党的二十届三中全会提出完善我国养老保障体系建设，加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。为深入学习领会和贯彻落实三中全会精神，全面深入分析多层次多支柱养老金体系运行情况，促进我国养老保障制度改革与发展，近日，由中国社会保障学会主办的“第五届全国养老金发展论坛”在京举办。全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成首先致辞。中国社会保险学会会长、人社部原副部长胡晓义出席论坛并讲话。浙江大学国家制度研究院特聘研究员、中国社会保障学会副会长、浙江大学公共管理学院教授何文炯主持论坛开幕环节。中国社会保障学会副会长兼养老金分会会长，浙江大学国家制度研究院副院长、研究员金维刚负责本次会议的筹划和筹备工作，并在大会上作“我国基本养老保险可持续发展的制度基础”主题演讲。
郑功成
全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长
全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成作了题为“理顺社商关系，实现理性建制”的致辞。他在致辞中指出，我国在短期内建立了世界上规模最大的法定养老保险制度，10.6亿人被基本养老保险制度覆盖，近3亿人按月领取养老金，这一制度成为造福所有老年人的制度保障，体现的是以人民为中心的发展思想，显示的是法定养老金制度的普惠性。然而，在发展速度很快、数量规模巨大的同时，必须承认这样一个客观事实，就是法定养老金制度的发展质量不高，改革已历30年了，制度却仍未成熟，三大基本制度安排均存在着制度性缺陷，隐含的风险日益显性化。而市场化的企业年金、个人养老金与其他形态的养老金的发展亦不理想，尚未真正形成有效的规模市场。因此，在党的二十届三中全会精神指引下，我们在肯定成就的同时，还应当反思为什么是这样的现实格局，养老保险领域进一步深化改革的目标是什么？如何才能实现法定养老金制度理性定型，如何才能促进市场化养老金业务获得大的发展？
郑功成指出，在中国式现代化全面提速、走向共同富裕的步伐明显加快的新时代背景下，我们迫切需要一个成熟的、公平的法定养老保险制度为全体人民提供清晰、稳定的基本养老金安全预期，迫切需要一个能够满足超越基本养老金之上的多层次养老金需求的市场化养老金体系。
胡晓义
中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长
中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义在论坛上作了题为“用好深化改革法宝，推动社保事业发展”的讲话。他首先总结了党的十八大以来，社会保障领域总体完成了党中央、特别是党的十八届三中全会确定的改革任务，破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，基础性制度框架基本建立，许多方面实现历史性变革、系统性重塑、整体性构建，为实现第二个百年奋斗目标增厚了基础，为进一步全面深化改革积累了新经验。
胡晓义强调，党的十八大之前的社保领域改革，重心在扩张性（制度与规模）发展，形成体系框架。党的十八大以来十多年，中央加强顶层设计，着力系统集成，社保领域深化改革扩张性与机制性并行的表征明显。从现在至2035年，社保领域进一步深化改革的重心转向机制性建设，这决定了社保领域理论学术研究的方向和重点，需要理论界与实务界共同注意把握。
金维刚
中国社会保障学会副会长兼养老金分会会长
浙江大学国家制度研究院副院长、研究员
