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数字鸿沟(Digital Divide),是指在全球数字化进程中,不同国家、地区、行业、企业、社区之间,由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分化的趋势。
01 基本概念
1990年,美国著名未来学家托夫勒出版的《权力的转移》一书中,提出了信息富人、信息穷人、信息沟壑和数字鸿沟等概念,认为数字鸿沟是信息和电子技术方面的鸿沟,信息和电子技术造成了发达国家与欠发达国家之间的分化。
1999年,美国国家远程通信和信息管理局(NTIA)在名为《在网络中落伍:定义数字鸿沟》的报告中定义:数字鸿沟(Digital Divide)指的是一个在那些拥有信息时代的工具的人以及那些未曾拥有者之间存在的鸿沟。数字鸿沟体现了当代信息技术领域中存在的差距现象。 [4] 这种差距,既存在于信息技术的开发领域,也存在于信息技术的应用领域,特别是由网络技术产生的差距。数字鸿沟现象存在于国与国、地区与地区、产业与产业、社会阶层与社会阶层之间,已经渗透到人们的经济、政治和社会生活当中,成为在信息时代突现出来的社会问题。(《新媒体概论》石磊著,中国传媒大学出版社2009年10月第1版)随后,数字鸿沟最早正式出现在美国的官方文件里面--1999年7月份美国官方发布的名为《填平数字鸿沟》的报告。2000年7月,世界经济论坛组织(WEF)向8国集团首脑会议提交专题报告《从全球数字鸿沟到全球数字机遇》。当年召开的亚太经合组织会议上,数字鸿沟成为世界瞩目的焦点问题。美国“全国城市联盟”的技术计划指导Keith Fulton认为,必须落实培训和教育方面的投资,数字鸿沟并不仅仅指是否拥有计算机。历史上发生过“工业革命”,但许多国家在工业革命中各行其道,许多国家落在后面。
根据联合国经社理事会的文件,数字鸿沟指由于信息和通信技术的全球发展和应用,造成或拉大的国与国之间以及国家内部群体之间的差距。它的产生,从世界范围看,就是由于发达国家经济水平及信息化程度与发展中国家之间所形成的信息不对称;从发展中国家看,就是由于地区、行业、所有制以及企业规模等差异,存在着的信息不对称。
数字鸿沟是信息时代的全球问题。不仅是一个国家内部不同人群对信息、技术拥有程度、应用程度和创新能力差异造成的社会分化问题,而且更为尖锐的是全球数字化进程中不同国家因信息产业、信息经济发展程度不同所造成的信息时代的南北问题,其实质是信息时代的社会公正问题。它涉及当今世界经济平等、对穷国扶贫和减免债务、打破垄断和无条件转让技术等诸多重大问题。
02 表现
在同一国家内部也存在着数字鸿沟。发达国家的国内分化表现在:
(1)阶层差异。据调查,美国年收入7.5万美元的家庭87%拥有电脑,68%的家庭上网,而年收入低于1.5万美元的家庭中,只有7%有电脑,2%上网。
(2)种族差异。美国黑人和西班牙裔的家庭的电脑拥有率和上网率要比白人和亚裔低60%左右。
(3)行业差异。美国信息技术业工人的平均年薪比其他私营部门工人工资高85%,1992年至1998年,信息产业工人与其他行业工人的年平均工资差距扩大了1万美元。
(4)年龄差异。英国使用因特网的人口中有50%以上属于15~24岁群体,而这部分人口仅占全国人口的15%,超过64岁的人口中每25人中只有1人上网。
(5)男女性别之间、城乡之间及不同教育背景人群的信息化差距也日益明显。
在中国,研究资料表明,数字鸿沟造成的差别正在成为中国继城乡差别、工农差别、脑体差别“三大差别”之后的“第四大差别”,其本身已不仅仅是一个技术问题,而正在成为一个社会问题。网络用户虽然持续增长,但其普及和应用主要发生在城市,网络用户中只有0.3%是农民,城市普及率为农村普及的740倍。 [6] 尤其值得注意的是,同我国的地形梯级分布相似,我国不同地区使用数字技术的程度也呈梯级分布,只不过方向刚好相反,表现为东部沿海城市数字化程度相对来说比较高,而中西部地区数字化程度较低。无论是实际上网人数,还是上网人数所占人口比例,东部省区都大大超过中西部地区。
03 分类
通常数字鸿沟可以分为接入沟和使用沟,即第一道沟和第二道沟。
两层可分为:1 国与国之间数字鸿沟(主要是发达国家与发展中国家之间的数字鸿沟)
2国内关于数字鸿沟的分化
三层可分为:1全球化 2阶层化 3 民族化
04 数字鸿沟理论相关论文
1.我国城乡数字鸿沟治理的现实进展与优化路径 易君; 杨值珍 江汉论坛 2022-08-09
2.跨越数字鸿沟:美、日、英三国教育信息化政策的比较分析 王倩; 陈唤春 比较教育学报 2022-08-05
3.数字普惠金融与绿色技术创新:红利还是鸿沟 钟廷勇; 黄亦博; 孙芳城 金融经济学研究 2022-08-04
4.数字使用鸿沟与公民政治参与——以政治效能感为中介变量的实证分析 汤志伟; 叶昶秀 情报杂志 2022-08-04
5.信息无障碍背景下的APP适老化改造研究 金燕; 刘子琦; 毕崇武 现代情报 2022-08-01
6.“银发族”的数字化生存:数字素养对老年人数字获得感的影响机制 罗强强; 郑莉娟; 郭文山; 冉龙亚 图书馆论坛 2022-07-28
7.老年数字化助餐服务使用特征及影响因素研究——基于北京市调查数据的分析 邓婷鹤; 郑晓冬; 杨园争 城市问题 2022-06-27
8.数字鸿沟对西南民族地区农村基础教育质量的影响及对策 康军; 李建军 贵州民族研究 2022-06-25
9.缩小数字鸿沟:中国特色数字金融发展 张勋; 万广华; 吴海涛 中国社会科学 2021-08-25
10.老年数字鸿沟治理的分析框架、理念及其路径选择——基于数字鸿沟与知沟理论视角 陆杰华; 韦晓丹 人口研究 2021-05-29
参考文献:
1. 老年人“数字化生活”现状调查 新华网[引用日期2020-08-30]
2. 国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知(国办发〔2020〕45号).中国政府网[引用日期2020-11-24]
3. 交通运输部:研究解决老年人出行的“数字鸿沟”问题 .人民日报[引用日期2020-12-25]
4. 郭庆光.传播学教程第二版:中国人民大学出版社,2011
5. 邓伟志.社会学辞典:上海辞书出版社,2009
6. 陈逸航:《数字鸿沟》
7. 《新媒体概论》第140页,石磊著,中国传媒大学出版社,2009年10月第一版
8. 上海立法助老人跨越“数字鸿沟” .中国政府网[引用日期2021-03-22]
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