编者按
本期向大家推送习近平总书记关于商务工作的重要论述和党的二十届三中全会相关部署。为便于加深理解，本文梳理了商务部等部门的相关政策和参考文章，供大家交流学习。
习近平总书记关于商务工作的重要论述
关于商贸流通工作
1.党的二十大报告强调，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
2.2022年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话强调，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。必须大力实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，使社会再生产实现良性循环。把恢复和扩大消费摆在优先位置。要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。消费是收入的函数，要多渠道增加城乡居民收入，特别是要提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。要合理增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。
3.2023年1月，习近平总书记在二十届中央政治局第二次集体学习时讲话强调，要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。乡村既是巨大的消费市场，又是巨大的要素市场，是国内大循环的重要组成部分。要充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，全面推进乡村振兴，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。防止各地搞自我小循环，打消区域壁垒，真正形成全国统一大市场。
4.2024年2月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议强调，实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。要打好政策组合拳，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，国民经济循环质量和水平大幅提高。鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。推动大规模回收循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。对消费品以旧换新，要坚持中央财政和地方政府联动，统筹支持全链条各环节，更多惠及消费者。
关于发展开放型经济工作
1.党的二十大报告强调，推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推动共建“一带一路”高质量发展。优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平。加快建设西部陆海新通道。
2.2022年11月，习近平总书记在第五届中国国际进口博览会开幕式上的致辞中强调，开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界经济复苏动力不足。我们要以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前，增强各国发展动能，让发展成果更多更公平惠及各国人民。
3.2022年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话强调，要继续发挥出口对经济的支撑作用。要稳住对发达国家出口，扩大对新兴经济体出口，提升加工贸易水平，提高出口附加值，扩大服务贸易，发展数字贸易，巩固拓展新能源汽车等新产业出口优势，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口，发挥好中欧班列作用，加快建设贸易强国。
4.2023年1月，习近平总书记在二十届中央政治局第二次集体学习时讲话强调，推进高水平对外开放，对标高标准国际贸易和投资通行规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强在国际大循环中的话语权。优化区域开放布局，加快建设西部陆海新通道，加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，形成参与国际大循环的增长点。
5.2023年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话强调，扩大高水平对外开放。要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。
6.2024年6月，习近平总书记在听取宁夏回族自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话强调，要积极参与共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，提高中阿博览会等开放平台功能，深化对阿经贸合作，提高内陆开放水平。
党的二十届三中全会对商务工作的最新部署
完善扩大消费长效机制
《决定》提出要完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。
完善高水平对外开放体制机制
《决定》提出必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。提出深化外贸体制改革，强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，加快内外贸一体化改革，积极应对贸易数字化、绿色化趋势；创新发展数字贸易，推进跨境电商综合试验区建设；提出健全贸易风险防控机制，完善出口管制体系和贸易救济制度；提出创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力。提出深化外商投资和对外投资管理体制改革，扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放；深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，支持参与产业链上下游配套协作。提出完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。
优化区域开放布局
《决定》提出要规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。要巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。
国家及自治区相关政策部署
银川市推动商务工作高质量发展具体措施
关于促消费工作
一是着力提振大宗消费。通过国家利好政策，一方面要提升本地居民油车换电车的意愿，另一方面要虹吸周边客群来银购车，在本市汽车保有量趋近饱和下形成新的增量。
二是以缴契税返消费券为牵引凸显政策叠加效应。全面启动银川辖区办理不动产权证发放电子消费券工作，通过“财政补贴+企业配资”的方式，分八档精准对标百货、超市、家电、成品油四个领域发放无限次叠加使用的电子消费券。
三是开展商旅融合互促。创新推出“坐着高铁来，开着汽车回”促销活动，补贴外地来银购车人员住宿费、免景区门票、赠新百购物券。制作银川城市地图，策划好中秋、十一、“花博园开园”等特色促消费活动。
四是夯实消费保障基础。积极争取到国家商贸流通试点城市、国家首批一刻钟便民生活圈全域推进试点城市称号，积极谋划城乡商贸流通、再生资源体系完善等项目，促进服务消费提质升级。
关于外贸外资工作
一是实施“一企一计划”稳存量。加快兑现外经贸发展专项资金，加强对进出口额1000万以上的进出口企业，特别是重点下降企业的跟踪服务。
二是持续开展重点攻坚挖增量。围绕锰矿石、燃料油、粗苯、石英砂、硅棒硅片等重点商品进出口业务，一对一提供服务，着力培育外贸新增长点。
三是提升贸易便利化水平促回流。强化海关、税务、外汇、金融等部门的协调联动，全力协调解决目前外贸进出口环节遇到的产品归类、报关报检、出口退税等进出口突出问题，提升贸易便利化水平。
四是精准服务外资企业增资扩产。永宁县要协调伊品生物发挥总部企业优势，在银川成立伊品国际贸易公司。贺兰县要通过协调解决辛普劳能耗、政策梳理等问题，推动二期项目尽早签约。灵武市要积极对接宁东，协调解决晓星氨纶在融资、用工等方面的需求。经开区要积极解决耐特菲姆超级工厂在用地、用能、用工及其高管、技术骨干来华便利方面的沟通协调。
五是优化服务保障机制。要用好“中国投资热点城市”金字招牌，切实提升我市外商投资吸引力。
商务工作高质量发展相关参考文章
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