11月7日,2024世界传统医药大会组委会在国家中医药管理局召开2024世界传统医药大会媒体推介会。会上透露,以“多元、传承、创新:让传统医药造福世界”为主题的2024世界传统医药大会将于12月3日至4日在中国北京国家会议中心举行。
国家中医药管理局原党组成员、副局长,2024世界传统医药大会筹办领导小组副组长、筹办工作组组长秦怀金;国家中医药管理局国际合作司司长吴振斗;国家卫生健康委国际合作司副司长李娟;北京市卫生健康委党委委员,北京市中医药管理局党组书记、局长罗增刚出席会议并答记者问。
秦怀金表示,举办世界传统医药大会,是顺应人类健康发展的需要,是构建人类卫生健康共同体的重大举措,是中国政府推动世界传统医药发展的具体行动。本次大会将搭建世界传统医药交流合作平台,推进世界各国传统医药交流合作互鉴,实现世界各国传统医药的共同均衡发展。
秦怀金介绍,本次大会由北京市人民政府、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局共同主办,世界卫生组织联合举办,北京市卫生健康委员会、北京市中医药管理局、北京市朝阳区人民政府共同承办。大会还成立了由国内外著名的传统医药领域专家学者组成的专家委员会。世界卫生组织对大会的筹备给予了大力支持。
本次大会由开幕式、全体大会、政府论坛、平行论坛和闭幕式组成。参会嘉宾均线下参会,会议使用中英双语。开幕式预计规模1200人,将邀请多国卫生部长、世界卫生组织等数十个国际组织负责人、多国驻华大使、相关国际组织驻华代表,以及本领域的各国顶级专家学者、企业家、管理者等出席。
大会设置了政府论坛和九个平行论坛,包括传统药物科学研究论坛、传统医学和现代医学融合论坛、针灸医学临床与实验研究论坛、传统医药循证医学论坛、传统医学教育论坛、传统医药监管与高质量发展论坛、传统医药标准论坛、数智传统医药论坛,以及世界卫生组织传统医学合作中心主任论坛等。
据悉,自1978年世界卫生组织在《阿拉木图宣言》中提倡将传统医学纳入初级卫生保健以来,传统医药大会已于1991年、2000年和2008年先后多次在京召开。
与往届相比,本次大会呈现三大亮点:一是主办单位规格高。“主办单位既有负责全球卫生健康和传统医药的政府间国际组织,又有中国中央政府的卫生健康和传统医药主管部门,还有传统医药发展水平最高的中国首都市政府。这在历史上是第一次。”秦怀金说。二是出席人员层次高、代表性强。会议将邀请多国传统医药领域的顶尖专家、国际组织代表、政府官员及业界精英,发表重要演讲和主旨报告。三是议题内容覆盖面广。大会将聚焦国际社会高度关注的传统医药热点、重点和关键问题,围绕传统医药立法管理、政策制定、医疗保健、教育培训等多个维度展开全面深入研讨,旨在推动传统医药的传承与创新发展。
“总之,我们将以办成一次‘高规格、高水平、具有广泛国际影响力的大会’为目标,携手各国同仁,共同为世界传统医药的发展贡献智慧与力量。”秦怀金说。
中医药传承创新发展取得历史性成就
全国共有中医类医疗机构9.3万个
全国中医类总诊疗量15.4亿人次
在2024世界传统医药大会媒体推介会上,国家中医药管理局国际合作司司长吴振斗表示,党和政府高度重视中医药事业的发展,推动中医药传承创新发展取得历史性成就、发生全局性变化。主要有以下几点。
一是符合中医药特点的政策法规体系基本建立。党中央、国务院印发《关于促进中医药传承创新发展的意见》,《中华人民共和国中医药法》颁布实施,国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》,国办印发《加快中医药特色发展的若干政策措施》《“十四五”中医药发展规划》《中医药振兴发展重大工程实施方案》,一系列关于中医药教育综合改革、科技创新、医保支付、中药审评等政策文件相继出台。
二是中医药服务体系和服务能力大幅提升。基本建成覆盖城乡、融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系,截至2023年底,全国共有中医类医疗机构9.3万个,床位173.2万张。全国中医类总诊疗量15.4亿人次。中西医结合诊疗能力持续提升。
三是中医药人才队伍建设显著加强。2023年全国医疗卫生机构中的中医类别执业(助理)医师共86.8万人。持续实施中医药特色人才培养工程(岐黄工程)。评选表彰四届120名国医大师和两届201名全国名中医。基本建立符合中医药特点的人才培养体系、评价体系和激励机制。
