西安事变，发生于1936年12月12日，所以又称双十二事变。张学良和杨虎城为了达到劝谏蒋介石改变攘外必先安内的既定国策，停止内战、一致抗日的目的，在西安发动兵谏。
当月25日，在中共中央和周恩来的主导下，以蒋介石接受“停止内战，联共抗日”的主张而和平解决。
西安事变，事出有因
1931年9月18日，日本关东军发动九一八事变，东北三省全部被日本关东军占领，并利用前清废帝溥仪在东北建立满洲国傀儡政权，导致中国的民族危机进一步加深。
此时，中日民族矛盾逐渐成为中国社会主要矛盾，我国进入抗日战争的局部战争阶段。
1935年9月20日，蒋介石在西安设立西北剿匪总司令部，调东北军入陕甘剿共。
后来，见西北各军“剿共”不利，蒋介石便率领陈诚等国民党高级将领来到西安，部署“剿共”的军事行动。
12月4日，蒋介石住进了临潼的华清池。在华清池，蒋介石逼迫张学良和杨虎城在两个方案中作出抉择：
一、服从“剿共”命令，将东北军和西北军全部开赴陕北前线，进攻陕北红军，“中央军”在其后接应督战。
二、如不愿“剿共”，则将东北军调往福建，西北军调往安徽，陕甘两省让给“中央军”自行“剿共”。
对于蒋介石的这两个方案，都是张学良和杨虎城所不能接受的：他们既不愿意再与红军作战，又不愿意离开西北。
图为张学良、杨虎城、蒋介石。
权衡利弊，张、杨下定决心：一不再打内战，二不离开西北。二人决定先行“苦谏”，万不得已即实行“兵谏”。
12月7日，张学良驱车到临潼华清池再见蒋介石，痛陈国家民族的危亡已经到了最后关头，非抗日不足以救亡，非停止内战不足以言抗日；他慷慨陈词，声泪俱下……
不想蒋介石连连拍着桌子喊叫：“现在你就是拿枪把我打死，我的剿共计划也绝不改变！”
无奈，张学良只得离开，改由杨虎城再去力劝蒋介石。就这样，张去杨至、杨走张来，连续数日分别对蒋实施“苦谏”，蒋介石毫无所动……
1936年12月11日晚间，张学良和杨虎城分别召见东北军和十七路军将领，宣布12月12日清晨进行兵谏。
捉拿老蒋，进行兵谏
12月12日5时，东北军奉命到华清池捉拿蒋介石，蒋介石闻讯从卧室窗户跳出，摔伤后背，躲在一块大石头后面，被发现后活捉。
同时，十七路军扣留了陈诚、邵力子、蒋鼎文、陈调元、卫立煌、朱绍良等国民党军政要员，西安事变正式爆发。
当日，张学良和杨虎城向全国发出了关于“改组南京政府，容纳各党各派，共同负责救国;停止一切内战;立即释放在上海被捕的爱国人士;释放全国政治犯;开放民众爱国运动;保障人民集会结社一切政治自由;确实遵行孙总理遗嘱;立即召开救国会议”八项主张的通电。
12日23时30分，国民党召开中常会及中央政治会议联席会议，决定剿抚并用，一方面任命何应钦为讨逆军总司令，另一方面任命于右任为陕甘宣抚大使。
当日晚，宋美龄在上海收到西安发生事变的消息，就邀请澳籍友人端纳到寓所，与孔祥熙共商解决方案。端纳对于西安一行，认为义不容辞，即随同宋美龄连夜乘车赴南京。
和平主张，团结抗日
中共是在西安事变后才得知此事的，并于第二天召开中央政治局会议。周恩来在会上对复杂形势作了初步分析：
为防止日本趁机将南京政府变为傀儡政府，他建议不要与南京对立，要稳定黄埔系、CC系、元老派、欧美派，推动他们赞成西安事变、团结抗日。
具体地说，要争取林森、宋子文、孔祥熙、孙科、冯玉祥，孤立何应钦。同时，要深入发动群众，巩固联合西北三方抗日力量，把西安变成抗日的中心。
