2019年，习近平总书记在上海提出“人民城市人民建、人民城市为人民”理念。近年来，静安把最好的资源留给人民、用最优的供给服务人民、营造最佳的环境来成就人民。
近日，《静安报》推出
“人民城市在静安”主题特刊
展示各街镇这几年来的生动实践
《“宝藏曹家渡” 幸福生活圈》
全文如下
“宝藏曹家渡” 幸福生活圈
“城，所以盛民也。”“人民性”是人民城市建设的根本属性。近年来，曹家渡街道持续践行人民城市重要理念，时刻把“人民有所呼、社区有所应”作为工作准绳，不断在提升城市管理服务效能上下“硬功夫”，在破解急难愁盼民生难题上积累“软实力”，让居民群众感受到中国式现代化的生动实践在曹家渡街道生根发芽、开花结果，以实实在在的获得感、幸福感和安全感为暖心指数加分，彰显更有温度的“宝藏曹家渡”。
当好“店小二”
无事不扰、有求必应
有企业想咨询劳动仲裁等政策类问题，企业服务专员耐心答疑解惑；有公司希望申请荣誉单位，街道企业服务中心及时搭建平台，顺利完成申办事项；有园区发现出入口有路面塌陷等问题，科级联络员联系到市政部门，及时进行路面维护……这些服务举措精准送达、高效实施，都得益于街道建立的“六位一体”组团式企业服务工作机制。
曹家渡街道始终把高质量发展作为“一号工程”。近年来，针对企业服务队伍较为单一、解决诉求机制不够高效等问题，街道组建“六位一体”营商环境服务团队，建立“组团式”服务企业工作机制，对辖区190余家对口服务企业和“四上”单位实行“包干制”，服务团队由1名科级联络员、1名专职党群工作者、1名企服专员、1名楼宇园区负责人和1名法律咨询顾问组成，确保企业有困难“第一时间知道、第一时间出现、第一时间协调”，提高团队作战的能效，营造“无事不扰、有求必应”的良好环境，推动政策精准直达、服务便利获取、诉求高效办理。
“六位一体”服务机制建立以来，街道从原有10余人的服务“小队”联动到各部门近百人的服务“大团队”，为辖区企业开展40余次活动，参与人数1000余人次，以“店小二”的服务精神，做好企业“贴心人”。
工作高效率
通过一个人，找到一群人
近日，康定路路段长接到一个陌生电话，原来是某商家急需更换店招，正愁不知如何操作时，看到了街道联勤联动公示牌上有路段长的联系方式，便拨通了电话。没想到，一次简单的通话便将小店更换店招的事情迅速办妥。“素未谋面，却易如反掌”，这就是“双联”工作机制的高效率。
在1.49平方公里的辖区面积里，曹家渡街道的人口密度居静安区各街镇之首。辖区内老旧小区数量多、国际友人聚居，各类业态聚集，不同区域多发的难题顽症也各有不同。为提升城区精细化管理效能，街道根据辖区不同街区的不同情况“对症下药”，建立“双联”工作机制：“东西联动”，即以武宁南路为界，设置东、西块两个联勤联动工作站，由管理办、派出所、市场所、综合行政执法队派员入驻，对街区管理事项进行分级分类、精准施策、协调解决；“路段联勤”，即在下沉东西街区基础上，再下沉至15条市政道路，设立16个路段，每个路段设立一名路段长及“5+N”管理团队，由街道城市运行管理中心、综合行政执法队、市场所、平安办、林长办、第三方队伍等组成，全覆盖推进沿街商铺、单位、小区的管理工作。
通过各环节、各平台、各部门、各主体之间的紧密衔接与协同，确保发现问题后，快速响应、快速出动、快速处置，通过“路段联勤、东西联动”管理模式，让管理力量从“条线性”向“系统性”转变，管理办法从“突击性”向“常态化”转变，处理问题从“被动整治”向“主动整治”转变。同时，每个路段长在门责单位内公示上墙，让群众“通过一个人，找到一群人”，以“绣花”功夫优化基层治理。
服务有温度
小小一间屋，能办所有事