四是中医药科技创新加快推进。建设起7个全国重点实验室、46个国家中医药传承创新中心。发布一批中医治疗优势病种、中西医结合诊疗方案、适宜技术和疗效独特的中药品种。推进中药审评审批改革,2021年以来共有35个中药新药获批上市。屠呦呦研究员获得诺贝尔生理学或医学奖、国家最高科学技术奖。
五是中医药文化建设活力迸发。实施中医药文化弘扬工程,《中国中医药大会》央视开播,“智慧之光”中医药文化展亮相国博,公民中医药文化素养水平连年提升,达24.62%。
六是中医药开放发展有力推进。目前,我国已与40余个外国政府、地区主管机构和国际组织签订了专门的中医药合作文件,在共建“一带一路”国家建设30个高质量中医药海外中心,建设全球首个以传统医学为主题的世界卫生组织临床试验注册平台一级机构,113个世界卫生组织成员国已经认可使用针灸。世界卫生组织《国际疾病分类第十一次修订本(ICD-11)》首次纳入以中医药为主体的传统医学章节。国际标准化组织成立中医药技术委员会,中医药已成为参与全球卫生治理和助力构建人类卫生健康共同体的重要力量。
传统医药推动健康丝绸之路建设
累计向76个国家和地区派遣援外医疗队
每支几乎都有中医医生
李娟介绍,国家卫生健康委高度重视传统医药相关工作,将传统医药纳入推进健康丝绸之路建设工作中统筹安排。先后印发《推进“一带一路”卫生交流合作实施方案(2015-2017)》《深入推进“一带一路”卫生健康交流合作的指导意见(2018-2022)》两份推进健康丝绸之路指导文件,从充分利用现有政府间合作机制以及多边和区域平台作用、加强传统医药政策法规对接、提升人员资质水平、推动中医药海外中心建设等方面推动传统医药发展。
李娟表示,在双边合作领域,传统医药合作被纳入我国与多国签署的双边卫生合作谅解备忘录中。此外,充分发挥港澳地区国际化优势,进一步支持中医药海外中心建设和中医药产品走出去。
“中医药作为中华民族极具特色的学科,一直在卫生援外工作中发挥着非常重要的作用。”李娟表示,1963年我国派出的第一支中国医疗队中就有一名中医人员。60多年来,中国累计向76个国家和地区派遣援外医疗队,每支中国医疗队几乎都有中医医生。他们利用针灸、拔罐、推拿等传统中医手段,充分发挥中医药“简便廉验”的优势,以颈椎病、腰腿疼、腰椎间盘突出等疾病作为突破口,让受援国民众切实感受到良好的疗效,获得了当地政府和民众的高度评价。
据介绍,近年来,中国在一些受援国推动建设中医中心,依托已有的中医科室开展合作,通过派出短期专家组与在外长期医疗队工作相结合的方式,搭建“医疗、教学、科研、文化”为一体的中医中心。如位于马耳他的地中海地区中医中心纳入当地医疗体系,相关费用由医保支付,吸引了很多欧洲患者慕名前往。新冠疫情期间,中国组建并派出首个中医抗疫专家组和医疗队,赴柬埔寨开展疫情防控和临床救治工作,得到柬方政府和民众的充分认可。
强化中医药服务体系建设推动高质量发展
将中医药服务作为基层医疗卫生机构
综合服务能力的重要内容
李娟表示,中医药在分级诊疗体系建设方面发挥越来越大的作用。国家卫生健康委支持有条件的中医医院牵头建设医疗联合体,注重发挥中医药在慢性病管理,为患者提供便民惠民服务等方面的作用。持续加强基层医疗卫生机构中医药科室建设,2018年以来,国家卫生健康委会同国家中医药局持续开展“优质服务基层行”活动,将中医药服务作为基层医疗卫生机构综合服务能力的重要内容。当前,越来越多的社区卫生服务中心、乡镇卫生院可提供中医药服务,中医药服务的可及性得到很大提升。
同时,加强综合医院中医药工作。国家卫生健康委推动加强综合医院中医临床科室建设,创新中西医协作模式,持续提升综合医院中医药工作能力,将中医纳入多学科会诊体系,推动中西医协同发展。在制定诊疗规范、临床路径等过程中,注重纳入中医药相关内容,加强对医疗机构和医务人员的指导,推动提升诊疗规范化水平。积极配合国家中医药局打造一批中西医协同“旗舰”医院以及“旗舰”科室,发挥中西医协同发展示范引领作用。
此外,推动中医药高质量发展。国家卫生健康委会同相关部门研究进一步提升中药质量管理水平,加强中药资源保护与利用,推动中医药产业高质量发展。会同国家医保局、国家中医药局等部门,推动各地制定医保支持中医药传承创新发展的政策措施,按规定将符合条件的中药饮片、中成药、中药制剂等纳入医保药品目录,推进中医药医保支付方式改革,探索适合中医药的支付模式和评价标准。
来源 | 中国中医药报
制作 | 熊依琳
编辑 | 袁敏燕、华文佳
二审 | 李奕、叶静
终审 | 董华根
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