走向枫桥│湘潭县法院花石法庭:打造“莲乡”善治新“枫”景

政务   2024-09-10 21:44   湖南  



甲辰槐序,南风暖窗;三湘四水皆“枫”景,芙蓉国里尽朝晖。

近年来,湖南法院深入学习贯彻习近平法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足湖南法庭工作实际,通过创新举措、优化布局、完善机制、强化保障,人民法庭建设水平和司法服务能力稳步提升,成为连接老百姓和人民法院之间的一道知心、暖心、贴心的“枫桥”。

五月起,湖南省高级人民法院在微信公众号开设《走向枫桥——湖南法院争创“枫桥式人民法庭”掠影》专栏,分期宣传湖南法院相关活动的开展情况和经验做法,用法庭“小切口”见证时代“大主题”,全方位展现湖南法院人民法庭的新“枫”采。



湘莲甲天下,潭莲冠湖湘。

炎炎夏日,花石镇的万亩荷塘碧波荡漾,满塘荷花随风轻摆,清香四溢。这里是全国最大的湘莲集散地,也是著名的“湘莲之乡”。

湘潭县法院花石法庭

近年来,湘潭县法院花石法庭进一步推动新时代“枫桥经验”在“湘莲之乡”落地生根,打造“莲为本”党建品牌、“荷为贵”调解名片、“芯为民”法治服务,让法庭成为矛盾化解的“前哨堡垒”。



01
打响“莲为本”党建品牌,筑牢基层“战斗堡垒”


夏末,莲花仍盛,正是莲子采摘关键时刻。一早,花石法庭庭长熊嵘就带着庭里的党员干警来到采莲基地。


花石法庭庭长熊嵘到花石镇湘莲基地开展反诈宣传


“伯伯,今年家里的莲子丰收了吗?”“雇人来采莲,一定要排除风险隐患,提供安全的劳作环境。”伴着阵阵荷花香,法庭干警们就不同莲农遇到的法律纠纷,提供个案指导。

熊嵘告诉记者:“根据往年的经验,这段时期各个荷花池的用工需求将大大增加,相应的劳务纠纷风险也会增高。”

为此,法庭决定将8月党建活动放在荷花池旁,为莲农们送上生产法律风险防范的“定制服务”。

干警走访湘莲企业

当天,干警们还去到了花石镇湘莲大市场,通过面对面交流,深入了解莲企在种植、采摘、销售过程中遇到的实际法律问题。针对湘莲交易中常见的纠纷易发点,以案释法,深入浅出地讲解相关法律法规。

看到法院干警前来,湘潭市人大代表、湘潭湘莲产业协会会长胡运庚连忙迎上来,问:“熊庭长,我现在也开始直播带货了。我准备大力培训电商人才、组建电商团队、搭建电商平台。下次法庭赴企开展联合主题党日活动时,能不能重点给我们讲讲这方面的法律问题。”

得到肯定的回答,胡运庚笑着说:“有你们的护航,我们就更安心了。”

花石镇是全国最大的湘莲集散地,年交易量超过20亿元。曾经,由于莲商法律意识不强,市场管理、交易不规范等,湘莲贸易纠纷频发。

湘潭县法院党组副书记、副院长崔赣走访花石镇罗汉村村民家

如何走出困境?从花石法庭中走出来的党的二十大代表、湘潭县人民法院党组副书记、副院长崔赣认为:“要推进基层社会治理,必须要坚持力量下沉,把支部建在庭上,将党建工作融入‘枫桥式人民法庭’创建全过程,进一步推进花石支部标准化、规范化建设。”

多年来,花石法庭始终坚持牢记“党员在哪里,服务就在哪里,解纷就在哪里”的初心,坚持“支部建在庭上、党徽亮在岗上”。通过党日活动,将法律风险防范提示书制作成歌谣告知村民,开办法律大讲堂,让法律意识深入莲商心中。同时,向当地党委政府和湘莲协会提出了规范交易习惯、建立诚信及质量档案、联合调处纠纷等五点司法建议。 

