党的二十届三中全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动,释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。全会通过的《决定》,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,是当前和今后一个时期深化经济社会发展各领域改革的纲领性文件。抓好全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神的学习宣传贯彻,是全党全国一项重大政治任务,必须旗帜鲜明讲政治,坚定坚决抓落实。
一要推动全会精神入脑入心。
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坚决贯彻中央和省委部署安排,把学习全会精神作为党的创新理论武装工作的一项重大任务,努力领会精神实质、把握核心要义。强化政治自觉。党的二十届三中全会作出“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的决定,是以习近平同志为核心的党中央从新时代、新征程党和国家事业发展新形势、新任务出发,经过通盘考虑、深思熟虑作出的重大决策部署,是习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力,擘画的全面深化改革实践蓝图,必须坚持以坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”的高度自觉,以“将改革进行到底”的定力和韧劲,抓紧抓实抓好各项学习宣传贯彻工作。强化思想自觉。习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话,凝练概括了研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题的战略考量,深刻回答了“为什么改”“改什么”“怎么改”等一系列方向性、根本性重大问题,进一步深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律性的认识,为全党全国统一思想、统一意志提供了科学指南和重要遵循,必须牢固树立“一盘棋”思想,自觉增强“抓改革”的意识,营造全面思考、全员参与、全力落实的浓厚氛围。强化行动自觉。习近平总书记深刻指出:“实践充分证明,改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。”从粮食和储备工作看,近年来,全省粮食购销领域实现由乱到治的系统性重塑,根本在于省委、省政府坚持“源头治理、系统施治”,深入推进粮食储备管理改革,有力推动理顺体制、完善机制、健全制度。新形势下,加快安徽省粮食和物资储备事业高质量发展,依然离不开深化改革,必须进一步固根基、扬优势、补短板、强弱项,以真改、深改的实际行动,持续夯实守住管好“江淮粮仓”的制度基础。
二要推动粮储改革走深走实。
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2020年8月,习近平总书记考察安徽,对安徽提出了“两个坚持、两个更大”的殷殷嘱托,“两个坚持”的内涵就是“坚持改革开放、坚持高质量发展”,这就要求必须坚持把贯彻三中全会精神同落实习近平总书记考察安徽重要指示要求统筹起来、一体推进,聚焦“坚决扛稳粮食安全责任”,紧扣工作实际,领会好改革意图,把握准改革方向,落实好改革举措。抓巩固。对照涉粮问题专项整治以来,省委明确的改革任务,持续在深化粮食主管部门监管、政策性粮食收储管理、国有粮食企业管理等改革上谋真招、出实招,巩固靠制度管权、管粮、管人的长效机制,推动粮食监管力量与收储业务基本相适应、管粮治粮体系与形势要求相匹配。认真落实省委、省政府关于改革完善体制机制加强物资储备管理的实施方案,会同相关单位持续优化全省物资储备品种、结构、布局,完善收储、管理、调运工作机制,强化日常监督检查,提升物资储备管理效能。抓重点。对标党的二十届三中全会明确的“推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平”“统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”“统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革,建立监管新模式”“健全粮食和食物节约长效机制”等改革新部署、新要求,结合安徽省实际存在的问题,坚持对接国家顶层设计与探索“安徽经验”相结合,在稳定粮食价格、激励多元主体入市收购、提升绿色仓储能力、推进智能化穿透式监管、促进节粮减损等方面先行先试谋划一批改革举措,努力创造可复制、可推广的新鲜经验。抓结合。全面对照党的二十届三中全会《决定》15个部分,60条内容,300多项改革内容,一些改革举措没有直接提到粮储领域,但与推动粮食和储备高质量发展息息相关,比如:推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中;健全国家标准体系,深化地方标准管理制度改革;支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业;健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度,加快完善国家储备体系;加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系;深入推进依法行政等等。要加强与改革事项牵头部门的沟通衔接,找准结合点、切入口,乘势而上、借力而为,推动更多改革成果在粮储领域落地见效,激发更好统筹发展与安全的动力、活力。
三要推动组织领导有力有效。
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牢固树立改革没有局外人、旁观者的观念,推动全省系统党员、干部紧密结合工作职责,凝聚改革共识、谋深重点举措、推动落细落实。要努力“学懂”。坚持把党的二十届三中全会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神,纳入党组会议、中心组学习会议、基层党组织“三会一课”的重要内容,原原本本、全面系统进行学习,并深入开展研讨;及时跟进学习中央、省委关于党的二十届三中全会宣讲、解读的最新精神,按要求组织党员、干部参加三中全会精神培训班;结合学习贯彻党的二十届三中全会精神办好全省粮食和物资储备局长培训班;用好《决定》辅导读本、《决定》辅导百问等辅导材料,认真抓好党员自学。要聚力“弄通”。全面梳理与粮储业务相关的改革内容,列出任务清单,逐条深入研究,结合举办“干部上讲台”活动,开展深化粮食和储备改革大讨论。对涉及粮储部门牵头落实的改革,要加强与国家局沟通对接,积极邀请国家层面相关专家,作改革专题辅导,争取工作主动。同时,要按照全省系统工作务虚会部署要求,加强对各市学习贯彻党的二十届三中全会精神的指导,激发全省系统改革创新意识,总结提炼好各地改革做法,条件成熟的在全省复制推广。要全力“做实”。认真落实中央和省委改革部署,坚决履行全省粮储领域改革主体责任,紧密联系粮储工作实际,找准着力点、突破口,深入开展调查研究,上下联动、条块结合抓好既定改革任务落实,推动改革举措取得实效,努力让种粮农民、粮储企业、广大消费者在改革中增强获得感、幸福感、安全感。
(作者为安徽省发展和改革委员会党组成员,安徽省粮食和物资储备局党组书记、局长)
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