圆桌论坛
（一）
2024年12月14日，第七届“中国百所大学经济学院院长论坛”暨“百所经院人才招聘会”在北京大学经济学院成功举办。本届论坛共有来自全国206所院校的36位校长和229位院长到场出席，设立了“构建高水平社会主义市场经济体制”、“健全推动经济高质量发展体制机制”、“构建支持全面创新体制机制”、“完善高水平对外开放体制机制”四个圆桌论坛。
“构建高水平社会主义市场经济体制”圆桌论坛，由北京大学经济学院副院长锁凌燕主持。吉林大学经济学院院长丁一兵、中央财经大学经济学院院长郭冬梅、四川大学马克思主义学院院长蒋永穆、辽宁大学经济学院院长李政、武汉大学经济与管理学院院长聂军、中国人民大学应用经济学院院长魏楚、河南师范大学副校长杨玉珍、北京工商大学经济学院院长詹新宇围绕论坛主题进行了深入交流。嘉宾们一致认为，构建高水平社会主义市场经济体制需多维度推进，围绕中央经济工作会议所提出的 “五个必须” 与 “九大任务”，关注数智化时代特征，统筹有为政府与有效市场，既要“放得活”、又要“管得住”，着力建设全国统一大市场、营造公平竞争环境，为实现中国式现代化提供重要保障。
锁凌燕主持
丁一兵指出，现阶段社会主义市场经济体制的完善应当着重关注数智化时代的发展模式与时代特征，要明确数据作为生产要素在生产过程中的重要角色。他强调当前在生产、交换、消费等经济各个环节中正全面实现数字化、智能化转型。如何做到既“放得活”又“管得住”，市场经济体制的制定和实行显得尤为重要，关注数据在生产活动中扮演怎样角色的同时，更要思考如何凸显企业和劳动者的主体作用。丁一兵同时提出，社会主义市场经济体制应当大力推动制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则。在当前的“双循环”新发展格局下，如何在社会主义市场经济体制的制度构建中实现制度型开放，真正做到以开放促改革、促发展，应对新问题、新挑战，是我们需要特别关注的问题。
丁一兵发言
郭冬梅认为，构建高水平社会主义市场经济体制应当着眼于加快推进全国统一大市场建设，尤其是要素市场的构建与完善。在近期研究梳理过程中发现，产品市场的构建相较于要素市场更为完善，要素市场面临的压力表现更为明显。其中，劳动力市场在户籍制度改革方面已取得较大成就，但在超大型城市问题上仍需努力；资本市场改革应当着眼于地方或区域间流动受限问题；土地市场在建设全国统一大市场方面也任重而道远。面对这些改革问题，政策的模块建设与统筹协调功能起到了重要作用。她提出，学者们有责任针对当前这一现状进行呼吁与研究，为改革政策的提出提供有力的理论支持。
郭冬梅发言
蒋永穆对高水平社会主义市场经济体制提出三点见解：第一，高水平与社会主义市场经济体制的结合是对传统市场经济理论逻辑的超越，它突破了西方主流经济学认为的只有资本主义才可能有高水平市场经济的局限，也超越了马克思主义传统中公有制与计划经济相结合的固有观念。第二，构建高水平社会主义市场经济体制是一个不断认识政府和市场关系的过程，也是对原有认识的超越。中国经济的发展一直以来关注计划经济和市场经济间不断变化的关系，市场经济制度的变化也在不断解决政府与市场间的关系问题。第三，党在构建高水平社会主义市场经济体制中起到了顶层设计作用，从建立、完善，再到高水平，市场经济体制的发展离不开党的统筹领导与深入探索。
蒋永穆发言
