近期，我局执法人员针对某菜场摊位展开了专项检查，结果发现该摊位所使用的电子秤竟暗藏“作弊功能”，极具欺骗性。
经检测，该台电子秤的计价按键右侧，除正常计量按键外，有“M1、M2、M3、M4、M5、M6、M7”字样的按键。该台电子秤，经实践操作，输入密码按下“去皮”键后启动作弊功能，将1kg砝码放置在秤上，显示的数据为1.000，按下“M1”字键显示为1.050；按下“M2”字键显示为1.100；按下“M3”字键显示为1.150；按下“M4”字键显示为1.200；按下“M5”字键显示为1.250；按下“M6”字键显示为1.300；按下“M7”字键显示恢复为1.000。
当事人的上述行为违反了《中华人民共和国计量法》第十六条“使用计量器具不得破坏其准确度，损害国家和消费者的利益”，依据《中华人民共和国计量法实施细则》第四十八条“制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的单位和个人，没收其计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下的罚款；构成犯罪的，对个人或者单位直接责任人员，依法追究刑事责任”的相关规定，我局对当事人作出没收不合格的电子秤和罚款的行政处罚。
本案是一起典型的“鬼秤”案件，所谓“鬼秤”是指经过非法改装的电子秤，这类电子秤可以根据需要显示虚假物重，通过操作又能恢复正常，从而达到欺骗消费者，规避监管的作用。秦淮区市场监管局在双休日市场交易高峰期，对农贸市场、水果店、水产店等进行了“全覆盖”“拉网式”的电子秤专项突击检查，有力打击了“鬼秤”现象。
“鬼秤”问题长期以来都是市场监管部门严厉打击的对象，然而，它依然频繁出现，难以根除。首要原因是“鬼秤”具有隐蔽性、随机性，且涉及金额小、流动性大，给市场监管部门的发现和取证工作带来了巨大挑战。即便能够查处，当前惩罚措施显得力有不逮，相较于商家利用“鬼秤”所谋取的利益，违法成本显得微不足道，使得不法商家易于重蹈覆辙。其次，消费者的纵容也在一定程度上推动了“鬼秤”现象的蔓延。因涉及金额通常较小，许多消费者在购买后往往选择不再次称重，亦很少向商家索赔。这种态度使得部分不法商家，尤其是流动摊贩，对诚信经营和商誉的重视程度大大降低，他们更倾向于视每次交易为“一锤子买卖”，并抱有“能蒙则蒙”的心态。此外，“鬼秤”技术的不断升级也为监管带来了更大的难度。商家现在可以通过遥控器远程调整“鬼秤”的精度，一旦被发现，又能迅速将秤恢复原状，使得监管部门难以捕捉其作弊行为。为了根治“鬼秤”这一顽疾，需要消费者和市场监管部门共同努力。消费者应增强自身的维权意识和证据意识，在购物后利用市场内的“公平秤”进行复称，并在发现缺斤少两的情况时，及时使用手机拍照固定证据，这些照片将成为监管部门打击“鬼秤”行为的重要依据。同时，市场主办方也应承担起责任，为经营商户统一配备计量器具，从源头上确保计量工具的准确性和可靠性。
《中华人民共和国计量法》第二十七条规定：“制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的，没收计量器具和违法所得，并处以罚款；情节严重的，并对个人或者单位直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。”；《中华人民共和国计量法实施细则》第四十八条规定：“制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的单位和个人，没收其计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下的罚款；构成犯罪的，对个人或者单位直接责任人员，依法追究刑事责任。”；《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。”因此，对于制造、销售、使用‘鬼秤’的商家而言，他们不仅要向消费者承担民事赔偿责任，还会面临监管部门的严厉处罚；情节严重者，更将被依法追究刑事责任。
“小计量”关乎“大民生”，一杆秤虽小，却连接着商家的诚信与消费者的信任两端。为了构建一个更加和谐且有序的市场环境，市场监管部门不断推进计量法、《集贸市场计量监督管理办法》等法律法规的修订工作，以强化集贸市场主办者的责任，规范经营者的市场行为，并加大对违法行为的处罚力度。正如《中华人民共和国计量法》修改问题综述中所强调的，随着技术的快速发展和经济社会的不断变化，现行《中华人民共和国计量法》的修订显得尤为迫切，以适应新形势并确保计量活动的科学性和准确性。此外，加快修订计量法，如在《加快修订计量法 夯实全国统一大市场法治保障》中所述，对于建立全国统一大市场，促进市场信任和公平交易具有重要意义。同时，修订电子计价秤型式评价大纲、计量检定规程等计量技术规范，提高电子计价秤的防作弊技术标准，加强制度建设，确立长效监管机制，从根本上解决“鬼秤”问题，确保为民众提供一个公平、公正、放心的市场环境。
下一阶段，秦淮区市场监督管理局将持续加大电子秤领域的专项整治力度，严格惩处计量违法违规行为。
拟稿人丨骆天任
审核人丨邵亚妮 孔令东
发布人丨孔令东
