南通市民政局、市场监管局联合发布通告
全面禁止制造销售冥币纸钱等殡葬用品，违者将处以罚款
3月26日，江苏南通市民政局和南通市市场监督管理局通过“南通发布”微信公众号发布了《禁止制造、销售封建迷信殡葬用品的通告》。通告称，为进一步推动南通殡葬改革，摒弃丧葬陋俗，倡导文明祭祀，净化城市环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《殡葬管理条例》以及《江苏省殡葬管理条例》等法律法规，全市范围内禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等封建迷信殡葬用品。违反通告规定的，由县级以上民政部门会同同级市场监督管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
该通告的发布时间正值清明节前夕,引发了社会各界的广泛关注和讨论。支持者认为有利于环保和移风易俗，但也有不少反对声音,认为此举有悖传统民俗,做法过于简单粗暴。
南通市此举的主要目的是为了进一步推动殡葬改革,摒弃丧葬陋习,倡导文明祭祀方式,净化城市环境。南通市民政局还联合市文明办发布了《清明节文明祭祀倡议书》,提倡厚养礼葬,反对铺张浪费,鼓励采用鲜花祭扫、植树缅怀等绿色环保的祭奠方式。
在网上，不少网友在微博等社交平台发表看法。有支持者认为，在清明节前夕发布禁令，有利于推动殡葬改革，倡导文明祭祀，保护环境，是大势所趋。但更多网友对禁令表示质疑，认为燃烧冥币纸钱是中国人祭祀先人的传统方式，与封建迷信无关，政府不应简单粗暴地全面禁止。
据多家媒体报道，南通市12345市长热线在通告发布后被群众“大量来电”。南通市民政局有关负责人回应称，选在清明节时间点发布，容易引起老百姓误解。
"泉州那些事儿"在微博发文称："南通禁止制造销售冥币纸钱纸扎，当地12345称接到大量市民电话，政策暂未调整。"
"简历义工"则表示："局长，你们要体谅民意啊，别把群众逼急了。"
大多数群众对南通此次"一刀切"的禁令反应强烈，认为做法简单粗暴，与民俗传统和群众诉求相悖。南通12345热线被大量来电，反映出禁令在民间引发的巨大争议。
对此，当地政府应倾听民意，与各方充分沟通，在推动殡葬改革与尊重传统习俗间寻求平衡，避免简单粗暴。
面对群众的质疑和反对声音，南通市民政局有关负责人回应称，此次通告是禁止制造和销售冥币纸钱等殡葬用品，但并未禁止群众使用。民政部门不会对群众祭祀先人的行为进行干预。该负责人解释说，出台禁令主要是基于精神文明建设和生态环境保护的考量。燃烧冥币纸钱等祭品会产生大量有害烟尘，污染空气。而且大量使用一次性纸制品，也会造成资源浪费。政府希望引导群众采用更加环保、文明的祭扫方式。
不过，该负责人也承认，选在清明节前夕发布禁令，的确容易引起群众的误解。民政部门本意是倡导移风易俗，但在传统节日时期贸然出台禁令，难免会引发争议。
对此，南通市民政局表示，将进一步加强政策解读和宣传引导工作，并广泛听取各方意见，在推动殡葬改革的同时更加注重人文关怀和人性化服务。对群众关切的问题，民政部门将积极回应，努力消除误解，争取社会各界的理解和支持。
多家中央媒体发表评论文章，认为官方做法有欠妥当。
新华社发表评论
新华社发表评论指出，_焚烧冥币纸钱是中国传统祭祀活动的重要环节，是民间习俗的一种，并非封建迷信_。官方不应简单粗暴地予以禁止，而应充分考虑民俗传统。评论认为，殡葬领域的改革创新应该循序渐进，要在保留传统习俗和移风易俗之间寻求平衡，不能操之过急。
中央广播电视总台央视网评论
中央广播电视总台央视网也刊文称，焚烧冥币纸钱源远流长，是民众表达哀思、寄托情感的重要方式。简单禁止并不可取，应该因地制宜，充分尊重群众的情感需求和行为习惯。
央媒评论还指出，殡葬改革事关民生福祉，是一项复杂的系统工程。在推进改革的过程中，各地应充分调研论证，广泛听取民意，循序渐进，让群众有适应的过程。同时要加强引导，采取多种形式倡导文明祭扫，推广绿色殡葬方式，最大限度地争取群众的理解和支持。
可见，央媒对南通此次"一刀切"的做法给予了批评，认为有悖传统民俗，未充分考虑群众诉求。这也为各地在推进殡葬改革过程中如何平衡传统习俗与时代进步提供了有益启示。
对于南通禁止制售冥币纸钱等殡葬用品的做法，专家学者普遍认为需要慎重对待，不能简单界定为封建迷信，要充分考虑当地的民俗传统。
法学专家：如果没有法律依据，就不能随意禁止或处罚
南昌大学法学院的胡可老师对制定此类行政规章，包括设置处罚依据的合法性持忧虑态度。他认为这些规章不符合民俗习惯，也没有法律依据。胡可老师指出，对于什么是封建迷信殡葬用品，需要有明确的法律界定。
"殡葬改革事关民生，是一个复杂的系统工程，不能操之过急。殡葬领域的改革创新应该在尊重民俗传统的基础上稳步推进，不能搞'一刀切'。"
这是一些专家学者的共同观点。他们认为，改革应该通过专家论证、合法性评估、集体讨论等环节，然后再因势利导，循序渐进，分步实施。
实践案例
长兴县在殡葬改革过程中就采取了渐进式的做法，始终朝着文明的方向一步步推进。1997年实现火化率100%，2007年农村开始推行公益性公墓安葬。通过循序渐进，赢得了群众的理解和支持。
改革不应该简单粗暴
可见，专家学者普遍主张对殡葬用品能否定性为封建迷信要慎重，要考虑民俗因素，尊重群众习俗。殡葬改革要循序渐进，在保留传统习俗和移风易俗间寻求平衡，而不能简单粗暴。这为南通乃至各地殡葬改革提供了有益启示。
南通禁止制售冥币纸钱等殡葬用品引发的争议，反映出在现代化进程中如何处理传统习俗与时代进步的关系，是一个复杂的议题。这需要在尊重民俗传统与推动社会进步之间找到平衡点。
一方面，传统民俗是一个民族历史文化的重要组成部分，凝聚着人们的情感和价值观念，不能轻易抛弃。燃烧冥币纸钱等祭祀活动，寄托着人们对逝者的哀思和情感，是民间习俗的重要内容，不能简单界定为封建迷信。
另一方面，在现代化进程中，传统习俗也需要与时俱进，适应社会发展需要。殡葬领域大量使用冥币纸钱等祭品，造成资源浪费，产生环境污染，也不符合文明、节俭、环保的社会主流价值观。因此有必要加以引导和规范。
如何在二者之间寻求平衡，是摆在各地政府面前的一道难题。
对此，可以借鉴一些地方的经验做法：江苏省泰州市在殡葬改革中坚持疏堵结合、循序渐进。在充分尊重群众习俗的基础上，加强引导，推广文明祭扫新风尚。通过举办"最美祭扫""我们的节日·清明"等主题活动，引导群众祭扫不燃放，推行鲜花祭扫等文明低碳祭扫方式，取得了良好效果。
可见，在现代化进程中，处理传统习俗与时代进步的关系，需要因地制宜，在尊重民俗传统的基础上，加强引导，循序渐进，推动习俗创新，实现传统文化的创造性转化和创新性发展。不能搞"一刀切"，更不能简单粗暴，而要用柔性的方式去化解矛盾，在传统与现代之间架起沟通的桥梁。
