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【红山导读】
本文根据对冲突的观察，提供对美国陆军、联合部队和国会以及盟友和合作伙伴产生影响的陆战影响。
无处不在的监视使得火力的上升凸显了陆军远程精确火力以及分层空中和导弹防御现代化的必要性。大量、有弹性的预置精确弹药和常规弹药库存是美国战略反应能力的组成部分。
美国陆军的多域特遣部队似乎非常适合乌克兰的战场特点。陆军需要每年3%至5%的预算增长，才能与其他作战领域同步转变陆战能力。
本文来源于美国陆军协会，发布于2023年，由红山智云编译，1万字，内容如下。
一、介绍
俄罗斯在乌克兰持续了一年的战争使欧洲再次爆发常规冲突，其规模是二战以来从未有过的。本聚焦从与美国陆军大规模作战行动(LSCO)转型相关的四个角度分析了这场战争——联合兵种作战、战略响应、物资现代化和作战——并提供了对陆军、联合部队和国会的相关影响——以及盟友和合作伙伴（图1）。
这些影响旨在支持陆军对2022年国防战略( NDS )的三个核心原则的贡献：综合威慑、战役和建立持久优势。通过综合威慑，国防部打算将其在作战领域、地区和冲突范围内的努力与美国国家力量的所有工具相结合，以威慑对手。在某种程度上，国防部通过竞选活动实现了综合威慑：对逻辑上相互关联的军事活动进行排序，以改变有利于美国的安全环境。为了实现综合威慑和战役，国防部必须通过加速未来战斗的现代化来建立持久的优势。NDS的三个原则是相互关联的；因此，本次聚光灯的许多含义也是重叠的。
本聚焦并不旨在解决建立一支有效的陆军作为联合部队一部分所需的所有要素；它没有讨论部署一支有动力打仗并赢得国家战争的部队所需的人员投资——这支部队是美国陆军的基石。它提供了早期考虑因素，可能会增强联合部队威慑未来冲突的能力，或者在必要时在冲突中获胜。
二、战争分析的局限性
认识到战争取决于具体情况的性质，分析人士不应将俄乌战争解释为完全预示着美国和联军在与同等竞争对手的冲突中可能经历的情况。国防部正在为LSCO进行转型，但乌克兰冲突并不符合美国陆军对LSCO的定义。
此外，多域作战（MDO）条令——“联合军种运用联合和陆军能力来创造和利用相对优势，以实现目标、击败敌军并代表联合部队指挥官巩固成果”——是美国陆军计划在LSCO中作战，但俄罗斯和乌克兰军队都没有进行多域作战。
鉴于这些限制，本聚光灯避免使用“课程”一词。尽管如此，战争提供了一个机会来汲取可能适用于未来LSCO的见解。
三、联合多兵种作战
美国需要一支资金充足、结构合理、训练有素的陆军，能够为联合部队提供决定性的地面力量。
观察1：俄乌冲突表明，高科技战争手段并未取代陆地战争。
直到2022年2月24日，许多观察家都怀疑莫斯科是否会发动袭击，并指出这会对俄罗斯的全球地位造成损害。但国家并不总是以看似理性的方式行事。虽然西方国家可能无意发动领土侵略战争，但他们无法镜像对手的意图。未能为这些战争做好准备只会让侵略性的修正主义国家受益。
尽管分析人士近年来将重点放在现代高科技系统以及不强调大规模战斗的混合、不对称和非线性战争上，但俄罗斯在乌克兰的战争主要是常规战争。正如美国欧洲司令部司令兼欧洲盟军最高司令克里斯托弗·卡沃利将军所说：“战争不可简化的最大特征是硬实力。。。。如果对方带着坦克出现，你最好也有一辆坦克。”
16日，在乌克兰亚沃里夫附近的亚沃里夫战斗训练中心进行训练时，乌克兰第28机械化步兵旅第1营的士兵躲在BMP-2装甲车后面，而其他士兵则冲向前方，冲破阻碍部队前进的铁丝网障碍。2017年3月（美国陆军摄影：安东尼·琼斯中士）。