李政就中央经济工作会议发表观点。会议提出“五个必须”与“九大任务”，其中“五个必须”首要是统筹有为政府与有效市场，构建既“放得活”又“管得住”体制，彰显构建高水平社会主义市场经济体制的重要意义与方向指引。“九大任务”中扩大内需、发展新质生产力等四项与本次会议的四大主题高度契合。重点在于政府发挥作用时把握好度与节奏，以“统筹”为核心，并凸显市场的决定性作用。李政提出，在当前经济有压力、内外环境有挑战的背景下，更需在党的领导下着眼于“放得活”，以此刺激消费、促进创新、扩大开放。另一方面，新质生产力发展的关键要以构建科技创新、产业创新作为核心机制。通过制度建设和体制完善，激发保护企业家精神，借助制度、体制机制和政策引导，营造优良营商环境，激发市场主体活力，使各方积极投身创新创业，为经济发展注入强劲动力。
李政发言
聂军认为，处理好市场与政府关系是加强社会主义市场经济体制建设的关键。首先，市场经济虽然可以通过“看不见的手”进行资源配置，但当其受到冲击时，它的恢复可能是缓慢的，此时宏观政策对稳定经济、促增长作用显著。因此，在科技快速进步带来“创造性破坏”时，政府政策对引导科技推动社会经济发展的作用尤为关键。其次，不同时代发展阶段，政府选择适配政策推动经济发展至为重要。在当前市场经济环境下，如何激发民营企业活力，如何提振消费，如何有效制定相应的宏观政策推动市场发展是关键。经济发展中的预期管理与不确定性对人的行为具有很大影响，这要求政府在不同市场情况下制定相应的政策促进市场经济更好发展，以构建高水平社会主义市场经济体制。
聂军发言
魏楚提出，对高水平社会主义市场经济体制的理解可拆解为三个部分。第一，市场经济体制关注资源配置，是实现效率与公平之间较有效率的制度性安排。第二，社会主义市场经济体制强调了市场经济体制应因地制宜，打破以往思维定式不同于西方或资本主义的市场经济。社会主义市场经济体制概念的提出为我们打开了新的思维空间，促使我们去探究其与西方市场经济体制间的差异与共性。第三，“高水平”意义深远，要求我们思考以什么视角和维度对市场经济进行考量和评价，社会主义市场经济体制究竟比西方市场经济体制高在哪里、好在何处？在这个问题上，我们需要更多维度的论证。新质生产力是建设高水平市场经济制度体系的重要推动力，其通过技术革命性突破、要素创新性组合与产业深度转型升级来推动助力。至于如何通过量化或定性的方式进行评价，需要中国经济学者共同探寻答案。
魏楚发言
杨玉珍就构建高水平社会主义市场经济体制谈了三个观点。第一，实现中国式现代化需要新质生产力，新质生产力需要全面深化改革，全面深化改革需要新型生产关系的支持，这种新型的生产关系需要构建高水平社会主义市场经济体制，这四点环环相扣。第二，“放得活”让社会主义市场经济体制更加有活力，“管得住”让社会主义市场经济体制更加有秩序。“放得活”要求完善规则、透明价格、促进竞争，保障市场主体公平参与，推动要素流动；“管得住”需完善经济制度与产权制度，加强数字平台管理等。第三，围绕高水平社会主义市场经济体制构建有很大研究空间，青年学者大有可为。可研究制度与机制层面问题；可探究数据要素产权问题及其对微观主体与区域经济的影响问题；以及全国统一大市场公平竞争方案对不同区域尤其是欠发达地区的影响等问题。
杨玉珍发言
詹新宇指出，构建高水平社会主义市场经济体制的关键在于营造公平竞争的制度环境，构建全国统一大市场。第一，需要推动市场基础制度统一。不同地区准入条件不一不利于市场的发展，尤其是针对数据产品等无形产品的认定问题。第二，需要推动市场监管公平统一。部分地区存在以监管为名的地方保护，例如在招投标、政府采购，环境保护等方面存在标准差异，阻碍市场统一。第三，需要推动执法力度统一。各地税收征管、非税收入征管（如罚没收入）以及政府补贴力度不一致，影响市场主体公平竞争。总之，制度统一是市场统一的关键，相比有形产品，无形产品的制度统一更加任重道远。
詹新宇发言
供稿单位：科研与博士后办公室
供稿人：胡启航
美编：初夏
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