什么样的信号意味着中国经济政策真的出现了转向?

财富   2024-09-29 06:35   浙江  

原以为之前的日记已经很清楚了,不过这两天还是很多朋友询问个人看法。所以这里做一个全面的总结。考虑到很多人对经济周期、经济政策、股票/债券市场的价格波动很容易混为一谈,所以先说几个基本假设:

  • 股票市场的短期波动往往主要是受预期影响,与真实的政策调整、经济基本面无关;

  • 股票市场最终会反应经济基本面,用我们的术语,就是经济周期和金融条件等,对股票市场而言,金融条件对市场的影响也会非常大而且持续,金融条件可以与经济周期分离,也就说,存在一种可能性,金融条件持续好转,但是经济周期保持不变,股票市场依然有可能保持上涨趋势;

  • 本文主要讨论的是经济政策出现转向的信号,而不在于市场分析,读者不要以此去一一对应市场操作,市场操作上,股票市场依然是明确的暴力多头市场,债券市场则是空头市场,这是过去几天明显的事实,没有什么可以讨论的; 

首先,我们在传统范围内的货币和财政政策来探讨,然后我们再讨论真正重要的结构性信号。

  • 财政政策的力度问题?我们认为,衡量当局对经济问题的重视程度的指标是中央+地方财政救助经济的规模/GDP占比。2008年,中国GDP31万亿人民币,2008年11月,中央政府提出的四万亿投资计划简称四万亿;早期称扩大内需促进经济增长的十项措施,简称扩大内需十项措施,是温家宝力主推动的一项经济政策。2008年11月中华人民共和国国务院常务会议提出用于应对2008国际经济危机、稳定经济的一系列财政,货币等政策(大体分为十个大类),总规模约4万亿元人民币,约合5860亿美元。从总量上,占比当年GDP是13%。从结构上,当年的4万亿计划有非常清楚明确的投资方向,项目很快具备落地能力,从而推动经济周期的发展;2023年中国经济规模是126万亿人民币,如果比照2008年代重视程度,这意味着中央和地方财政一共需要拿出16.25万亿的资金,有效分配到各个领域。注意,这里不仅仅包括资金规模,更重要的是要有超出16万亿的明确的方向。2008年4万亿的方向几乎全部是投资;

  • 货币政策的居民端负债率约束。货币政策的一个主要目的是引导居民和企业加杠杆,2008年6月,中国居民部门杆杠率是18.6%,非金融企业部门是97.5%,而目前,这两项指标是64%和174%。2008年中国实体经济部门债务率144.7%,而2024年3月中国实体经济部门杠杆率是294.8%。中国实体经济部门的杠杆率已经是全球最高水平区间。如果居民和非金融企业部门继续增加杠杆,这意味着从2016年开始中国政府最大努力的去杠杆政策将宣布彻底失效;而BIS用于衡量债务风险的credit-to-gdp指标将快速上升,这意味着出现债务危机的概率将快速上升,而这一切,正是中国中央政府过去数年一直努力控制的金融风险;

  • 货币政策的另外一个约束就是预期。凯恩斯的名言是,你可以把马牵到河边,但是你无法强迫马喝水。在预期没有改变的前提下,货币政策的力度可能非常有限,改变预期,则是结构化改革的内容了。

第二,探讨结构化改革之前,先简单讨论一下财政政策的方向问题,即政策导向是鼓励投资还是补贴居民。中国财政政策历来的重点是鼓励投资,对居民和企业的直接救助主要是2020年期间减缓企业和居民社保基金,所得税的缴纳的减缓。这是我们判断政策倾向的一个重要观察点,如果财政政策继续以投资为主要导向,或者帮助地方政府偿还债务为导向,那么我们就认为整个经济政策框架并没有出现新的调整。

第三,现在我们可以探讨什么是新的经济政策信号了。当我们看到如下的经济政策改变,我们认为就真正出现了结构性的变革,中国股市的上涨也就具备了真正的经济推动力。

  • 司法环境的持续优化。这个很难从经济数据中看到,中国政府历来的经验是树立几个典型。例如,80年代初对于伤害外国人的刑事案件进行重判并且全国宣传,对当时民营企业案件由最高领导人宣布无罪,推动中国司法的透明性和可预期性;

  • 改变社会舆论环境。清除中国互联网上一些极端言论及其作者,这些极端言论对未来预期是非常不利的,例如四川某官员宣称的可以随便杀戮日本人这样的极端言论,这种言论,不仅是让外国人对经济发展的信心受挫,同样也影响了国内的经济预测,影响极其恶劣,虽然我们理解,这样的人只是代表他自己的极端情绪,但是其官员身份,会带给普通民众极大的误导;

  • 清除过时的行业法规。几乎每一个行业,过去这么多年都建立了很多部门规则,从环境保护到影视创造,从教育培训到金融投资,过密过细过严的各种明文和隐形规定,抑制了投资;

  • 国企末尾淘汰冗员算不算?不算,因为这是一直都有的政策。解决懒政的问题非常复杂,正如你可以很容易砍掉一棵树,但是你无法马上再生一棵树出来。国企和政府改革的信号是非常多的,在当前的现实情况下,从社会福利再分配入手也是重建信心的相对容易手段,即开始削减体制内的过度福利,将节余的钱用于更广大的民众基本福利。

这才是我们需要看到的经济政策调整信号。如果能有系统性的上述信号出现,中国经济周期将会迎来一个上行期,而金融市场也会迎来一个真正有基本面支撑的改善。如果没有的话,那么的确不排除类似2015年小型股灾的再度重演。


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