现代物流业对于新疆承载国家战略使命、构建新发展格局、推动高质量发展、实现新疆工作总目标有着特殊的战略价值和重要意义。
现代物流业在构建现代流通体系、促进形成强大国内市场、推动高质量发展和建设现代化经济体系中发挥着先导性、基础性和战略性作用。当前，新疆主动融入国家发展大局，从全局谋一域，以一域服务全局。现代物流业对于新疆承载国家战略使命、构建新发展格局、推动高质量发展、实现新疆工作总目标有着特殊的战略价值和重要意义。
现代物流业发展对新疆具有重要的战略意义
全面承载国家战略使命。新疆在国家全局中的战略定位，首要是打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡。要抓住共建“一带一路”重大机遇，充分发挥新疆在亚欧大陆的地缘优势，加快建设双向开放大通道，打造亚欧大陆东西双向贸易往来最便捷的门户。通过创新开放型经济体制，将新疆区域性开放融入到国家向西开放总体布局之中，使新疆真正成为核心区和枢纽地带。构建亚欧大陆跨境物流网络，将新疆建设成为国际物流枢纽。
构建新发展格局战略支点要求新疆在新发展理念指引下，通过高质量推进核心区建设、高起点建设自贸试验区、高标准开展省际经济协作，发挥新疆在构建新发展格局中的重要作用。依托我国广阔经济腹地和强大生产能力，一方面通过“十大产业集群”建设不断深化融入国内经济循环；另一方面加强与亚欧大陆腹地国家的产业合作，整合各类资源，引导亚欧大陆腹地产业分工、供应链体系和经济循环的形成。现代物流业必将成为新疆高效链接国内国际双循环、构建新发展格局战略支点的重要支撑。
支撑新疆经济社会高质量发展。新疆不仅是全国能源资源的战略保障基地，也是全国优质农牧产品的重要供给基地。基于这个战略定位，新疆现代物流业通过畅通国内国际物流大通道、加快物流枢纽和网络建设、创新各类物流应用场景、形成良好的物流产业生态，发挥出现代物流的基础支撑和战略引领作用，有效支撑起实体经济发展和生产制造产业集群建设。
近年来，新疆物流业综合实力不断增强，在推动丝绸之路经济带核心区建设、创新改善产业组织模式和服务保障城乡居民生活需求等方面发挥着越来越重要的作用。新疆“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系基本形成，物流大通道建设加快推进，国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、区域物流枢纽、商贸物流网络加紧建设。新疆现代物流业正呈现出产业规模化、集群化的发展特征。现代物流业正在成为推动新疆经济社会高质量发展的重要保障和有效支撑，努力实现新疆现代物流产业集群建设的目标和使命。
助力实现新疆工作总目标。新疆工作的总目标是“社会稳定和长治久安”，其本质就是以实现中国式现代化，让各族人民过上安居乐业、美满幸福的生活。打造现代物流产业集群，是扩大内需、促进消费、改善民生、安全保障的现实要求。首先，现代物流通过构建县乡村三级商贸物流网络，提升基层乡村居民的生活品质、消费体验、销售便利，是推进乡村振兴的基础工作。其次，现代物流业涉及领域广,吸纳就业人数多，可以有效扩大就业和提升群众收入水平。第三，通过发展即时配送、智慧物流等新业态、新模式，有效实现扩大内需、促进消费。第四，现代物流是应急保障体系的重要组成部分和基础支撑。新疆建设现代物流产业集群是实现新疆工作总目标的需要，必将为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的现代化美丽新疆作出重要贡献。
新疆现代物流业的转型升级与创新发展
加快深化改革，完善体制机制。深化物流业改革，破除体制机制障碍，理顺管理体制。加强相关政策衔接，推动土地、资本、数据、人才等方面要素与现代物流发展供需适配。优化现代物流业发展环境，深化物流与先进制造、现代商贸、现代农业等产业融合发展。加强兵地物流融合发展，推进兵地双方在各层级物流政策的衔接和协同。聚焦绿色物流、数字物流、智慧物流、低空经济、枢纽经济等新型物流业态，制定引领性政策，推动现代物流高质量发展。
