以“四个发挥”不断提升残疾人生活
保障和关爱服务水平
为进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，及时有效解决残疾人最关心最直接最现实的利益问题。通过“四个发挥”提升残疾人生活保障和关爱服务水平。
一、发挥政策“救助”的作用，做到应纳尽纳。
《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，明确规定要进一步加大低保扩围增效力度，落实分层分类社会救助政策，将符合条件的成年无业残疾人可以参照“单人户”提出低保申请；适度放宽特困人员认定条件中的残疾等级要求，对无劳动能力鉴定扩大为一、二、三级智力、精神残疾人，一、二级的肢体残疾人，一级的视力残疾人。同时对纳入低保、特困救助的贫困残疾家庭，依政策上浮救助档次，简化申请流程，做好动态管理工作，开辟绿色通道，做到“应保尽保、应救尽救”，为残疾人基本生活兜牢兜好底线。截止目前，以单人户纳入低保1042人，集中特困残疾人86人，分散特困残疾人78人。
二、发挥政策“稳定器”作用，夯实兜底保障根基。
通过大数据+铁脚板主动发现救助工作模式，对辖区内符合条件的残疾人全部纳入保障范围，严格落实残疾人两项补贴制度，定期精准核查、动态调整补贴标准及发放范围，确保重度残疾人护理补贴与困难残疾人生活补贴按时足额发放，有效缓解残疾人家庭经济压力。截止目前，全市享受困难残疾人生活补贴2971人，重度残疾人护理补贴3739人，发放补贴1224.708万元。
三、发挥服务“助推器”效能，提升专业照料品质。
有效推进“精康融合行动”，打造一个康复中心，N个站点的康复模式，以政府购买精神障碍社区康复服务项目，整合专业康复资源，引入专业康复团队，针对精神障碍患者的康复需求，通过精神慰藉、信心支持、亲情照护等，让精神障碍患者能在家社会无缝衔接的环境中接受康复服务，助力精神障碍患者回归家庭、回归职场、回归社会。截止目前，康复团队走访摸排符合条件的精神残疾家庭723户，建档225人，开展康复活动45场次。
四、发挥“多元化”参与相结合作用，解决残疾人的实际问题。
一是发挥慈善资源作用对现有残疾人福利政策覆盖不到或覆盖后仍然出现困难的残疾人及其家庭给予补充救助，尤其要重点关注并解决精神障碍患者因残致困问题，促使残疾人的幸福指数不断提升，社会影响力不断完善。
二是通过“家属喘息――乡镇（街道）审批――机构照护” 三位一体的集中照护模式，对16周岁以上困难残疾人开展集中照护服务，做到“照护一个人，解放一家人” 的目的， 从而缓解家庭负担，截止目前集中照护残疾对象17人。
三是发挥残疾对象监护人的作用，落实严重精神障碍患者居家看护补贴，对全年无肇事肇祸事故发生者，监护人可以领取全额看护补贴2400元，有效解决家庭困难问题，极大的发挥监护人的监护作用，提高社会稳定性。发放2023年严重精神障碍患者居家护理补贴216人50.44万元。
下一步，我们将继续发挥社会救助与社会福利政策相结合作用，从政府主导与多元参与相结合的机制，加大对残疾人生活质量和幸福指数进一步提高。
拟稿 | 王 波
审核 | 史俊玲
签发 | 纪 隆
