近日，一篇名为《华融又摊事儿：爆内鬼串通债务人恶意逃废债涉利益输送》的文章揭示华融山东分公司涉及利益输送，华融山东分公司涉嫌违反财政部《关于进一步加强国有金融企业财务管理的通知》的要求：“金融机构不良债权不得折价转让该资产原债务人及关联企业等利益相关方”，不仅被实名举报，还顺带把日照地方金融监管局推到了风口浪尖上——本该严格监管的专项账户资金，作为资金监管者的日照地方金融监管局却疑似与失信企业主相勾连，帮助失信企业主把监管资金变为个人私有，眼睁睁任由国有金融资产流失。其有着严重监守自盗嫌疑的行为，让人不禁发出疑问“金融监管为谁在监管？！”“监管大门是为谁而开？！”
5月18日国家级金融监督管理部门正式挂牌成立，这是金融行业监管改革迈出的重要一步，也是深化金融监管体制改革、加强和完善现代金融监管、促进实现金融监管全覆盖的重大举措，在具体监管职责上，该部门提出了“强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管”的职责要求，同时要统筹负责金融消费者权益保护。
由此可知，金融监管机构本该是国有金融资产的守护神，地方金融秩序的维护者，金融消费者的权益保护人，而日照地方金融监管局却做出如此疑似严重违规违纪的行为，着实令人费解。所谓图穷匕首见，一切皆在真相里。从可查阅的公开信息和爆料内容我们试着还原整个事件的真相：
事件缘起于山东日照的一家沥青企业——山东金石沥青股份有限公司（简称“金石沥青”），原为一家地方炼油加工厂。2019年8月，山东省政府发布《关于推进全省地炼企业产能整合转移实现高质量发展的工作方案》，金石沥青进入第一批产能转移名单，在拆除炼油装置后获得政府16.3亿元补贴款，为保证该专项资金用于企业转型发展及职工下岗安置，山东省委、省政府出台了对该类资金使用用途的严格规定并委托日照地方金融监管局监管。《资金管理办法》明确规定，包括转型升级、清偿债务等重大支出需要经过三分之二以上股东及半数以上董事同意方可支付。同时，为保障资金安全不被滥用，中国银行作为金石沥青最大债权人对该监管账户进行了司法查封。
然而，在如此严格管控措施下，仍然发生了一系列匪夷所思事情。2022年8月，金石沥青的债权人之一中国华融山东公司将金石沥青的一笔8000多万的债权以4300万转让给了山东金油能源有限公司（简称“金油能源”）；9月19号，日照市中级人民法院签发《执行裁定书》〔编号：（2022）鲁11执异71号〕，裁定撤销中国银行对该账户的查封；10月，金油能源要求金石沥青原价偿还债务，并顺利从监管账户上划走近8000万元，挣得差价逾3000万元。
这个突然冒出的金油能源不禁让人产生疑问。是时，金石沥青的专款账户正由日照地方金融监管局监管，且处于被司法查封状态，金油能源竟然在华融资产都没有信心收回债权的情况下，如此有预见以4300万元的代价收购债权，且短短2个多月就实现了债权变现！此外，金油能源作为一个普通债权人，为何能够无视《资金管理办法》，甚至先于国有银行全额受偿？更为奇葩的是，作为被执行人的金石沥青对司法查封未提出异议，反倒是日照市地方金融监管局要求法院解封中国银行申请查封的债务人金石沥青监管账户！作为监管方的日照市地方金融监管局不仅不为国有资产守好门把好关，还积极助力金油能源投机变现？让人不得不怀疑金油能源是谁的公司，其和日照地方金融监管局又是什么关系？！
山东金油能源有限公司，网上公开信息显示，股东有两人——崔文芳与初进波，分别占股51%、49%，公司显示2020年7月28日成立，正是金石沥青停工停产后。跟知情人士打听可知，这两个股东都是金石沥青的在册员工，崔文芳为金石沥青法人叶成光表嫂，初进波为叶成光助理。该公司成立后，金石沥青原有业务大量转移至金油能源，且与金石沥青签署了大量虚假业务合同。明眼人不说也知，这家公司与金石沥青法人叶成光关系匪浅，毕竟能做到如此利益输送的，只能是手握证章的金石沥青法人。因而甚至可以直接怀疑，金油能源即是由叶成光幕后掌控的影子公司。作为多地法院的失信被执行人实际掌控着这家公司，不知道又将坑害多少人，侵占多少国有资产？毕竟，即使在金石沥青停工停产后，其仍然在利用自己金石沥青法人的身份和掌握公司证章的便利，以各种名目向金融监管局申请资金，如设备检修、律师费、业务开展费等，逐渐将监管账户上资金套取并据为己有。
作为金融监管部门的日照地方金融监管局不仅不对金石沥青的专项资金予以监管，还纵容、甚至为金石沥青法人叶成光及其实际掌控公司金油能源侵吞资产非法牟利行方便，不禁让人心生担忧——金融监管局的行为举止担负着政府在金融领域的公信力，如此有失政府公信力的做法，日照地方金融监管局为何充当急先锋？其与金石沥青法人及金油能源背后的关系与纠缠，令人疑窦丛生……
