党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视节粮减损工作，强调要采取综合措施降低粮食损耗浪费，坚决刹住浪费粮食的不良风气。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》，瞄准粮食“产储运加消”环节系统治理，强调要突出全链条、突出行动力、突出科技创新，强化综合施策、强化执行落地、强化技术减损。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，健全粮食和食物节约长效机制。
减少粮食损失浪费是保障粮食安全的重要举措，也是推动实现资源环境可持续发展的重要路径。节粮减损等同于粮食增产，是增加粮食有效供给的“无形良田”。必须坚持开源与节流并重，增产与减损并行，多点发力，打好节粮减损“组合拳”，筑牢粮食安全“压舱石”。
（一）耕好“无形良田”，筑牢生产基石
一是提升现代种业水平。推进农业节约用种，选育推广高产抗倒等节种宜机品种。二是推广精准播种技术。加大先进适用农机产品和关键技术推广力度，特别是对稻谷、小麦、玉米等大宗作物使用精准播种机和播种法，能够有效减少种子消耗量。三是推广精细收获装备。强化技术攻关，加大技术投入，推进粮食精细收获，从而减少田间地头收获损耗。同时，加大对农机手培训力度，进一步提升农机手在农机操作和维修等方面的技能水平，增强其安全操作意识，提高农机手规范操作能力。
（二）补齐物流短板，健全运输体系
一是完善粮食运输基础设施和设备。鼓励并支持建设粮食运输专用通道，建设铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施，从而缩短运输周期，提高运输效率，降低运输时间和成本，提高运输安全性。二是健全和完善粮食物流系统。健全完善粮食物流环节标准体系，加快发展规范化、标准化、信息化粮食物流服务，把仓库、码头、车站、专用线、中转站等物流节点连接起来，形成“无缝连接”。三是健全农村粮食物流服务网络。加快推动“四好农村路”建设，提高粮食公路运输的承载范围，推进进村入户、连接成网、提档升级工程，逐步完善农村公路网络，减少粮食运输抛洒遗漏。
（三）提倡绿色仓储，夯实仓储能力
一方面，在粮库存储层面，鼓励支持开展绿色仓储提升行动和绿色储粮标准化试点，广泛推进智能化、信息化、绿色化先进储粮技术，大力完善和升级储粮设施，提升绿色储粮功能；改善高水分粮食烘干技术设施，提高粮食烘干效率和损耗率；积极发挥粮食产后服务中心功能，鼓励新型农业经营主体、粮食产后服务中心为农民提供绿色烘干和清理等农业社会化服务。另一方面，在农户储粮层面，补足农村储粮的“短板”，切实降低农村储粮的损失率，改善农村储存设施和专业化服务，积极向农户普及科学储粮知识，指导农民采用良法科学储粮、绿色储粮，不断提高农户科学储粮水平，最大程度地预防由于鼠害、虫害或保存不当造成的粮食损耗。
（四）倡导适度加工，提高加工效率
一是转变加工方式，粮食加工由粗放化向集约化和科学化转变，加快发展节约型粮油加工产业，鼓励粮油加工企业升级改造生产工艺、更新设备，应用智能化管理系统，避免过度加工造成的原粮浪费和营养流失。二是综合开发和循环利用粮油资源，大力推广粮油加工副产物转化利用，不断延长产业链条，提高加工转化率，有效利用米糠、麸皮、胚芽、油料粕等粮油加工副产物，将其推广应用于生产食用产品及工业制品等。
（一）强化制度建设，建立节粮减损法治保障长效机制
近年来，我国颁布反食品浪费法、粮食安全保障法，中办国办印发《关于厉行节约反对食品浪费的意见》《粮食节约行动方案》，节粮减损治理法治化逐步深入。在新颁布实施的《中华人民共和国粮食安全保障法》中，对粮食节约作出专章规定，明确建立健全引导激励与惩戒教育相结合的机制，对粮食生产、储备、流通、加工、消费等环节节粮减损作出专门规范，实现节粮减损的全链条全覆盖。下一步，在现有的基础上，还需要继续加强立法修规，强化依法管粮、依规节粮，推进适度加工、绿色仓储等相关标准修订工作，引导企业标准生产，确定科学合理可持续的加工产能规模。进一步明确节粮减损的职能监管部门，适时出台粮食企业信用监管和联合惩戒办法，开展专项监督检查工作，落实主体责任，加强监督执纪，健全常态化、长效化工作机制，推动全产业链节约减损取得长久实效。
（二）强化宣传引导，努力营造爱粮节粮良好社会风尚
养成生活中珍惜粮食、厉行节约反对浪费的习惯，不仅仅是一场行动，更是思想上的变革。一方面，加大节粮减损科普宣传力度，广泛组织开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周、科技活动周、食品安全宣传周等主题活动，聚焦节粮减损、制止浪费等主题，广泛宣传报道节粮减损经验做法和典型事例，引导群众了解粮食法律法规、健康饮食知识、粮食科学储存及节粮减损等方面的知识，发挥粮食科普基地和粮食安全宣传教育基地作用。另一方面，创新科普形式，充分运用新媒体、新技术，灵活开展“线上+线下”主题宣传活动，通过微课堂、农产品展销、宣传片展播等方式，走进学校、走进社区，潜移默化地改变人们的消费导向和消费理念。同时，积极倡导“垃圾分类”，将厨余垃圾进行生物处理，使其变废为宝，实现资源高效利用。
（三）树立节粮意识，崇尚节约杜绝“餐桌上的浪费”
岁丰仍节俭。敬天惜粮、勤俭节约自古以来就是中华民族的传统美德，新时代我们应积极探索并传承发扬节粮传统。为共同培育健康文明的餐饮文化，培育厉行节约、反对浪费的社会氛围，相关部门要广泛动员社会各方力量加入，成为制止餐饮浪费行动中的一员。在具体工作中，党政机关、学校和国有企业事业单位要落实机关食堂管理精细化，实行按需采购、制作、配餐等制度，实行“分餐制”等服务方式，形成全社会节约粮食、反对浪费的体制机制。
“五谷者，万民之命，国之重宝。”无论任何时候，都要以敬畏之心面对一蔬一饭，推动粮食生产、储存、运输、加工、消费等全产业链各环节减损，将饭碗牢牢端在中国人自己手里，既要耕好“有形良田”，也要扩增“无形良田”，为守住管好“天下粮仓”和“大国储备”保驾护航。
（作者：高嘉临 刘笑凤 刘天雨；作者单位：吉林省粮食经济研究所，吉林省科投融资担保有限公司，吉林省粮油信息中心。）
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