含义1.1：国会应确保陆军和联合部队各自获得3%至5%的实际年增长率。
为了使联合部队战胜对手，它必须融合每个军种在五个作战领域提供的独特能力。自1945年以来，国防界一直有一个错误的说法，即空中和海上的主导地位将使美国能够在冲突中获胜，“无需经历地面战斗的痛苦”。这种误解会对联合部队的战备状态产生负面影响。尽管陆军的购买力约占美国作战司令部全球需求的三分之二，但自2019年以来，陆军已损失了近400亿美元的购买力。由于陆地领域往往具有决定性作用，这使得联合部队缺乏威慑对手或在持续冲突中取胜的能力。
地面战持续存在的原因有很多。战略部署的陆军具有独特的威慑作用。历史上，当威慑失败时，各国都很难仅依靠空军或海军来实现其目标。毫不奇怪，自二战以来，陆军在美国所有重大战争中都发挥着核心作用，平均约60%的部署部署到战区，约占战时死亡人数的70%。
然而，陆军的作用远不止于战斗。通过其《第十条》执行机构的职责，它设定了战区，并且是联合部队的整合者。前参谋长联席会议主席乔·邓福德将陆军称为作战行动的“关键”：“我故意使用这个词——关键，因为陆军实际上是将联合部队与关键任务结合在一起的力量。指挥和控制能力、关键后勤能力和其他推动因素” ，例如基地防御、运输和工程。
含义1.2：俄乌战争后，美国陆军必须在欧洲保持足够的兵力态势（部署、能力和能力）。
一些人认为，美国应该减少在欧洲的姿态，并将力量转移到印太地区。但美国不太可能在未来十年内这样做，以加强对台湾的威慑（通常是提出这一论点的人的焦点），而不接受欧洲的过度风险。
现在认为俄罗斯政府将放弃建立地区势力范围的愿望还为时过早。莫斯科计划到2026年将其军队人数从115万增加到150万，12在重建军队的同时保留非常规和不对称的能力。同样，目前还不清楚欧洲国防开支的潜在增长是否会转化为一支一体化的、具有战斗力的力量。美国和欧洲此前曾对俄罗斯军队感到惊讶，尤其是2014年吞并克里米亚。如果美国军队和基础设施确实大幅转移到印度-太平洋地区，那么真正有可能需要将美国军队和基础设施撤回欧洲，这将是一个漫长且在危机中可能脆弱的过程。
观察2：俄罗斯和乌克兰一直难以进行大规模的联合军备机动，这使得它们更容易受到防御作为更强大的战争形式的重新出现的影响。
情报、监视和侦察（ISR）平台的激增以及火灾一直是冲突的核心因素。一些分析人士认为，这场战争预示着地面战中防御优势时代的到来，防御、火力和消耗比机动更具优势。俄罗斯和（在较小程度上）乌克兰一直在努力实施联合兵种——“将多种作战兵种合并到一个组织中，以便任何一个兵种的弱点都可以通过其他兵种的优势来弥补。” 由于缺乏相互支持的武器，两支军队越来越容易受到战场杀伤力的影响。
其他人则认为，防御的优势使得某些平台变得过时。例如，以俄罗斯重型坦克的损失为例——据报道其T-72机队的一半——一些人认为它们在常规冲突中的作用有限。
俄军的坦克损失是由于未能进行兵种联合作战造成的。2022年2月和3月，俄罗斯坦克在没有步兵或空中力量支援的情况下向乌克兰城市疾驰，因此很容易受到敏捷的乌克兰防御者的攻击。如果正确使用，目前没有任何东西可以替代坦克的火力和防护；但是，与任何其他平台一样，如果在没有支持的情况下使用它们，它们将不会有效。
含义2.1：美国陆军部队结构和训练必须反映LSCO中联合兵种作战所需的规模。