2023年,法庭又与花石镇党委、辖区企业党组织组建党建联盟,开展“莲为本”特色党建,坚持“资源共享、工作共抓、活动共办、区域共管”的原则,以“访”探寻症结原因、以“联”抓实多元调解、以“疏”促进长效治理的工作法,实现了辖区内问题联治,工作联动,平安联创,成功助推涉企纠纷源头化解,优化辖区营商环境。

2023年以来,花石法庭化解矛盾问题166个,协助消除各类安全隐患14处。

湘潭县人民法院党组成员、副院长李姜介绍:“下一步,我们将进一步打响“莲为本”党建工作品牌,加强与辖区其他治理单位协调对接、同频共振,共同抓前端治未病,筑起一座基层解纷的‘桥头堡’。”

“莲为本”特色党建开展以来,花石法庭再未受理过任何关于湘莲贸易的诉讼。



02
擦亮“荷为贵”解纷名片,激活基层“神经末梢”


 当彩礼遇上重病,情侣反目成仇、对簿公堂是否是唯一的结果?今年2月,花石法庭就受理了这样一起纠纷。

小王和小英于2016年12月相识恋爱,并于2022年2月订婚,但双方未办理结婚登记。订婚后,小王给付小英20万元彩礼。

没想到,2023年5月,幸福戛然而止。小英被诊断为慢性肾衰竭五期。之后,小王提出解除婚约,要求小英偿还全部彩礼,并向法庭申请了财产保全。

“熊法官,现在我女儿急需治病,如果钱冻住了。她怎么办呀?”收到通知,小英的母亲来到法庭流泪哭诉。

花石法庭邀请村镇两级妇女干部调解一起离婚纠纷案

一方面女方生命垂危,另一方面,法庭也要保证原告的合法诉求。如何找到平衡?熊嵘认为,必须要将调解工作做到诉中,引导双方尽快化解矛盾。于是,熊嵘立马联合市人大代表、镇妇联副主席、“荷为贵”调解员胡伟娟开展背对背调解。之后,胡伟娟又邀请妇联、乡镇综治中心、村委会干部等共同做双方家长的思想工作。

“你们在一起这么久了,就跟家人一样。你看着小英这样,你忍心吗?”“7年的相互陪伴,值得一个好聚好散。”

看着昔日的恋人,小王最终答应给予小英一些经济上的帮助。

据此,法院判决小英返还彩礼9万元。判决后,双方都没有上诉。

“感谢法庭,感谢各个部门的帮助。我知道如果没有这些调解工作,这个案子打几年都有可能。如果长期受到那样身体和心灵的双重折磨,我都不知道自己是否勇气活下去。”拿到判决书,小英连连说着感谢。



湘潭县法院党组成员、副院长李姜和花石镇妇女干部沟通“荷为贵”调解工作法

2023年7月27日,花石法庭整合基层妇女干部力量开展“荷为贵”特色调解工作,同时引入“老乡贤”“老娘舅”等民间调解力量,调处婚姻家事、民间借贷、劳务合同等纠纷,把传统的“和为贵”等观念融入基层社会治理中。依托人民调解,逐步形成司法引导与乡村自治相结合的基层社会治理体系,达到“讲白话开心锁,携熟人解心结”的解纷效果。

以“荷”为贵,托起万家和谐。

“法官你要帮我评评理!老谢他不给我付租金还把我推倒骨折,他至少要赔我五万还要把租金给我,不然我也要他骨折!”王某平对花石法庭熊庭长说。

原来,谢某军租赁了邻居王某平家前的一片闲置农田,专门种植莲蓬。今年王某平在催要去年土地租金时,因为谢某军多次推脱,拒绝缴纳租金,于是出口大骂谢某军,一气之下谢某军将王某平推到地上,造成王某平右腿骨折。

