伴随着房屋冲毁的“轰隆声”，在“安全屋”的甘洛县吉乃彝各村11名群众都庆幸着自己的劫后余生，这只是今年汛期，凉山州11起成功避险转移案例中的一起。
2024年汛期，凉山州深刻汲取金阳县“8·21”山洪灾害教训，痛定思痛、多点发力，全力以赴克服山洪地灾隐患点多面广、极端天气多发频发等现实困难，采取超常规措施，整合工作力量，完善工作机制，先后应对32轮次强降雨天气过程，全州累计主动避险转移17.91万户、57.62万人次，实现成功避险转移11起，避免129户424人因灾伤亡，用实际行动践行了“最大限度保护人民群众生命财产安全”的承诺。
挂图作战、统一指挥、联动协作、共同发力，是全州防汛防地灾联合值班值守场景的写实。
汛期期间，从自然资源、水利、应急管理、气象、水文、交通、文旅等部门抽调精干力量集中办公，整合气象、水利、地灾等监测预警数据和调度指挥平台，常态化开展会商研判、预警响应、调度抽查、值班值守、督导指导等工作。实行由州政府有关领导轮流带班指挥，州水利、自然资源、应急管理3个部门相关领导轮流统筹安排，抽调人员具体负责的工作制度，凝聚各方力量、打破部门界限，形成统一指挥、各方联动的工作格局。同时，我州坚持边运行、边总结、边修订，通过不断实践探索，出台了《凉山州防汛防地灾十二项重点工作任务》，完善了含值班值守、会商研判、预警预报、调度抽查、转移避险等预警响应全流程的工作机制，制定了防汛防地灾任务、责任、督导3张清单，针对不同预警和突发紧急情况，编制了4张响应流程图，形成“1+N”机制体系，流程化、标准化、规范化指导开展相关工作。
有了机制，无人落实，那就只搭建了一个“花架子”，为了确保工作有人做、责任有人担，在全州3276个山洪灾害危险区和2846个地灾隐患点均落实1名县级领导担任“点长”,乡镇党政主要负责同志担任“常务副点长”,乡镇包村干部担任“副点长”,县（市）包乡部门班子成员担任“督导员”，配备专职“监测员”，建立“三长两员”责任体系，对点位及辖区监测预警、灾害防范、避险转移包干负责，把防灾责任和任务落实到最小工作单元，全面拧紧了转移避险责任链条。
“今天对您管辖乡镇发布了地灾橙色预警、山洪蓝色预警，请您及时将预警情况全覆盖告知受威胁群众，并做好组织群众转移的准备。”值班人员在预警发布后，第一时间通过“微信+电话”的方式传递预警，确保10分钟内传递到相关责任人及基层末端。同时，气象、水文部门及政府购买服务的专业气象服务公司24小时跟踪雨情、水情变化，实时发布降雨情况、河流水情和短临预报，一旦发现极端气象趋势第一时间传达到州、县（市）领导，乡镇（街道）负责人及监测员。
为确保预警发布后，州级能喊醒、县级要响应、基层会执行，州级常态化分4级进行调度，适时开展紧急调度，配套调度“叫应”机制和衔接机制，并根据预警信息，对涉及县（市）、乡镇、地灾隐患点、山洪危险区“三长两员”和企业相关责任人24小时持续进行抽查，对情况危急、预警级别高的乡镇以视频或图片的方式开展核查，督促转移避险闭环管理。同时，从指挥部成员单位抽人组成17个分县督导组每月下沉督导，各行业部门自行督导，专业技术队伍动态督导，倒逼责任落实。今年汛期以来，州级共发布预警响应通知单166期，组织视频调度372次，州、县（市）共电话抽查有关责任人33660人（次）、专职监测员191783人（次）。
凉山坚持把隐患排查整治贯穿汛期始终，依托高分辨率遥感、无人机遥感、雷达等精细地形测量技术手段，落实专业排查队伍，建立村民轮流挂牌巡查制度，发动群众力量，聚焦水库水电站、临沟临崖、人员密集区等山洪灾害易发区域和部位，汛期期间动态开展隐患排查，对发现的隐患实行“责任制+清单制+销号制”管理，确保问题隐患见底清零。今年汛期，累计排查重要点位5.52万处，发现问题隐患1986个，督促完成整改1794个。
鼓励县（市）对危险等级高、交通和通讯条件差、临时转移避险难度大的点位采取一次性过渡安置，汛期搬离受威胁群众。用好国债、专项治理等资金，对山洪地质灾害危险等级较高的区域实行避险搬迁，对直接威胁群众生命安全的隐患实行工程治理，不断提升防灾能力，今年已完成避险搬迁4268户、地灾和山洪沟治理61处，保护4万余群众免受山洪泥石流灾害威胁，从根源上消除了部分风险隐患。
群众有了防灾意识、懂得避灾常识、主动提前转移，真正做到“人人讲安全、个个会应急”，山洪地质灾害防范应对工作难度将大大降低。
凉山组织专业技术队伍，逐个隐患点复核修订防灾预案，制定预警响应流程，张贴“一表双卡”“两图一卡”，确保预案有针对性、具备可操作性。州县乡村四级发力，采取集中培训、以会代训、逐村培训、村组“点对点”宣传等方式，累计开展防汛防地灾宣传培训6558场次，帮助群众了解雨水情、预警信息等基本知识，进一步提高群众防灾减灾意识。常态化、多场景组织转移避险演练13923场次，进一步提升群众应急避险能力。
常态备战，才能备而无患、战而不乱。凉山严格按照防汛防地灾预案，全覆盖开展联防、联训、联战“三联”培训，建强“冬春防火、夏秋防汛防地灾、全年防震减灾和应急处置”的县乡村三级综合应急队伍2443支4.17万人，紧贴实战做好应急处置准备，协助基层干部做好群众转移安置。采取签订征用议协、购买服务等方式，整合辖区内央企、国企、大型施工队伍及社会面的大型机械设备，尽可能储备挖掘机、装载机、客货运输车等大型救援机械，确保灾后第一时间拉得出、用得上，积极申报装备采购，加强专业装备配备，推动应急救援能力进一步提升。
“接下来，我们将认真复盘总结，细致谋划来年工作，继续发扬不怕苦、不怕累、敢打硬仗、善打恶战的攻坚精神，确保山洪地灾防治各项措施落细落深落长。”工作人员坚定说到。
END
