详解史上最严FDA食品包装新规,标签更改成本最高2亿元!

科技   2025-01-17 09:00   上海  

业内人士预测,强制在包装正面贴标签可能意味着要放弃昂贵的重新设计的关键空间,或者更乐观地说,这对一些品牌来说是一个实现包装现代化的机会。包装设计师可能需要调整食品产品包装上的图形设计,以便为美国食品药品管理局(FDA)提议的新信息框腾出空间。

食品和饮料品牌以及其他行业合作伙伴对FDA的这一营养信息框设计反应不一,他们正在仔细研究周二发布的、备受期待的包装正面标签拟议规则。这个强制性、紧凑且标准化的信息框,旨在作为对FDA现有营养成分标签的补充,后者上次更新是在2016年。

一些团体对FDA此次在包装正面进行调整的方式表示反对,而另一些消息人士则指出,目前提议的形式似乎仍然比其他一些国家采取的方法更为缓和。K&L律师事务所的合伙人娜塔莉·莱纳指出,FDA的提议似乎体现了一种对营养成分进行中立且一致性呈现的审美观,与纳入国际上使用的交通信号灯颜色,甚至是停车标志图形的做法相比,可能不那么令人担忧。不过,她也表示:“我认为这将占用大量原本非常宝贵的空间,而这些空间是企业以前从未考虑过要牺牲的。”

莱纳表示,这是“FDA处理营养标签方式的一次重大转变”,她对FDA为不同营养素设定低、中、高值的举措表示赞赏。“在此之前,营养成分法规为企业如何对其产品进行有利的宣传提供了一定的规范——但这在某种程度上也迫使企业不得不提及一些负面信息。”

消费品包装设计和品牌代理机构Smashbrand总监克里斯蒂·勒博尔则认为,这种改变带来的美学影响“令人担忧”,尤其是考虑到它将如何影响小包装商品,例如一包口香糖或一小盒果冻。勒博尔在一份书面声明中指出:“这种大型、醒目的标注,在业内通常被称为‘破坏者’或‘令人不悦’的设计,将会损害包装的视觉吸引力”,而这与产品的健康属性并无直接关联。

营养信息框的拟议规格:
  • “低”:指该营养成分含量为每日摄入量的5%或更少。“中”:指该营养成分含量为每日摄入量的6%-19%。“高”:指该营养成分含量为每日摄入量的20%或更高。
  • 该框将放置在主展示面板的上三分之一处(FDA并未规定确切的位置)
  • FDA建议(但未指定)使用单一、易于阅读的字体样式;其示例使用 Helvetica,就像营养成分标签一样
  • FDA建议最小字体大小为8点,并提供了框相对于整体包装面积所需的基线大小的其他规格
  • FDA还提出了一种更基本的“中级”版本的信息框,可用于较小的包装(可用于贴标签的面积为40平方英寸或更少的包装)