花石法庭和当地派出所、司法所、律师事务所联合村委就该案开展了分析研判,多次组织双方当事人协商,一直未达成协议。为了避免纠纷久拖不决,花石法庭决定将诉前调转为诉讼,考虑到双方是几十年的邻居,法官决定将庭审“搬”至当事人家门口。

“现在开庭……”8月28日,伴随着清脆的法槌声,花石法庭在中华村的巡回审判正式开庭。庭审中,办案法官耐心听取双方的诉辩意见,了解双方矛盾症结所在,从法理、情理等多方面为双方分析利弊关系,最终,被告承认自己的推搡行为有不当之处,愿意当即赔偿原告医药费,但是请求原告能宽限一段时间缴纳租金。

“你们双方是否愿意进行法庭调解?”

“愿意!我们世代都是邻居,关系一直都很好,骂老谢是我的不对,赔偿金我愿意减少。”

“我愿意按老王的要求赔偿,租金今天就付了!谢谢法官专门来家里做工作!”正在与王老先生握手言和的谢师傅说。

湘潭县法院党组书记、院长曾朝阳介绍:“在纠纷解决中,‘荷为贵’调解工作室坚持以防为先,以梳为主,互谅互信,通过多方共同努力一起打造多维度、高效率、低成本的纠纷解决机制,构建具有莲乡特色的大调解新格局,全力打造平安莲乡建设的‘金名片’。”2023年以来,“荷为贵”工作室调解纠纷282起。



03
做优“芯为民”司法服务,打通基层“任督二脉”


“感谢法官,我们两家十多年的纠纷终于化解了!”70岁老人王某欣慰地说道。去年6月,花石法庭干警主动上门调解了一起邻里纠纷,有效实现了案结事了人和。

姜某和王某是排头乡某村组的邻居,也是亲戚。照理说,应该亲上加亲,但两家人却因门口的农田时有摩擦。2023年,姜某想要用搬废瓦片填充路面,但王某却不愿意。该路段系姜王两家的必经之路,王某劝阻未果后,便担了两担瓦片放到姜某家门前。矛盾再次升级,姜某将其诉至法院。

收案后,熊嵘考虑到原、被告双方年龄较大,行动不便。加之,两家距离法庭较远,便决定上门调解。

于是,当天一早,熊嵘与排头派出所、司法所、综治办工作人员一同来到村部。在详细听取双方意见后,熊嵘从情、理、法三个方面入手,化解双方心结。

“没想到,这么多干部会到家里来听我们的想法。道理已经听明白了,就按法官说的办。”在为两人提供切实可行的解决方案后,双方当事人最终握手言和。

迈出去的是脚步,带回来的是民心。

近年来,花石法庭坚持把司法服务延伸到‘最后一公里’,开展矛盾纠纷入户排查,将“被动应对”转变为“主动解决”,以唠家常的方式对群众矛盾早发现、早介入、早调解。同时,以信息化、智能化为引擎,引进“无人律所”,让当地群众可以就近免费享受专业法律解答,解决了农村地区法律资源不均衡的情况,用最优的司法服务给老百姓最强的安全感和幸福感。

开展巡回审判

充分利用巡回法庭开展法治宣传,将庭审设到村部或设到当事人家中,进一步提高群众的法治意识。做好判后答疑这一“附加题”,做到案结事了人和。建立案件回访制度,对回访中仍存在的矛盾持续做好解纷工作。此外,不定期深入各乡镇、学校、集市,宣传婚姻家庭、劳动维权、土地流转等与农民生产生活紧密相关的法律知识,营造法庭“接地气”的良好氛围。

桩桩件件关民生,点点滴滴为民情。下一步,花石法庭将继续践行“心连心走基层、面对面解难题”活动,以“荷为贵、莲为本、芯为民”枫桥式工作机制,推动辖区基层善治,打造“莲乡”好“枫”景。


作者:曾雨田 陶琛

来源:湖南高院

END


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