【聚焦】“生态司法+屏邑碳票”!石屏法院这样守护绿水青山

政务   2024-10-30 18:24   云南  





▲秀美异龙湖  (杨勇 摄)






石屏境内山川河流千姿百态,

自然风光秀丽,

森林覆盖率达70.05%,

2014年, 

石屏异龙湖湿地公园获批成为国家湿地公园。




生态环境关乎民生福祉,绿水青山离不开司法护航。近年来,石屏法院牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,充分发挥环资审判职能,在依法打击破坏生态环境行为的同时,积极探索恢复性司法实践,织密生态修复网,保障受损环境得到修复、环境权益得到维护。




近日,石屏法院审结3件环境资源保护刑事附带民事公益诉讼案件,3名被告人分别被判处一年零六个月至一年零九个月不等有期徒刑,适用缓刑。附带民事公益诉讼部分经庭前调解达成调解协议,通过组合使用补植复绿、购买碳票、劳务代偿等责任承担方式,让被破坏的生态环境尽快恢复生机。

下面,请跟随小编一起,看石屏法院如何走活“生态司法+屏邑碳票”这着棋……



补植复绿

恢复生态原貌


2024年3月,被告人白某某在石屏县牛街镇自家农用地边烧砍倒的杂树叶时,因用火不慎引发森林火灾。经鉴定测算,过火林地面积为39.11公顷,造成经济损失为206060元。案件受理后,经组织庭前调解,达成由被告按照林业部门提供的方案在受损区域补植复绿的协议;若被告人未履行上述义务,则自愿承担206060元修复费用,由林业部门代为修复。



补植复绿是一种直接的生态修复方式。对于因失火罪或滥伐林木罪而破坏的森林,要求被告人在规定的时间内进行补植复绿,将恢复被破坏的生态环境,促进生态系统的稳定和健康发展。






购买碳票

助力实现“双碳”目标


2015年至2020年,被告人李某某在未办理林木采伐许可证的情况下,擅自到石屏县宝秀镇某林地内砍伐林木栽种杨梅树。经鉴定,李某某滥伐林木的林地面积为1.6992公顷,滥伐胸径5厘米以下的阔叶幼树4762株。经组织庭前调解,达成调解协议由被告人自愿认购1203.48元“屏邑碳票”,以替代履行因其滥伐林木造成的生态功能期间损失量33.43tCO2e的生态修复责任。



森林失火、滥伐林木等破坏林业资源案件的发生,造成碳排放增加,而传统补植复绿方式难以第一时间全方位修复受损生态。被告人通过购买碳票以抵消其生态破坏行为产生的温室气体排放,既是被告人的一种认罪悔罪的具体表现,也有利于实现"双碳“目标。






劳务代偿

强化社会参与


2024年2月,被告人杨某某到石屏县龙朋镇自家地边烧地草,因用火不慎引发森林火灾。经鉴定测算,过火面积42.152公顷,烧毁株数29700株,烧毁蓄积333.0立方米,杨某某失火造成碳损失量1277.8tCO2e 。经庭前调解,达成调解协议,由被告认购人民币10000元的“屏邑碳票”折抵277.8tCO2e的碳损失量,剩余36000元通过参与公益活动,以劳务形式弥补其对生态环境造成的损失。



对于经济困难无力购买碳汇或补植复绿费用的被告人,探索实施劳务代偿作为生态修复的一种补充方式。通过以劳务代偿还清“生态欠账”,兼顾恢复性司法理念和以人为本的司法温度,使其更快速实现从“破坏者”到“守护者”的转变。






近年来,石屏法院深入贯彻习近平生态文明思想,扎实开展生态环境和资源保护司法审判工作,把生态修复理念贯穿环资审判全过程,落实“谁破坏、谁修复”原则,在环资审判“三合一”集中归口审理的基础上,努力提升环资专业化审判能力水平,积极探索林业碳汇融入生态修复的司法实践,引导被告人在补植复绿等生态修复的基础上,对受损生态进行赔偿,通过被告人认购“屏邑碳票”并签订核销服务协议,用以赔偿森林生态系统服务功能损失。


据统计,2022年以来,该院共审结环资案件152件,129名被告人被判处刑罚;判决缴纳罚金35.8万元,生态修复金8.54万元。




生态环境保护功在当代、利在千秋。下一步,石屏法院将进一步集聚智慧、借鉴经验、开拓思路,找准环资审判服务大局的着力点和切入点,努力提升环资审判工作水平,为生态文明建设提供更有力司法服务和保障。




“屏邑碳票”小知识


“屏邑碳票”是石屏县在生态产品价值实现机制上的有益探索。2023年7月1日,石屏县举行“屏邑碳票”首发仪式,发放全州首单县级林业碳票,进行首单县级林业碳票转让交易。这是全国首家县级林业碳票实现全链条数字化闭环管理的成功应用范例,“屏邑碳票”也成为全国首家实现全链条数字化闭环管理的县级林业碳票。


碳票是林业碳汇的探索补充,适用于不适宜开发CCER的天然林及人工近熟林、成熟林和过熟林。石屏县林业碳票,是行政区域内权属清晰的林地、林木,依据《屏邑碳票方法学》,经第三方机构监测核证、专家审查、林业部门审定、生态环境主管部门备案签发的碳汇量而制发的具有收益权的凭证,赋予了交易、质押、兑现、抵消等权能,单位为吨(以二氧化碳当量衡量)。


通过引导林地征占用项目业主、林业采伐业主购买碳票,将用以替代森林生态修复、森林生态系统服务损失,并签订林业碳票采购与核销服务协议,实现受损森林资源修复从传统“补植复绿”直接修复模式,向林业碳汇损失赔偿金全面修复模式的拓展。


作者|李梦秋 李王银

核校|罗旋

编辑|龙清清 罗旋

签发|姚世刚


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