新质要素赋能，实施创新引领。以发展新质生产力为核心，以数字化、智能化、绿色化、标准化为驱动，实施创新引领。以生产要素创新性配置为手段，从模式驱动、资本驱动转向组织驱动、运营驱动和数字驱动。聚焦物流新业态、新模式、新场景、新赛道，加快培育物流发展新动能。加强物流新质劳动力培育。加强物流数智化转型、智能化装备应用、绿色化场景创造、低空物流新赛道的探索，推动物流枢纽经济和通道经济发展，实现新疆现代物流从数量增长向质量提升发展。
优化产业布局，实现集群效应。优化物流业布局，解决物流业存在的不充分、不均衡、不完善等问题。以生产制造业物流需求为牵引，协同八大生产制造产业集群优化布局物流产业。以物流枢纽核心，引导物流企业和相关产业集聚，形成集群效应。加强物流企业与生产企业、物流企业与物流企业之间的资源共享，推进物流服务链条各环节的协同，进一步增强物流产业集群的竞争力。实现物流业总体供需适配和高效低成本运行。
加强综合施策，推动降本增效。从物流业的结构性、系统性、综合性等方面综合施策，有效降低全社会物流成本。推进铁路重点领域改革，深入推动公路货运市场治理和改革。加快现代供应链体系建设，提升生产制造产业集群的供应链服务能力。推动大宗商品物流精细化发展，加强物流企业精细化管理水平。加快推动物流体系网络化运营，降低物流网络运行成本。加强新质生产力赋能降本。营造良好的降本市场环境，形成有效降低物流成本的政企合力。
引导要素集聚，发展物流经济。扩大物流通道经济新优势，围绕“四横四纵”骨干物流大通道，整合开发区、产业园区资源，引导生产要素向通道沿线更有竞争力的地区集聚。依托国家和区域物流枢纽，形成产业集聚区，打造现代物流枢纽经济区。开发物流平台经济新生态，构建智能化、绿色化、协同化的物流平台经济生态体系。通过通道经济、枢纽经济和平台经济发展，推进现代物流与生产力协同布局，助力新疆构建现代产业体系。
新发展格局下新疆物流业的发展方向
聚焦战略导向，打造双循环枢纽。聚焦打造“双循环”核心枢纽的战略导向，进一步优化现代物流节点网络空间布局，全面承载国家赋予新疆的战略使命。重点从高效顺畅联通国内国际双循环、深度融入国内经济大循环、系统建构新疆现代经济体系三个维度，整合优化物流通道、节点和网络布局，形成以丝绸之路经济带“双循环”核心枢纽为战略牵引的新疆现代物流业发展新格局。
聚焦实体经济，有效支撑内循环。聚焦服务实体产业，一方面全面提升服务八大生产制造业集群的物流能力，重点提升大宗商品物流、农产品物流、冷链物流等的服务能力，优化出疆大宗物流供需适配。另一方面，聚焦进一步扩大内需、促进消费升级，构建城乡一体的商贸物流网络体系和上下联通的物流组织体系。加快电商快递与物流体系协同发展，加强逆向物流体系建设。强化平急两用、应急保障物流体系建设，有效支撑经济内循环。
强化组织协同，助力供应链稳定。从产业链供应链协同发展的新维度，结合八大生产制造集群的物流需求供给和供需适配度，通过现代物流串接产业链、集成供应链、提升价值链。重点在加快推进“两业融合”、提升供应链集成服务能力、建立供应链创新平台、培育供应链链主企业等方面实现新突破，助力实现产业链供应链协同、稳定。
加强体系建设，推进网络化运行。在国家物流枢纽建设的基础上，结合新疆区域物流枢纽布局，推进物流枢纽互通互联和一体化运行，激发枢纽的网络化价值和新发展动能。有效对接国家骨干物流网络和重要资源物流通道，推动枢纽与枢纽、枢纽与其他物流节点间形成通道化组织和网络化运行。重点在枢纽节点连线、放大网络效能、推动主体业务协同、完善合作机制等方面实现突破，打造物流规模化网络化组织核心载体，全面构筑“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。
优化营商环境，培育高效能主体。优化营商环境 为经营主体增效赋能。做优做强龙头物流企业，引导龙头企业向供应链上下游延伸，形成良好的物流产业生态。促进物流企业向“专精特新”方向发展，培育专精特新小微企业，实施差异化扶持政策。鼓励企业聚焦细分市场，深耕专业领域，通过技术创新和模式创新打造特色优势。鼓励龙头企业带动小微企业成长，形成优势互补、协同发展的良好生态。
（作者：葛炬，新疆物流学会会长）