随着战场的监视和杀伤力越来越强，高效的联合兵种对于实施进攻行动并限制损失至关重要。有效的美国陆军多域作战可以在LSCO中创造和利用相对优势，对抗同行竞争对手，需要更高的战地指挥部来整合跨广阔地域的复杂战役（图2）。为了实现这一目标，陆军正在恢复以师为中心的部队结构，大幅提高在师、军和战区层面开展战役的能力。
陆军和联合部队必须按照LSCO所需的规模训练这些编队。俄罗斯军方错误地认为，它可以将其兵力部署从克里米亚和叙利亚的小型行动扩大到大规模常规战争。美国联合部队不应同样认为无需大量训练就可以从最近以旅为中心的行动中扩大规模。
陆军正在国家训练中心扩大师级训练；它于2021年进行了第一次训练演习。由于联合部队将虚拟现实、增强现实和虚拟游戏纳入训练，国防部应促进该技术与盟友和合作伙伴的可访问性和互操作性。这样做可以确保这些练习的规模和真实性不断扩大。
四、战略响应能力
规模足够、装备精良且持续的部队是可靠的战略响应能力的基础，即“在正确的时间将正确的任务能力部署到正确的地点以取得决定性结果的能力”（见注释）。
观察3：虽然不是决定性的，但俄罗斯的兵力规模优势使其能够维持冲突。
2022年2月，俄罗斯军队有90万名现役军人和200万预备役军人，相比之下乌克兰有19.6万名现役军人和90万名预备役军人，前者减少了23%。由于作战计划不周，莫斯科最初的入侵部队人数只有约19万人。目前估计乌克兰的人力数字在战争的头几个月增加到大约500,000人。
截至2023年2月，英国国防部估计俄罗斯伤亡总数（包括私人军事承包商）为20万人。名美国官员估计乌克兰至少有10万人伤亡。
2022年初秋，俄罗斯开始解决人力劣势。莫斯科动员了至少30万名新兵，并派出约15万名士兵来补充在乌克兰作战的精疲力竭的部队。尽管这些动员的部队训练和装备较差，但俄罗斯仍于2022年12月和2023年1月稳定了乌克兰东部的前线，并取得了一些领土。
含义3.1：随着招募的恢复，国会应恢复美国陆军的最终兵力。
部队质量可以弥补一些数量上的不足，但不是无条件的。令人担忧的是，2023财年陆军现役军人人数为452,000人，处于1940年以来的最低水平。未来的美国LSCO可能会在比乌克兰大得多的战区进行；陆军的规模必须足以在广阔的地域作战并突破敌人的防御，同时可能维持高伤亡率。更大的最终力量将确保陆军拥有参与战斗的士兵，同样重要的是，确保陆军有能力在持久战役中履行维持联合部队的作用。就陆军而言，必须继续弥补招募不足的问题。
观察4：俄罗斯和乌克兰的战争已经达到工业规模。
2022年11月，美国国防官员估计俄罗斯每天发射2万发炮弹，而乌克兰则发射4000至7000发炮弹。尽管战前拥有大量库存，但俄罗斯消耗精确制导导弹的速度如此之快，以至于美国官员认为其数量可能已不足，并且俄罗斯不得不在某些地区将炮兵射速降低75%。
乌克兰的西方支持者发现了自己的准备不足。他们认识到，他们已经放弃了成本效率的长期可持续性，而国防工业基地的规模只能满足和平时期的最低维持率。战略与国际研究中心发现，乌克兰155毫米弹丸等关键弹药的生产线要么闲置，要么无法满足大规模冲突的需求。美国国防工业每月可制造约14,000发155毫米榴弹炮——乌克兰军队在短短两天的激烈战斗中就发射了这一数量。
2020年6月15日，克兰陆军弹药活动中心准备装运弹药。克兰是联合弹药司令部的17个设施之一，也是美国陆军物资司令部下属的23个建制工业基地之一，包括军械库、仓库、活动和弹药厂。
影响4.1：国会应增加国防工业基础多年合同的资金，以建立足够的弹药库存，以增强威慑力并在常规战争开始之前提供可用。