周恩来提出“在政治上不采取与南京对立”的意见，站在了统一战线的角度，深刻把握时局的特点，对会议得出较为正确的结论有很大影响，张闻天、毛泽东与周恩来对西安事变的初步判断也是一致的。
在与张学良电报沟通后，中央委任周恩来、叶剑英、秦邦宪等同志组成中共代表团赴西安谈判，并于12月15日致电南京政府，提出和平解决西安事变的主张。
周恩来到达西安后，需要做各方面的工作，特别是在张学良、杨虎城和蒋介石、宋子文之间进行调停，以平息争端、团结抗日。
为此，周恩来站在全民族统一战线上给予张、杨以实际的帮助。他一方面支持张、杨提出的八项主张，另一方面又要向蒋、宋做必要的妥协。
作为中共的全权代表，周恩来还要保证准确地传达西安的实际情况，并对中央的政策提出建议。
12月17日，周恩来与张学良会谈后连夜将情况电告中央，并提到“答应保蒋安全是可以的”；
12月18日，周恩来致电中央，介绍南京宋子文、宋美龄、孔祥熙、汪精卫、阎锡山、韩复榘等人的详尽动态；同日致函中共陕南负责人，令他率部配合东北军作战并保障苏区和红军的物资运输线畅通。
和谈成功，枪口对外
12月16日，国民政府劝诫张学良投降无效后，遂由政治委员会决议派何应钦为讨逆军总司令，刘峙为讨逆军东路集团军总司令、顾祝同为西路集团军总司令，分别集结兵力，由东西双方同时向西安进军。
空军随即展开轰炸西安近邻城市，并逐渐转向西安。张学良乃允许拘扣的蒋鼎文先返回洛阳，请国军方面暂停军事行动，避免冲突升级。
12月22日，宋美龄、宋子文等到西安。张学良、杨虎城去机场迎接。后由张学良陪同宋美龄和端纳面见蒋介石。
12月23日，双方在张学良公馆西楼二层开始正式谈判，由宋子文代表国民政府，由张学良、杨虎城、周恩来（张学良邀请的中共代表）代表西安方面出席谈判会议。
西安方面提出六条主张:1、停战，撤兵至潼关外；2、改组南京政府，排逐亲日派，加入抗日分子；3、释放政治犯，保障民主权利；4、停止剿共，联合红军抗日；5、召开各党派各界各军救国会议；6、与同情抗日国家合作。
但12月23日晚，张学良得知中共不希望公开“三位一体”的表示后，情势急转直下，原本“要蒋接受并保证实施(六项条件)”改成只要宋美龄和宋子文担保即可;把“先撤兵、先放人(七君子)”改成了只要蒋介石下令撤兵即可;而要蒋介石承认西北三位一体的军政组织一条则根本取消。
12月24日深夜，中共中央致电周恩来，陈述了关于放蒋条件的指示。指示中提出，必须坚持以下三个条件才能放蒋:
1、全部中央军首先撤出潼关；2、南京及蒋通过公开的政治文件宣布国内和平，与民更始，不咎既往，并召集救国会议；3、开始部分地释放政治犯。
接到中共中央电报后，杨虎城积极赞同中共的主张，但张学良却不以为然。
12月25日下午，周恩来又准备劝说张学良接受中共中央的放蒋条件，但张学良已经陪同蒋介石乘飞机离开西安前往洛阳。
离开西安前，张学良留下手令，把东北军交给杨虎城指挥。12月26日，蒋介石抵达南京后，命令扣留了张学良。
西安事变的发生及和平解决，基本结束了长达十年的内战，开始了国共两党第二次合作，一致抗日的新阶段，促成了抗日民族统一战线的建立，奠定了全民族抗战的基础，成为由国内战争走向抗日民族战争的转折点，由此拉开了中国从内战到全民族抗击日本侵略的序幕。
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