第七期 | “三农”工作相关政策导学

1.党的二十大报告强调，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。建设宜居宜业和美乡村。

2.2022年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

3.2023年5月，习近平总书记在河北主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时强调，要立足我国盐碱地多、开发潜力大的实际，发挥科技创新的关键作用，加大盐碱地改造提升力度，加强适宜盐碱地作物品种开发推广，有效拓展适宜作物播种面积，积极发展深加工，做好盐碱地特色农业这篇大文章。

5.2023年7月，习近平总书记在二十届中央财经委员会上指出，要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。要尽快出台具体实施方案，明确建设内容和投入标准，真正把15.46亿亩永久基本农田建成现代化良田。要健全种粮农民收益保障机制，推动现代化集约化农业发展，发展多种形式的农业适度规模经营，增加粮食种植的比较收益，调动农民保护耕地和种粮积极性。

6.2024年4月，习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上强调，要深入实施乡村振兴战略，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫。学习运用“千万工程”经验，打造具有地域特色的乡村建设模式。推进高标准农田建设，扛好重要农产品稳产保供责任，为保障国家粮食安全作出应有贡献。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，积极培育时代新风新貌。

7.2024年6月，习近平总书记在宁夏考察时指出，宁夏地理环境和资源禀赋独特，要走特色化、差异化的产业发展路子，构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。宁夏的葡萄酒、枸杞等特色产业，要精耕细作、持续发展。强化科技创新和产业创新融合，加大科技成果转化应用力度，促进传统产业转型升级，培育战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力。顺应人口流动趋势，推动城乡融合发展，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。全面推进乡村振兴，实施好百万移民致富提升行动，建设美丽乡村，促进乡村移风易俗。巩固拓展脱贫攻坚成果，深化定点帮扶、社会帮扶，坚决防止发生规模性返贫。

8.2024年9月，习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，要毫不放松抓好粮食和重要农产品生产，强化农业科技和装备支撑，发展农业适度规模经营，因地制宜发展特色优势产业。要统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉。

1.党的二十大报告强调，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。

2.2022年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，深化农村改革，扎实做好承包期再延长30年的各项工作，发展适度规模经营，加快健全农业社会化服务体系。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制。

3.2023年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，要强化科技和改革双轮驱动，深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。

4.2023年7月，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议上强调，要着力巩固和完善农村基本经营制度，健全粮食安全保障制度，完善全面推进乡村振兴体制机制，健全城乡融合发展政策体系，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效，让广大农民在改革中有更多获得感。

5.2024年3月，习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上强调，进一步深化农村改革，完善强农惠农富民支持制度，充分激发农业农村发展活力。大力发展县域经济，形成新的增长点。

6.2024年6月，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第五次会议上强调，要统筹支持小农户和新型农业经营主体，加强政策扶持、服务引导、利益联结，促进小农户和现代农业发展有机衔接。保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，夯实粮食安全根基。

聚焦“守底线、增动力、促振兴”，严格落实“四个不摘”要求。一是保持主要帮扶政策总体稳定，争取中央和自治区衔接资金4亿元以上，分类推进脱贫村、移民村帮扶产业高质量发展。二是扎实推进闽宁协作，争取中央、自治区衔接资金、乡村振兴示范点项目等各类资金不少于1亿元，实施产业提升、集群提标等项目。三是全力打造宜居宜业和美乡村，以农村人居环境整治提升行动为抓手，以政策奖补撬动社会投资3亿元，办好“一村一年一事”。

以“强龙头、补短板、延链条、树品牌、拓渠道”为总体思路，加快推进现代都市农业品牌创优。一是支持指导符合条件的县（市）区申报2025年国家现代农业产业园、渔业绿色循环发展等项目，努力争取中央预算内投资、“两重”“两新”等国家项目资金。二是聚焦市委“高端奶产业基地”建设目标，重点抓实“以商招商”，加快落地上海南侨、恩波露5亿元乳业加工生产线项目，招引落地原源（宁夏）鲜乳新质乳品精加工生产项目，拓展巴氏鲜奶等新产品加工链，持续推动牛奶产业稳定发展。三是用好用活牛羊出栏补贴政策，有效提高牧业产值，同步开展以宁羴源等为示范引领电商消费，加快打通肉牛滩羊养殖、加工、流通、服务等全产业链环节，打造高端牛羊肉生产加工基地。四是加快推进冷凉蔬菜国家优势特色产业集群项目建设，积极对接服务好北京中环联、金泉芯谷等企业，加快推动兴庆区通贵乡、灵武市马家滩镇7亿元现代农业循环产业园区、光赋能优品蔬果培育基地项目开工建设。五是聚焦“扩量增类”，加快推进贺兰渔业绿色循环发展试点、粤银水产三文鱼养殖等项目建设，推进海产陆养取得新突破。六是加快建设城乡融合IP中心和旅游集散地，盯紧落实品牌创优推洽活动25个签约项目，充分发挥自然之星等销售主体作用，构建完善“渠道供应商+农户”机制发展“订单农业”，稳步推进“妙选银川”农产品区域公用品牌授权使用。

聚焦中央、区市全面深化改革部署要求，以推进农村产权流转交易规范化国家级整市试点为抓手，有效盘活农村资产，努力挖掘改革内生动力。一是指导贺兰县全面做好农村宅基地制度改革国家级试点验收准备工作，及时推广试点经验，形成农村宅基地制度改革“银川模式”。二是加快推进农村产权流转交易规范化平台与全市“六权”改革一体化服务平台、自治区农村集体“三资”监管平台互融互通，健全村集体经营性资产交易预警提醒和信息反馈机制，持续规范农村产权流转交易运行。三是积极培育壮大新型农业经营主体，推进示范社培育和动态管理，促进农业适度规模经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。