随着全球对绿色、低碳发展的日益重视，清洁能源投资已成为推动能源结构转型、实现可持续发展的关键。在中国，这一趋势尤为明显。
自 2021 年以来，中央政府在生态环保领域密集出台了一系列支持政策，对污水处理、固废处理等领域设定了明确目标。随后，多地政府也相继发布了相关政策。在这一背景下，中国清洁能源市场不仅迎来了政策的春风，更吸引了全球投资者的目光。
本文是系列文章的第一篇，将详细分析中国清洁能源投资环境；在接下来的第二篇，我们会进一步讨论中国清洁能源投资的市场机会；第三篇文章则是和大家分享当企业想要在中国投资清洁能源项目时，如何进行项目可行性的评估，以期为投资者提供决策参考。*本洞察来源于 MSC 与全球知名制造业公司及其在华子公司的合作项目。
中国现有清洁能源投资
宏观环境分析
在决定是否投资某一项目之前，我们通常要看该项目的宏观环境如何。我们通过 PESTLE（政治、经济、社会、技术、法律、环境）分析，全面评估了中国现有清洁能源投资的宏观环境。分析结果显示，中国现有清洁能源投资宏观环境呈现积极向好态势，新能源项目孵化条件已趋成熟，投资机遇尤为突出，值得广大投资者密切关注并把握。
政治：外商投资清洁能源政策利好
中国政府高度重视清洁能源发展，通过一系列顶层设计和政策规划，明确了能源转型的方向和路径。
中央层面上，国家顶层 1 + N 双碳政策体系明确能源转型走向，能源政策在供给端、需求端两侧分别布局发力。同时，能源发展规划要求实现新能源高质量发展，清洁能源政策围绕加大开发与促进消纳；地方层面上，各省市地区政策落地导向明确，鼓励推进清洁生产、完善能源消费总量和强度双控制度、实现电力多元化并网。
同时，外商投资清洁能源的政策环境也十分友好，不仅取消了外资准入限制，还提供了多种优惠政策，进一步激发了外商在华投资清洁能源的热情。
《新时代的中国能源发展》白皮书明确了推进能源结构转型的外向政策，包括全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面取消新能源等领域外资准入限制等。
《鼓励外商投资产业目录（2022）》明确鼓励外商在华投资新能源发电设备制造与新能源电站建设，《中西部地区外商投资优势产业目录》进一步明确鼓励外商在中西部因地制宜加大清洁能源投资。
经济：投资潜力巨大，金融渠道多元
中国宏观经济形势保持稳健且持续发展，为清洁能源投资提供了广阔的契机。电力需求的不断扩大和与政府投入为清洁能源投资带来了重要机遇。同时，外商对中国的投资信心持续增强，外资规模迅速扩张。2023 年前十个月，新设立的外商投资企业数量同比增长显著，合格境外投资者（QFII）/人民币合格境外机构投资者（RQFII）资格获批机构数量也大幅增加，显示了中国市场的吸引力和外资对中国市场的积极预期。
在清洁能源领域，中国已成为全球领先者。可再生能源发电总装机和发电量均居世界首位，光伏和风电产能均处于全球领先地位，清洁能源投资活跃度持续高涨，市场潜力巨大。
此外，中国绿色金融环境显著改善，绿色金融体系实现跨越式发展。多元化的绿色融资渠道和不断扩大的金融产品规模，为外商在华开展清洁能源投资提供了更多融资选择和可能性。
社会：清洁能源是社会众望所归
随着中国社会总体教育水平的提高和生态文明建设的普及，社会环境健康素养显著提升，节约资源和保护环境的生产和生活方式已成为社会共识，绿色低碳消费理念居主流。这一趋势推动了绿色电力和清洁电力概念的普及，增加了对清洁能源的关注和投资机会。企业纷纷进入清洁能源领域，技术及应用范围扩大，创造了新的商业机会。
同时，智能城市规划要求提高清洁能源使用比例，以实现更韧性和智慧的能源利用体系。城市人口的快速增长和用电需求的波动性使得清洁能源成为满足电力稳定性的重要手段。清洁能源的分散性、可再生性和储能技术有助于平衡电力系统负荷。因此，开展清洁能源投资不仅符合社会和政府部门的绿色发展需求，而且预期将获得地方政府支持，促进投资项目落地。
*2023 年各省（自治区、直辖市）可再生能源电力消纳责任权重
科技：能源技术研发环境优秀