“及时”交付无法满足美国在高强度常规战斗中的弹药需求。国防工业基地必须生产足够的弹药库存，不受预算不确定性的影响。陆军已开始取得进展，计划将155毫米弹药的产量从每月14,000枚增加到90,000枚，并且正在授予制导多管火箭系统(GMLRS)多年合同。
还有很长的路要走。国防部应该对潜在突发事件的弹药支出估计进行分析，认识到与同行对手的冲突可能会旷日持久。此外，在LSCO中，同行对手可能会扰乱生产。因此，国会应该在冲突开始之前提供长期资金来生产和储存这些弹药。
启示4.2：国防部应扩大与盟友和合作伙伴共同开发关键装备，同时加快对台军售（FMS）。
与盟友和合作伙伴共同生产关键设备可以建立足够的库存并建立单点故障更少的供应网络。联合生产对于更昂贵且生产周期更长的精确弹药尤其重要。北约或欧盟可以在欧洲推动这一进程，而AUKUS（澳大利亚、英国、美国）和四国（澳大利亚、印度、日本、美国）等网络应扩大针对印太地区的联合制作。
作为另一个工具，FMS可以降低国防部关键武器系统的采购成本，同时促进与盟友和合作伙伴的互操作性。这需要加强国防工业基础并减少销售过程中的低效率。鉴于台湾在美国国防战略中的优先地位，清理其190亿美元的FMS积压应该成为优先事项。
影响4.3：国会应通过欧洲威慑倡议和太平洋威慑倡议扩大陆军预置库存（APS）资金。
由于APS，陆军在俄罗斯入侵后的几天内就可以动员第3步兵师的7,000名士兵来安抚北约盟国。这些库存对于联合部队通过校准部队态势（部署正确的部队和能力组合）的战略响应能力至关重要。APS通过确保美军在必要时能够迅速过渡到战斗行动来安抚盟友并威慑对手。这种姿态通过提高联合部队的敏捷性来支持国家国防战略的威慑和战役原则。
观察5：俄罗斯后勤失败阻碍了其作战和战术准备，但莫斯科无法对西方武器流向乌克兰施加类似的干扰。
虽然俄罗斯军队拥有相对充足的装备库存（质量参差不齐），但其后勤保障行动效率低下，尤其是在战争的最初几周。俄罗斯军队的推进超出了他们的补给范围，导致编队缺乏食物或燃料，很容易受到乌克兰大火的攻击。
乌克兰从其与北约的边界中获益匪浅。莫斯科尚未打击邻近北约领土的后勤库存，这使得基辅的支持者可以向乌克兰士兵运送装备。俄罗斯军队似乎一直在努力有效地扰乱乌克兰战区内的后勤。
含义5.1：陆军、国防部以及美国的盟友和合作伙伴必须为LSCO中的后勤争议做好准备，特别是在印太地区。
生产装备只是战略响应的一部分；美军只有能够将物资运送到战区、交到士兵手中并加以维持，才能具有作战可信度。但与西方对乌克兰的安全援助努力不同，在LSCO，从“工厂到堡垒再到散兵坑”的后勤争议很可能成为常态。美国及其合作伙伴不能认为他们能够复制在与中国台湾问题的战争中为乌克兰提供的后勤支持。即使美国和盟军只想向台湾提供装备，中国人民解放军也可能会尝试封锁台湾。
如果美国和伙伴军队直接保卫台湾，中国可能会争夺从美国和盟国本土到台湾军队的后勤和部队生成能力。北京可以使用网络和太空武器来破坏美国的数据和导航。它还可以利用情监侦和火灾将美国的供应节点和运输置于危险之中。士兵、基地和基础设施需要以较低的信号分布在战区，从而更加注重精确、谨慎的供应。军工基础设施必须能够抵御战区以外的网络干扰和动态影响，包括美国及其伙伴国的影响。
五、物资现代化
俄乌战争标志着火力作战功能的重新崛起。本节讨论陆军六个装备现代化优先事项中与这一重大潜在发展最相关的两个——远程精确火力（LRPF）和防空与导弹防御（AMD）。