“民生为大”，不仅仅是一句口号，更是贯穿于提升居民群众生活质量和幸福指数的各项举措中。2021年，街道在全市率先开展民政部服务类社会救助改革创新试点工作，围绕“将传统物质救助转变为综合服务帮扶”目标，为使“社会救助”看得到、找得到、帮得到，“民生暖心屋”应运而生。
今年初，76岁的独居老人陈老伯通过“线上求助通道”，向“民生暖心屋”填报了自己的困难和需求，表明想要住进养老院，但是由于身体原因无力寻找，希望得到帮助。社区救助顾问看到线上求助信息后，第一时间与陈老伯取得联系，并协助其加快办理进院手续。
据悉，“民生暖心屋”以实体空间和线上平台为抓手，通过政策找人、脚下找人、线上找人，多源头主动发现，让辖区内有需求、有困难的群体更加及时、便利地反映个人诉求，以精准评估、上下联动、资源整合等“组合拳”形成有效帮扶模式，使得救助工作从单一的物质帮困转变为“物质+服务”综合性帮扶。
如今，“民生暖心屋”已升级为3.0版本，持续为有需求的群体提供更加专业、多元、有效的陪伴式服务，积极探索“政策找人”新路径，真正实现“小小一间屋、能办所有事”，逐步形成有曹家渡特色的可复制、有温度、高效能的服务型救助品牌。
走出新路径
一站式受理、一揽子调处、全链式解决
今年初，全市首个基层综治与法治融合体在曹家渡街道落地。由法治服务中心作为“前台”服务群众，“综治中心”作为“后台”支撑治理，一前一后、统筹联动，走出一条基层法治建设新路径，打造社区版“枫桥经验”样板间。
“一站式”矛盾化解是中心的核心功能。居民吴某和邻居孙某因房屋漏水产生纠纷，多次协商无果，双方关系持续恶化。街道司法所、派出所、律所依托“三所联动”平台，联合居委和物业形成“3+N”调解专班，从法理、情理角度对双方矛盾纠纷进行分析，逐步打开当事人“心结”，最终双方达成一致，“一站式受理、一揽子调处、全链式解决”机制顺利完成调处任务。截至目前，“三所联动”接待24件并有效化解矛盾19件；依托社会力量支撑的“睦邻解纷”工作团，已累计化解矛盾纠纷10余件。
在数字化转型背景下，街道打破政务数据壁垒，先行先试探索建设“基层矛盾纠纷数智治理驾驶舱”，通过全量纳管城运“12345”热线、信访、矛盾排查、智慧调解、三所联动、解纷一件事、110警情、四百大走访等8大平台数据，对高频触发、重复发生的事件进行智能分析，形成辖区矛盾画像，及时进行矛盾趋势预警，为矛盾的精准研判和预测预警提供强大数据支撑。
幸福宜居地
一轴五圈三样板
2022年，曹家渡街道成功入选全国“一刻钟便民生活圈”试点单位，这不仅是回应居民群众对便利品质生活的种种期待，更“圈”出了人人向往的美好社区蓝图。
近年来，街道始终把“15分钟社区生活圈”建设作为践行人民城市重要理念的落脚点，用心用情把“人口密度最高街道”这篇文章做好，以高质量发展统揽全局，以高效能治理推动发展，以高品质生活回应期许，构建曹家渡人心中的“幸福宜居地”。
今年是街道的“而立之年”。街道将继续“坚持一张蓝图绘到底”，以武宁南路为活力发展轴，建设“五色生活圈”和“三大样板间”，满足居民日益增长的美好生活需求。未来，小而美的“宝藏曹家渡”还有更多“上新”值得期待：城市更新稳步推进，云和花园口袋公园正在改建进行中，“国际范”样板间又将添一处景观亮点；民生服务赋能升级，市民综合服务中心建设持续推进，“安居范”样板间注入优质服务；街道图书馆新馆即将闪亮登场，“国潮范”样板间焕发新生活力。三大“样板间”交相辉映，持续擦亮宝藏名片，就是曹家渡街道给予居民群众人民城市建设的满意答卷。
来源：上海静安
供稿：党群办
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