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欧盟议员呼吁增加气候资金支持COP29,但在化石燃料淘汰日期上立场模糊
在即将召开的COP29气候峰会前夕,欧洲议会环境委员会敦促欧盟推动更多主要经济体和污染大国为全球气候适应基金做出贡献,尤其是在帮助全球南方国家应对气候变化方面。然而,尽管在气候资金问题上立场坚定,欧盟议员在退出石油和天然气的问题上却显得缺乏力度。
COP29:气候资金的全球责任分担
此次在阿塞拜疆首都巴库举行的COP29峰会,将重点讨论2025年后的“气候金融新集体量化目标”。这一目标旨在帮助最脆弱的国家应对气候变化,并为绿色能源投资和可持续发展提供资金支持。根据欧洲议会议员提出的决议草案,全球每年可能需要多达一万亿美元的资金,才能满足应对气候危机的需求。
当前全球的气候资金框架是基于《巴黎协议》下发达国家每年提供1000亿美元的承诺。然而,MEPs(欧洲议会议员)指出,这一框架已不再足够,应扩大贡献方的基础,反映各国的经济能力和历史排放水平。这里暗指中国及其他BRICS国家(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非),这些国家尽管经济实力雄厚,但仍被列为“发展中国家”,在全球气候融资中处于接受资助的地位,而非贡献方。
议员们一致呼吁,气候资金的筹集不应仅仅依赖传统的发达国家,而是要让所有有能力的大国共同承担全球责任。这一立场的转变标志着欧洲议会希望通过全球合作来解决日益严重的气候问题,并确保资金能够有效帮助全球南方国家适应1.3摄氏度的气候变暖挑战。
化石燃料淘汰:模糊不清的立场
然而,在另一个同样关键的议题上,即化石燃料的逐步淘汰,欧洲议会议员的立场却不如在气候资金问题上坚定。尽管议员们一致认为“技术上可行且有必要”逐步淘汰煤炭、石油和天然气,并呼吁COP29传递“明确信号”,要求各国认真对待这一过渡,但他们没有提出具体的淘汰时间表。
绿色议员Lena Schilling对此表示失望,指出这一妥协是由于保守派EPP集团以及更加右倾的政治派系的反对所致。Schilling强调:“从气候活动家和科学角度来看,欧盟必须明确承诺在2040年前逐步淘汰化石燃料,并提升自身气候目标。”
欧洲议会的模糊态度使得欧盟在国际气候谈判中的可信度面临挑战。Schilling认为,只有明确的目标和承诺才能在COP29谈判中建立其他国家对欧盟的信任,强化其领导地位。
阿塞拜疆作为COP29东道主引发争议
COP29的举办地选择也是议员们关注的焦点。环境委员会对阿塞拜疆被选为东道国表达了强烈的批评,认为该国90%以上的出口依赖石油和天然气,并计划继续扩大化石燃料的生产。此外,COP29大会主席穆赫塔尔·巴巴耶夫曾长期在国家石油公司Socar工作,这进一步引发了对峰会公正性的质疑。
欧洲议会还对阿塞拜疆的人权状况表示“深切关注”,认为该国的政策与全球气候治理的核心目标背道而驰。这些争议使得即将举行的峰会面临更多的外部压力,要求其真正为全球气候问题做出有效贡献,而不是被化石燃料利益所左右。
展望未来:2040年减排目标与全球谈判
尽管存在种种不确定性,欧洲委员会仍将继续推动新的气候目标。气候事务专员沃普克·霍克斯特拉(Wopke Hoekstra)承诺将争取到2040年在1990年排放水平的基础上减少至少90%的温室气体排放。这一目标将成为欧盟在未来几年的主要气候政策基石,并可能在COP29的讨论中成为重要议题。
欧洲议会计划于11月13日至14日就这一决议进行表决,这将紧随巴库峰会开始后几天进行。届时,欧洲议会将派出一个由15人组成的跨党派代表团出席巴库峰会,尽管该代表团主要是观察性质,真正的谈判工作由欧盟委员会负责。
此次峰会不仅将决定全球气候资金的未来方向,也将考验各国在化石燃料过渡问题上的承诺与执行力。在全球气候危机日益加剧的背景下,各国能否团结一致、共同应对将是决定未来几十年气候政策成败的关键。
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