适应新形势新要求完善人大监督体制机制——解读新修改的监督法

职场 2024-11-26 22:50 内蒙古

　 11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉的决定》，自公布之日起施行。

“监督法施行以来，对于保障各级人大常委会依法行使监督职权、健全监督制度机制、增强监督实效，发挥人民代表大会制度的特点和优势，具有重要意义。”全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任童卫东指出，有必要认真总结监督法施行以来特别是党的十八大以来人大监督工作实践经验，适应新形势新要求，对监督法作出修改完善。

完善指导思想重要原则

　　“这次监督法修改是部分修改，不是全面修订。”童卫东说。

　　此次修改监督法的一个重要内容，是对人大监督的指导思想和重要原则、理念等加以完善。

　　新修改的监督法规定各级人大常委会行使监督职权“应当围绕党和国家工作大局，以经济建设为中心，坚持改革开放，贯彻新发展理念，推动高质量发展，保障全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。

　　新修改的监督法明确各级人大常委会对“一府一委两院”工作实施监督，实行正确监督、有效监督、依法监督的原则，明确“一府一委两院”应当自觉接受本级人大常委会的监督。同时，增加规定各级人大常委会行使监督职权，坚持和发展全过程人民民主，尊重和保障人权，维护和促进社会公平正义；各级人大常委会应当扩大人大代表对监督工作的参与，充分发挥代表作用。

丰富财经工作监督内容

　　根据党中央的要求和近年来人大监督工作的实践，此次修法进一步丰富财政经济工作监督的内容，完善监督制度机制。

　　新修改的监督法规定，各级人大常委会对国有资产管理情况进行监督，建立健全国有资产管理情况报告制度；明确国务院和县级以上地方各级人民政府应当每年向本级人大常委会报告国有资产管理情况。规定各级人大常委会对政府债务进行监督，建立健全政府债务管理情况报告制度；明确国务院和县级以上地方各级人民政府应当每年向本级人大常委会报告政府债务管理情况。规定各级人大常委会对金融工作进行监督，建立健全金融工作情况报告制度；明确国务院应当每年向全国人大常委会报告金融工作有关情况。规定各级人大常委会听取和审议审计查出问题整改情况的报告并可以作出决议。

　　新修改的监督法还规定常委会运用现代信息技术开展联网监督，提高财政经济工作监督效能。

完善执法检查工作机制

　　执法检查是人大监督的重要方式之一。此次修法对执法检查的工作机制作了进一步完善。

　　新修改的监督法规定，上级人大常委会根据需要，可以与下级人大常委会联动开展执法检查；有关地方人大常委会根据区域协调发展的需要，可以协同开展执法检查。明确执法检查可以采取座谈会、实地检查、第三方评估、问卷调查或者抽查等形式，深入了解情况，广泛听取意见。

　　新修改的监督法还规定，人大常委会可以对执法检查报告作出决议；明确“一府一委两院”应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常委会报告；委员长会议或者主任会议可以决定将“一府一委两院”对执法检查报告及审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告提请常委会审议。

增加专题询问制度

　专题询问是人大常委会在实践中探索出来的一种行之有效的监督形式。

　　总结实践经验，新修改的监督法规定各级人大常委会围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，可以召开全体会议、联组会议或者分组会议，进行专题询问；明确本级人民政府及其有关部门、监察委员会、人民法院或者人民检察院的负责人应当到会，听取意见，回答询问。

　　新修改的监督法明确，专题询问应当坚持问题导向，增强针对性、实效性，积极回应社会关切；专题询问可以结合审议专项工作报告、执法检查报告或者其他报告进行。

　　新修改的监督法还规定，专题询问中提出的意见交由有关国家机关研究处理，有关国家机关应当及时向常委会提交研究处理情况报告。必要时，委员长会议或者主任会议可以决定将研究处理情况报告提请常委会审议。

明确监督工作计划

　　此次修法对监督工作计划相关内容进行了明确。

　　新修改的监督法规定，各级人大常委会制定年度监督工作计划，加强工作统筹，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等方式进行监督，增强监督工作的针对性、协调性、实效性；年度监督工作计划由委员长会议或者主任会议通过并向社会公布；监督工作计划可以根据实际需要作出适当调整。