FDA的做法引发不同反应
联邦政府对包装正面标签采取行动的计划由来已久。即便如此,这项拟议的规则“仍然是在拜登政府执政的最后阶段提出的”,阿尔斯通&伯德律师事务所的合伙人山姆·乔克尔评论道,即将上任的特朗普政府是否会改变这一方针,还有待进一步观察。近20年来,FDA一直在研究食品包装正面营养标签的问题。非营利性消费者权益保护组组织CSPI表示,早在2006年,该组织就曾向FDA提交过关于包装正面营养标签的请愿书,并在2022年再次提交了请愿。
FDA表示,他们曾测试过多种设计方案,其中一些方案包括使用放大镜图标,或者采用受交通信号灯启发的颜色——红色、黄色和绿色——进行标注,但最终他们决定采用纯文本的黑白设计。该规则解释说,虽然一些研究表明,使用文字进行颜色编码可以提高人们的理解力,但FDA自身的研究并未显示出统计学上显著的益处。信息框中没有强制要求标注卡路里数,但FDA表示,各品牌可以选择同时展示这些信息。
代表数十家消费品公司(CPG)的消费者品牌协会(CBA)对FDA的做法提出了批评。“FDA提出的包装正面营养标签规则似乎是基于一种不够透明的方法,并且无视了行业的意见和合作,”CBA产品政策高级副总裁莎拉·加洛在一封电子邮件声明中表示。莎拉·加洛指出,FDA的这项提议并未充分考虑近期行业支持的一项研究,该研究表明,“以数据驱动的标签——即强化关键营养信息(包括卡路里、鼓励摄入的营养素以及需要限制摄入的营养素)的标签——最能有效地帮助消费者做出更健康的选择。”消费者品牌协会强调,许多公司已经自愿在其产品包装上采用了由行业自行创建的Facts up Front标签,来展示正面营养信息。
该协会援引其会员公司提供的数据称,根据品牌产品组合的范围大小,标签更改的成本可能在100万-2600万美元(折合人民币约1.9亿元)之间;而且,任何行业内的重大标签更改通常都需要3-5年的时间才能完成实施。勒博尔举了一个例子,在她与客户的饮料业务合作实施Facts up Front标签时,“重新设计的成本就超过了75万美元,而全公司的总成本更是超过了400万美元。这充分说明了此类举措会给企业带来沉重的财务负担,尤其是对制造商而言,而对于小型企业来说,这无疑是更大的挑战。”
长期以来,CSPI一直对“事实先行”计划持批评态度。该组织在一份声明中对“事实先行”标签进行了抨击,称其“既不能清晰地表明产品是否富含营养成分,也无法对消费者的购买行为产生实际影响,其主要作用是将这一进程拖延了十多年。新一届政府现在有机会完成这项重要的规则制定工作,并履行其对抗大型食品企业的承诺,”CSPI在声明中写道。“在最终确定相关政策时,我们希望FDA能够充分考虑越来越多的国际证据,这些证据有力地支持了我们在南北美洲的邻国所采用的‘高含量’式标签。”
美国饮料公司则表示,他们将继续与特朗普政府以及FDA就营养信息标注问题展开合作。“正因如此,早在十多年前,饮料公司就率先在其产品包装正面添加标签,当时我们自愿在我们销售的每一瓶和每一罐饮料上都标注了卡路里含量,”其发言人威廉·德莫迪在一份声明中表示。
重新设计的前景
如果这项规则最终得以确定,设计师们将需要负责开发出“既符合现有品牌美学和信息传递的要求,又符合法规要求,并且整体上具有凝聚力的设计”,RKS设计公司创始人兼首席执行官拉维·索尼表示。RKS Design是一家业务遍及全球的公司,其工作内容包括消费品包装设计。消费者测试可以帮助品牌了解如何以最佳方式整合新的标签,同时仍然能够吸引消费者。
拉维·索尼在一封电子邮件中指出,这项规则对小型品牌和大型品牌的影响可能会有所不同。他认为,小型品牌可能面临着更为有限的资源,这意味着最受欢迎的产品或许必须优先进行初步的重新设计。与此同时,大型公司可能拥有更充足的资源来适应监管变化,但随之而来的挑战是如何确保其不同产品线之间设计风格的一致性。各公司都必须认真考虑这些更加醒目的标签将会如何影响消费者对品牌的看法和信任度。有些人甚至可能会将此视为一个契机,借此对包装进行现代化改造,或进行品牌重塑,以提高透明度,并更好地吸引注重健康的消费者。
Smashbrand的测试和洞察总监迈克尔·凯普林格也赞同这一观点,认为其中蕴含着机遇。“考虑到这项规则会对包装设计产生广泛的影响,它实际上要求所有包装都进行重新设计。那些采取战略性措施的品牌需要重新思考其信息传递的层级和沟通流程,以便有效地融入这些变化。相比之下,那些只是‘敷衍了事’的品牌,则可能会面临长期损害其信息传递清晰度和消费者参与度的风险。”
FDA将在5月16日之前接受针对这项拟议规则的公众意见。莱纳认为,届时讨论的热点问题可能包括信息框的大小和突出程度,以及低、中、高这几个等级的指定阈值。“产品很容易就超过‘低’这一等级的5%阈值……对于许多以‘更健康的产品’作为整体包装宣传重点的公司来说,这并不是一个理想的定位,”她说。莱纳推测,各家公司将会认真思考如何实现更紧凑、更简洁、更简单的设计。她评价这些公司是“世界上最聪明的营销人员”,“我相信他们会找到其他方式来呈现这些信息。”

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