中国共产党凉山彝族自治州第九届委员会第十次全体会议公报

州委书记虞平讲话。记者 钟源 摄

中国共产党凉山彝族自治州第九届委员会第十次全体会议，于2024年11月12日在西昌举行。

出席全会的有，州委委员52人，候补州委委员6人。州纪委常委、州监委委员和有关方面负责同志列席会议。省第十二次党代会代表和州第九次党代会代表中部分基层同志、有关方面代表也列席会议。

全会由州委常委会主持。州委书记虞平作了讲话。

全会听取和讨论了虞平受州委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共凉山州委关于深入贯彻党的二十届三中全会和省委十二届六次全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化凉山新篇章的决定》。虞平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定州委常委会的工作。一致认为，州委九届八次全会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，州委深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委决策部署，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，统筹做好“三篇大文章”，全面推进“三大强州战略”，全力以赴拼经济搞建设稳增长，统筹区域和城乡联动协调发展，持续用力保障和改善民生，全面深化改革扩大开放，切实加强民主法治建设，扎实抓好宣传思想文化工作，牢牢守住安全发展底线，纵深推进全面从严治党，全州各项事业取得新的进展，凉山现代化建设迈出坚实步伐。

全会指出，党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化对进一步全面深化改革作出战略擘画，全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、习近平总书记所作的说明和重要讲话，为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循。省委十二届六次全会深入贯彻党的二十届三中全会精神，围绕谱写中国式现代化四川新篇章对进一步全面深化改革作出系统部署，明确了新征程四川进一步全面深化改革的任务书、路线图、时间表。全州上下必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届六次全会精神作为重大政治任务，全力推动党中央和省委关于进一步全面深化改革的决策部署在凉山落地落实。

全会指出，凉山进一步全面深化改革，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，牢牢把握“六个坚持”重大原则，紧紧围绕深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略、建设“两区三地一粮仓”，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推出更多具有凉山特色的原创性差异化改革举措，加快建成民族地区高质量发展示范区和改革开放新高地，为全面建设社会主义现代化凉山提供强大动力和制度保障。

全会指出，凉山进一步全面深化改革，要锚定党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革总目标和“七个聚焦”目标任务，对标省委十二届六次全会明确的改革任务，深化经济、政治、文化、社会、生态文明、安全和党的建设等各领域改革，着力在资源就地高效转化利用、城镇空间规划优化调整、区域协调和城乡融合发展、义务教育优质均衡发展、各类风险防范化解等引领性改革上持续攻坚突破，更好担负起新征程上进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化凉山新篇章的使命任务。到2029年，完成本决定提出的改革任务。到2035年，各方面体制机制更加健全，与全国全省同步基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。

全会指出，要统筹推进经济体制改革。实施现代化特色产业发展提升行动，聚焦特色优势产业建链强链，促进产业智能化绿色化融合化，加大优质企业引进培育力度，促进三次产业融合发展，加快建设更具凉山特色优势的现代化产业体系。实施要素市场化改革提升行动，积极融入全国统一大市场建设，健全要素市场制度和规则，提升市场综合监管能力和水平。实施国资国企改革深化提升行动，强化国资国企经营管理，推进国有经济布局优化和结构调整。实施优化营商环境提升行动，维护公平竞争市场秩序，优化民营经济发展环境，健全民营企业全方位服务体系。实施财税金融改革深化提升行动，深化财税体制改革、金融体制改革，构建信用评价应用机制。完善城乡融合发展体制机制，健全县域发展能级分类提升机制、农业转移人口市民化机制，激发农村资源要素活力。完善区域协调发展体制机制，优化“一核一区一流域”布局，推进省级开发区综合改革。完善对外开放体制机制，优化招商引资工作机制，完善开放合作体系，加快建设四川南向开放门户。

全会指出，要一体推进教育科技人才体制机制改革。深化教育综合改革，优化教育资源布局，深化义务教育学区制治理改革，构建职普融通、产教融合的职业教育发展机制，健全科教协同育人机制。深化科技体制改革，优化重大科技创新组织机制，强化创新平台建设、企业创新主体地位、创新资源配置，完善科技成果转化机制。深化人才发展体制机制改革，优化整合全州人才计划，完善高层次和急需紧缺人才引育体系，深化产业工人队伍建设改革，深入实施乡村人才振兴行动，健全城市人才入乡激励机制。

全会指出，要全面推进政治文化社会生态安全领域改革。落实全过程人民民主制度体系，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，健全协商民主机制、基层民主制度体系，完善大统战工作格局。深化法治凉山建设，完善地方性法规和单行条例立、改、废、释工作机制，深入推进依法行政，完善基层综合执法体制机制，健全公正执法司法体制机制，推进法治社会建设。深入推进文化体制机制改革，全面落实意识形态工作责任制，构建高品质文化供给体系，完善文化遗产保护传承机制。完善落实保障和改善民生体制机制，完善强农惠农富农长效机制和社会保障体系，深化就业和收入分配制度改革，深化医药卫生体制改革，健全“一老一小”服务体系。深入推进生态文明体制改革，深化生态环境综合治理，加快推进绿色低碳转型，持续筑牢长江上游重要生态屏障。强化国家重要初级产品供给保障功能，深化攀西国家战略资源创新开发试验区建设，实施新一轮找矿突破战略行动，推进清洁能源可持续开发，构建多元化食物供给体系，更好保障国家资源能源和粮食安全。健全平安凉山建设长效机制，健全重点领域国家安全工作协调机制和重大突发公共事件处置保障体系，完善社会治安整体防控体系、社会治理体系。完善应急管理机制，强化基层应急管理基础和力量，深化安全生产治本攻坚行动，健全应急响应联动机制，完善食品药品安全责任体系。

全会指出，要加强党对进一步全面深化改革的领导。深化党的建设制度改革，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，鲜明以实干论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向，完善干部综合考核评价体系和结果运用机制。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，完善落实中央八项规定精神长效机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，建设“清廉凉山”。以钉钉子精神抓好改革落实，把党的领导贯穿进一步全面深化改革各方面全过程，健全改革推进机制，完善改革激励机制，充分调动各方面改革积极性。

全会指出，学习好贯彻好州委全会精神，是当前和今后一个时期全州的重要政治任务。各级党委（党组）要及时组织传达学习，扎实抓好宣传宣讲和教育培训，引导广大党员干部把思想和行动统一到党中央和省委、州委的决策部署上来。各地、各部门要结合实际抓紧谋划部署，科学制定改革任务书、时间表、优先序，紧紧围绕抓发展、惠民生、保安全、强引领全面深化改革，确保各项改革靶向精准、实施有力、落地见效。