　　新修改的监督法进一步完善了备案审查制度。规定全国人大有关专门委员会、常委会工作机构可以对报送备案的具体应用法律的解释进行主动审查，并根据需要进行专项审查；规定备案审查机关应当建立健全备案审查衔接联动机制；规定人大常委会应当每年听取和审议备案审查工作情况报告。（记者：朱宁宁）

扫描二维码，关注“土右人大”

来源：《法治日报》

编辑：高晓洁

土右人大

搭建旗人大常委会与代表群众互联信息平台，畅通代表群众知情知政渠道，推进人民代表大会制度与时俱进。

最新文章

习近平的乡土情

乡镇动态丨真情暖民心——双龙镇人大组织开展寒冬送温暖活动

今日推荐丨强化服务保障助推代表工作提质增效

全国人大常委会首次将年度备案审查报告及审议意见交由有关制定机关研究处理

今日推荐丨回顾漯河市人大“三农”监督那些事儿

习近平：深入推进党的自我革命

土默特右旗第十八届人大常委会召开2024年第十四次党组（扩大）会议暨第五十一次主任会议

土右旗人大常委会主任康景峰带队考察重点项目

乡镇动态丨海子乡人大主席团——代表聚焦乡村振兴大战略描绘农业农村发展新蓝图

习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》主要篇目介绍

乡镇动态丨苏波盖乡人大主席团——守正创新与时俱进服务大局彰显人大作为

今日推荐丨围绕中心奋发履职丰富全过程人民民主基层实践

旗十八届人大代表生态环保专业小组开展《中华人民共和国黄河保护法》宣传活动

乡镇动态丨将军尧镇人大主席团——发挥代表主体作用围绕中心服务大局

今日推荐丨全国人大代表促进就业建议连续六年被重点督办

中共中央政治局召开会议分析研究2025年经济工作研究部署党风廉政建设和反腐败工作中共中央总书记习近平主持会议

乡镇动态丨双龙镇人大主席团——下沉基层听民声争当为民“五大员”双龙镇人大代表实干担当书写履职答卷

习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》出版发行

乡镇动态丨美岱召镇人大主席团——践行全过程人民民主探索基层人大履职新实践

内蒙古：以高质量监督助力办好两件大事

乡镇动态丨双龙镇召开人大代表议案建议征集座谈会

今日推荐丨助推全过程人民民主实践基地建设出新出彩

创新方式让人大监督“掷地有声”

乡镇动态丨沟门镇人大主席团——履职尽责展风采服务发展谱新篇

今日推荐丨江苏泰州：立法呵护社会“最柔软群体”

市人大常委会副主任陈铁英赴我旗开展乡村振兴联系指导工作

乡镇动态丨萨拉齐镇人大主席团——履职尽责恪守为民初心践行使命展现人大担当

今日推荐丨池州立法“长成记”

旗人大常委会组织召开全旗乡镇人大工作观摩交流会

【代表委员+法院】一调解三案

旗十八届人大代表计划财经专业小组开展增强防范意识、远离电信诈骗宣传活动

今日推荐丨江西省上饶市广信区：织密旅游安全防护网

创新监督方式增强人大监督实效

乡镇动态丨将军尧镇各级人大代表深入学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神

今日推荐丨推动民生实事票决制向纵深发展

土右旗人大常委会机关党组召开“树立有解思维、提高工作标准、争创一流业绩”专题剖析会

今日推荐丨《杭州市矛盾纠纷预防和多元化解条例》12月1日起施行

全国人大常委会法工委公布三件地方人大备案审查典型案例

乡镇动态丨双龙镇人大“按下”人大规范化建设“加速键”

今日推荐丨河北隆尧：人大代表进“两院” 监督司法“零距离”

土默特右旗第十八届人大常委会召开第二十次会议

土默特右旗人民代表大会常务委员会公告

今日推荐丨浅议街道民主议事会制度健康发展应把握的问题

适应新形势新要求完善人大监督体制机制——解读新修改的监督法

苏波盖乡人大：发挥代表专业优势，架通服务“三农”连心桥

今日推荐丨文物保护法（第二次修订）学习座谈会在京举行依法推动文化遗产系统性保护

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉

适应新形势新要求 完善人大监督体制机制——解读新修改的监督法

适应新形势新要求完善人大监督体制机制——解读新修改的监督法