观察6：乌克兰远程警察部队严重扰乱了俄罗斯的行动，并帮助抵消了基辅的大规模劣势。
陆军(CSA)参谋长詹姆斯·麦康维尔(JamesMcConville)将军称乌克兰使用20个美国提供的高机动火炮火箭系统（HIMARS，可发射GMLRS弹药）是“游戏规则改变者”—帮助乌克兰开展2022年秋季攻势。
HIMARS发射的GMLRS射程为50英里，使乌克兰能够精确纵深打击，通过整合来自无人机、卫星、地理定位和西方国家的目标数据，将先前安全的俄罗斯指挥和控制(C2)、后勤节点和集结编队置于危险之中。情报援助。HIMARS的精确性帮助乌克兰弥补了火灾方面的数量劣势并减少了后勤拖尾。事实证明，该系统凭借其机动性和占地面积小，具有极高的生存能力。
俄罗斯军方将潜在目标移出HIMARS射程的调整促使基辅要求使用陆军战术导弹系统(ATACMS)导弹，该导弹从HIMARS平台发射，但射程为190英里。截至发稿时，美国尚未向乌克兰发送任何ATACMS导弹。
含义6.1：国会应确保及时为美国陆军LRPF提供资金。
当考虑不同的平台和剧院地理位置时，“远程”是相对的。乌克兰的“远程”能力HIMARS与陆军预期的LRPF套件相比并不长（图3）。例如，陆军的远程高超音速武器将于2023财年部署，射程为1,725英里。这些具有生存能力的地面远程警戒部队，与来自空中和海上的远程警戒部队一起，为联合部队指挥官提供了补充选择，并给对手带来了多重困境。LRPF对于距离遥远的印度-太平洋地区尤其重要。
含义6.2：即使精度更高，国防部也应该增加常规弹药的集装数量。
虽然精确火力比非制导弹药更有效，但由于财政和生产限制，西方国家无法生产足够的精确火力。陆军可以对近距离集结的部队和武器使用大规模常规火力，以弥补精确弹药的不足，为远程、高回报目标保留精确火力。国防部不应假设精确弹药本身就足够，而牺牲大规模火力。
观察7：不同的空中和导弹威胁给俄罗斯和乌克兰地面部队带来了严重的困境。
俄罗斯和乌克兰利用各种空中和导弹系统（例如军用和商业卫星、无人机系统(UAS)和LRPF）来实现情监侦和动能效应。固定翼和旋翼飞机发挥的作用并不像许多人想象的那么重要，因为乌克兰和俄罗斯地面部队都否认对方拥有空中优势。
无人机系统尤为突出。俄罗斯和乌克兰已经使用军用和商用无人机来发现敌方部队并指挥大规模激光制导炮火。两国军队都使用了具有致命能力的无人机系统，例如乌克兰使用美国制造的弹簧刀徘徊弹药和俄罗斯使用的伊朗Shahed-136无人机。
在西方盟国的防空系统中，乌克兰已接收了两套美国国家先进地对空导弹系统，该系统已有效拦截俄罗斯巡航导弹，并正在纳入爱国者防空系统。华盛顿还提供了利用小型火箭或电子干扰的反无人机系统(C-UAS)，但乌克兰军队经常采用技术含量较低的手段，例如50口径机枪。
含义7.1：国会应为联合部队的分层防空和导弹防御提供充分资金。
AMD面临的最重大挑战不太可能来自单一功能，而是来自“混合和匹配”多种威胁的攻击。在LSCO中，对手可以瞄准战区以外的军事基础设施，甚至美国及其盟国本土。
AMD必须充分分层和互连，在“集成联合杀伤网络”中利用整个联合部队的传感器（图4）。这种能力可以保护从本土到战术边缘的部队免受弹道导弹和巡航导弹的攻击；火箭、火炮和迫击炮；和无人机系统。为此，陆军已经完成了综合作战指挥系统的初步操作测试，该系统将陆军AMD传感器和射手集成到统一网络中，作为联合全域C2的一部分。
