编者按
本期向大家推送习近平总书记关于新型工业化的重要论述和党的二十届三中全会相关部署。为便于加深理解，本文梳理了工信部等部门的相关政策和参考文章，供大家交流学习。
习近平总书记关于新型工业化的重要论述
关于推进新型工业化
1、党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
2、2023年9月，习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。推进新型工业化是一个系统工程。要完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局，做好各方面政策和要素保障，开拓创新、担当作为，汇聚起推进新型工业化的强大力量，为全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献。
关于因地制宜发展新质生产力
1、2023年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话强调，以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。
2、2024年1月，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。因此，我们要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。
关于构建现代化产业体系
1、2022年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话强调，加快实现产业体系升级发展。要在重点领域提前布局，全面提升产业体系现代化水平，既巩固传统优势产业领先地位，又创造新的竞争优势。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。传统制造业是现代化产业体系的基底，要加快数字化转型，推广先进适用技术，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。要加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，支持专精特新企业发展。要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。
2、2023年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话强调，加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强省，大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济。
3、2024年6月，习近平总书记在宁夏考察时强调，宁夏地理环境和资源禀赋独特，要走特色化、差异化的产业发展路子，构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。宁夏的现代煤化工和新型材料产业，风电、光伏、氢能等清洁能源产业，葡萄酒、枸杞等特色产业，要精耕细作、持续发展。强化科技创新和产业创新融合，加大科技成果转化应用力度，促进传统产业转型升级，培育战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力。宁夏北部引黄灌区、中部干旱带、南部山区各有特点，要把准各地产业发展基础、资源环境容量、开放开发潜力，加强统筹规划和产业合作，推动形成山川共济、城乡融合、区域联动的发展格局。
党的二十届三中全会最新部署
因地制宜发展新质生产力方面
《决定》提出推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。强化环保、安全等制度约束。健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。
实体经济和数字经济深度融合方面
《决定》提出加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。建立保持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合成本和税费负担。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
发展生产性服务业方面
《决定》提出聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网平台，破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展。
产业链供应链韧性和安全方面
《决定》提出抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享。建设国家战略腹地和关键产业备份。加快完善国家储备体系。完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。
国家及自治区相关政策部署
银川市推动工信领域改革具体措施
加快推动设备更新改造
一是紧盯超长期特别国债等国家政策，持续跟进已谋划的设备更新项目，对企业存量和新增淘汰落后、更新设备等情况进行动态梳理完善，帮助企业申报企业技改升级、技术研发的财政补助和税收优惠政策支持，以更大力度推动政策落地见效。二是充分利用中小企业服务平台、公众号等载体，加大工业领域大规模设备更新改造等政策宣传力度，由规上企业向规下企业进行普及覆盖，争取更多项目纳入国家技术改造和设备更新再贷款项目清单。三是依托大规模设备更新供需对接会和“政企银”对接会，定期向采购企业推送设备目录清单的同时，适时向供应商推送项目清单，形成主动采购和主动对接格局，帮助企业精准对接寻求合作。
推进企业数字赋智赋能
一是谋划申报国家中小企业数字化转型城市试点，争取国家试点支持，发挥政策引导作用，推动关键领域、重点企业实施数字化转型、智能化改造项目，带动产业链其他企业开展数字化转型，培育一批典型场景解决方案推广案例。二是开展东西部工业互联网联盟共建，积极对接苏州、福州、重庆渝北区开展数字化转型经验分享、服务商资源共享及联盟共建，吸引具有先进技术、成熟案例的生产性服务运营商落户银川，加快打造一批耦合联动示范样板。三是抢抓建设“算力之都”契机，加速工业领域人工智能赋能应用，鼓励人工智能技术在工业研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等关键领域得到深度应用，支持企业创建智能工厂、数字化车间等。
强化科技创新示范引领
一是鼓励共享集团、天通银厦龙头企业牵头组建创新联合体，支持企业建设国家、自治区级制造业创新中心和企业技术中心，集聚产学研用资源，体系化推进重点领域技术攻关。二是构建完善诊断指导、对标提升、融通对接、精准服务和成长评价闭环管理，建立健全优质中小企业培育库，加强专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业培育力度。三是建立产业链与创新链深度融合发展机制，以“三新”产业细分产业链为方向，以关键技术突破和产业链条延伸为重点开展科技攻关，指导企业申报“揭榜”攻关项目，帮助企业不断推动技术迭代、开发“三首”产品，参与标准制定。
培育壮大优质市场主体
一是发展壮大产业链龙头企业，培育国家制造业单项冠军企业，自治区“链主”企业、行业领先示范企业。发挥“链主”企业枢纽作用，带动产业链上下游协调发展，提升产业链安全稳定。二是实施市场主体提质升级行动，建立企业分级分类服务体系，支持“领跑”企业发挥引领作用，巩固和扩大企业优势；鼓励“并跑”企业挖掘潜力、争先进位，变“并跑”为“领跑”；强化“跟跑”企业服务保障和政策支持，推动企业做大做强。三是深入开展拓市场、延链条、强服务、促增长专项行动，帮助企业争取各类政策支持，想方设法提振企业发展信心，协调解决企业“发展之困”，帮助企业实现“预期之稳”，“真金白银”为企添动力。
新型工业化相关参考文章
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