中国在清洁能源技术方面全球领先，专利申请数量庞大，显示出技术环境的强大支持。技术运行质量也高，风电和光伏发电的利用率达到了世界一流水平。
在清洁能源项目的细分中，光伏产业的技术成熟度尤为显著，中国掌握了核心技术并实现了成本的大幅降低。陆上风电技术也相对成熟，但海上风电仍面临技术和成本的双重挑战，尚待进一步推广。幸运的是，中国政府正大力推动海上风电发展，鼓励超大型海上风电装备的应用。
综合来看，中国在清洁能源技术领域的优势显著，不仅为清洁能源项目的推进提供了强大保障，更为整个产业的持续发展创造了有利条件。
法律法规：保障完善，合规要点明确
中国为外商来华投资提供了总体利好的法律法规环境，特别是通过《外商投资法》的实施，减少了投资限制，鼓励了外商投资，并为外商提供了投资保护和促进。同时，对于清洁能源项目的落地，中国的法律法规提出了严格要求，包括核准备案、用地和环评等方面的合规重点。因此，外商在投资清洁能源项目时需要特别关注这些合规要求，以确保项目顺利进行。
生态：清洁能源资源丰富可开发
中国拥有丰富的太阳能和风能资源，为清洁能源项目开发提供了得天独厚的条件。太阳能资源主要集中在西北地区，适合发展地面集中式光伏发电。风能资源则广泛分布在北部平原和东部沿海地区，分别适宜发展陆上和海上风电。
要注意的是，在推进清洁能源项目时，中国应避免重蹈「先污染后治理」的覆辙，而应全程考虑环境影响。
产业链上游的生产过程可能会产生固废污染，因此，企业在投产电厂项目时需要关注供应商的环境评估，避免选择高污染排放的供应商。在产业链下游，电厂的建设和运营可能会对生态环境产生多种影响，包括加剧土地荒漠化、增加水资源压力和破坏生物多样性。因此，企业应选择合适的建厂地点，并合理设计输电网络，以最大限度地减少对环境的负面影响。
外商在华清洁能源投资案例
新加坡能源集团
2023 年，新加坡能源集团宣布在广东省梅州市投建集光伏发电、农业种植为一体的大型绿色能源发电站。总装机容量为 78 MWp，并配备 7.8 MWp储能系统，预计 7 个月完成全额并网。
项目模式：电储能系统+地面集中式光伏电站
投资方式：独立建设(与政府达成合作)
目标：零排放绿色电力投产
项目规模：一期投资 45 亿元
*新加坡能源集团梅州项目签约仪式，图源：新加坡能源集团官网
现代汽车
2023 年 6 月，现代汽车首个海外氢燃料电池系统 HTWO 广州工厂正式竣工投产。该工厂是氢燃料电池电堆生产工厂、研发中心和创新中心的综合型基地，并向汽车、船舶、轨道交通、发电等领域拓展供应全球氢燃料电池系统。
项目模式：电池系统研销一体化基地
投资方式：合资(现代汽车与广州市政府成立合资公司)
目标：氢燃料电池尖端技术研发并投产
项目规模：总投资 85 亿元
*HTWO 广州，图源：北京现代官网
特斯拉
2023 年，特斯拉宣布将在上海新建储能超级工厂，生产超大型商用储能电池，初期规划年产商用储能电池可达 1 万台，储能规模近 40GWh (吉瓦时)。
项目模式：储能电池研发与生产工厂
投资方式：自主建设(特斯拉)
目标：储能电池技术研发投产
项目规模：总投资 106 亿元
*上海储能超级工厂开工仪式，图源：中国经营报
综上所述，中国清洁能源投资环境展现出积极向好的态势，政策利好、经济潜力巨大、社会期待高涨、科技研发环境优秀，以及清洁能源资源丰富可开发，为外商投资清洁能源提供了良好的条件。
外商在华投资清洁能源，不仅符合全球绿色发展的潮流，也顺应了中国社会绿色低碳转型的需求。同时，中国不断优化的法律法规环境和完善的投资促进机制，为外资企业在清洁能源领域的投资和运营提供了强有力的保障。下一篇文章我们将继续深入清洁能源投资这片蓝海，为大家分析其背后所蕴藏的市场机会。
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*内容撰写：MSC 咨询品牌部 林欣语
*内容排版与编辑：MSC 咨询品牌部 牛晓雯
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