C-UAS是一个关键差距。麦康维尔将军将创新反无人机解决方案的必要性与陆军的“全场压制” 进行了比较，以减轻伊拉克和阿富汗简易爆炸装置(IED)的风险。陆军快速能力和关键技术办公室已经对定向能原型和微波武器进行了实验，这些实验在对抗无人机群方面取得了初步成功。随着美国的潜在对手越来越多地使用无人机，持续的资金是必要的。
六、作战
乌克兰军方的表现让我们深入了解美国陆军如何有效利用安全部队援助编队和多域特遣部队(MDTF)来支持NDS。
观察8：西方安全合作对乌克兰军队来说是一个巨大的力量倍增器。
2022年2月之前，很少有观察家相信乌克兰军队能够抵御俄罗斯的大规模袭击。美国和西方的安全合作——装备、培训和情报——是乌克兰有能力做到这一点的重要原因。由于详细介绍西方武装和训练乌克兰的所有努力超出了本次聚焦的范围，因此它重点关注美国的贡献。然而，这一含义也适用于美国的盟友和合作伙伴，其中许多国家已经表现出建立合作伙伴能力的强大能力。
美国与乌克兰的军事关系可以追溯到1993年，当时乌克兰通过国家伙伴计划(SPP)与加州国民警卫队建立了合作伙伴关系。2014年吞并克里米亚后，主要通过美国特种作战部队(SOF)加速了训练工作。
自战争开始以来，美国已提供约270亿美元的军事援助，占全球对乌克兰军事援助总额的70%以上。西方在欧洲和美国的培训力度已经加大。美国军方在俄克拉荷马州西尔堡接待了乌克兰军队，以进行爱国者导弹系统的训练，并开始在德国格拉芬沃尔训练乌克兰士兵进行联合兵种机动。
西方援助还包括情报和作战规划：美国和北约情报使乌克兰能够对俄罗斯目标进行打击，据报道，西方军事顾问甚至参与了乌克兰赫尔松反攻计划。
2017年6月13日，美国士兵在乌克兰亚沃里夫附近的亚沃里夫战斗训练中心演示战壕突击和清理（美国陆军中士安东尼·琼斯拍摄）。
含义8.1：国防部应通过陆军安全部队援助旅(SFAB)、特种部队(SF)和国家合作伙伴计划(SPP)扩大安全部队援助(SFA)工作。
陆军的SFAB、SF和SPP是执行SFA的补充但又不同的工具。SFAB是陆军第一个专门用于训练合作伙伴常规部队的编队。特种部队通过本土部队开展工作，并优先训练外国非常规部队和特种作战部队。SPP与外国军队与美国州国民警卫队合作，并为更深入的接触做好了准备。
SFA是战略竞争的重要工具。正如乌克兰所证明的那样，它可以在战略竞争对手的外围建立合作伙伴的能力。陆军、国防部和合作伙伴可以在担心俄罗斯领土侵略的国家扩大这些努力，例如摩尔多瓦和哈萨克斯坦（均为SPP成员）。他们还应该加强与台湾的培训合作——华盛顿应该考虑将其纳入SPP。
此外，陆军SFA可以负责任地减少对低优先级地区美军的需求。2022年NDS强调，印太地区是美国的优先战区，其次是欧洲。尽管如此，中东和非洲的威胁仍需要持续关注，最好是通过当地部队来解决。例如，SFAB和SF可以培训当地合作伙伴采用“通过、一起、通过”的方式开展反恐行动，这种方式在2016年至2019年间削弱了伊斯兰国的实力。
美国的盟友和合作伙伴同样可以寻求扩大培训力度。那些距离地缘政治热点较远的地区可能有足够的能力来组建专门负责SFA的部队。例如，2021年，英国陆军将其第11步兵旅重组为第11SFAB（与美国同行同名）。其他国家可以扩大特种作战部队的轮换范围，以建立地方、领土防御部队或在低优先级地区建立合作伙伴的能力。无论哪种情况，相对有限的投资都可能产生巨大的战略影响。
观察9：乌克兰的跨域机动虽然是间歇性的，但却展示了当代战场上多域作战的潜在机会。
乌克兰军队已经证明了进行跨域机动的能力有限——美国陆军将其定义为“部队和能力的同步和运用……”
情监侦和火灾使乌克兰战场变得高度致命，而网络领域和电磁频谱的检测则加剧了这种情况。俄罗斯军队聚集了易于检测的特征，造成了跨域漏洞，电磁频谱使其地面部队容易受到动能攻击。乌克兰利用这些漏洞来瞄准火灾，特别是在HIMARS对马基耶夫卡俄罗斯部队宿舍的袭击中，据报道造成数百人死亡。日乌克兰还进行了跨域火力击沉俄罗斯黑海舰队旗舰莫斯科号。
含义9.1：国会应资助陆军另外两个计划中的多域特遣部队，为联合部队提供增强的反反介入/区域拒止（A2/AD）能力。
尽管乌克兰的部队尚未实现现代化，但它已经能够进行跨域机动，这表明具有必要能力的编队，例如美国陆军的多域特遣部队，可能会给对手带来严重的困境。
多域特遣部队是战区级多域机动部队，可将电子战、太空、网络和信息等远程精确效应（LRPE）与远程精确效应（LRPF）同步。多域特遣部队在竞争期间跨领域机动以获得优势地位；在冲突中，它为作战指挥官提供了渗透敌方反介入/区域拒止网络的选择。
美国印太司令部（USINDOPACOM）和美国欧洲司令部的作战指挥官对多域特遣部队的建制能力提出了很高的要求。前太平洋司令部司令、海军上将哈里·B·哈里斯(HarryB.Harris)看到了多域特遣部队“击沉舰船、压制卫星、击落导弹和飞机以及侵入或干扰敌人指挥和控制能力”的潜力。
目前，印太地区有两个多域特遣队，欧洲有一个。美国陆军计划在印度-太平洋地区部署三分之一的人员，并在全球部署另一名人员。国会应在未来一到两个财年为这些额外的多方信托基金提供资金。
含义9.2：作战指挥官应授权多域特遣部队快速利用新出现的机会。
现代战场上的生存取决于分散性、机动性和足够快的行动以扰乱敌人的杀伤链。这些要素对于多域特遣部队的行动至关重要，有可能提高其针对对手反介入/区域拒止的生存能力。多域特遣部队进行分布式作战，并利用其机动性来躲避敌方火力。整合效果和火力可以缩短决策时间，使多域特遣部队能够在对手使用之前削弱或摧毁他们的能力。
这些生存能力要素的共同因素是陆军和联合部队必须授权多域特遣部队利用新出现的、时间有限的机会。MDO将需要权力下放，特别是在通信能力下降的LSCO中。它还需要陆军调整领导者发展，重新关注任务指挥。
含义9.3：陆军和国防部应与盟友和合作伙伴合作，将多域特遣部队部署在对手的反介入/区域拒止网络中。
MDTF能力（尤其是LRPF）在作为敌方反介入/区域拒止网络中的“内部力量”运作时具有最大潜力（图6）。然而，在伙伴和盟国领土上部署多域特遣部队可能会受到政治限制，特别是在印度-太平洋地区。这些是合作伙伴的决定，但陆军和国防部可以在日本2023年1月同意在冲绳驻扎美国海军陆战队濒海团的协议的基础上，努力展示多域特遣部队的价值。
七、结论
俄乌战争迫使美军重新评估其应对大规模冲突的准备情况，并果断采取行动弥补不足。为了支持NDS的核心原则——综合威慑、战役和建立持久优势——本《聚焦》通过联合兵种作战、战略响应、物资现代化和作战等视角为地面部队提供了考虑因素。这无疑是一个不完整的清单，对冲突的仔细研究还应该继续。
找出俄罗斯在乌克兰非法且不必要的战争中的任何优点是具有挑战性的，但这可能会提醒西方国家保持威慑所必需的不懈努力。政治领导人应向其公民明确传达大规模战争的潜在成本。如果没有公众支持，维持和平的重要军事投资将无法持续。如果说西方国家可以从当前的战争中自信地吸取一个明确的“教训”，那就应该是重新承诺防止未来再次发生战争。（完）
