天风·策略 | “关键少数”的增量信息——从近期主要地方官员动向观察政策路径
财富
2024-11-17 17:01
广东
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从 10 月以来经济大省主要官员重要活动分布来看，基层调研、党建、产业发展、经济工作以及深化改革等是近期工作重点，同时这一系列活动互相结合。作为中国经济的引领省份，从主要领导近期的活动或能观察出目前政策传导的路径以及侧重，为后续财政金融和产业政策发力点找到一些参考。![]()
“关键少数”起到承上启下作用
省部级干部在中国处于承上启下的特殊地位：相对中央来说，是路线方针政策的贯彻执行者；相对市县乡来说，又常常是部委和省区市重大事务的决策者。十八大以来党中央持续加强对“关键少数”的管理，习近平总书记也一直十分重视省部级干部。在我国 31 个省级行政单位中，大约 10 个经济强省（市）对经济增长的拉动作用非常明显，也是历次经济下行期主要经济托底省份。2022 年 7 月 28日政治局会议就提出“经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标”。当年 8 月时任国务院总理李克强在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会时强调，广东、江苏、浙江、山东、河南、四川等 6 个经济大省经济总量占全国的 45%，是国家经济发展的“顶梁柱”。调研党建产业发展是近期主要动向从数据来看，十一后至 2024 年 11 月 15 日，广东、江苏、山东、浙江等GDP 前十大省主要领导总共有 160 次公开活动涉及稳增长。具体来看，十大经济强省中除党建工作外，调研次数最多，产业发展也是经济大省主要领导近期关注的重点，年末经济工作也是各地重要议题。9 月 26 日的政治局会议再次强调广大党员、干部要勇于担责、敢于创新，在攻坚克难中长本领、出业绩。要树好选人用人风向标，认真落实“三个区分开来”，为担当者担当、为干事者撑腰。同时 10 月 29 日总书记在省部班上也提到，领导干部特别是高级干部担负着推进改革的重要职责。要直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。要善于运用科学的方法推进改革，系统布局、谋定而动。进入十月以来，多地召开省委常委会、省政府常务会议，主要内容为不断加强全面深化改革工作。从 10 月以来经济大省主要官员重要活动分布来看，基层调研、党建、产业发展、经济工作以及深化改革等是近期工作重点，同时这一系列活动互相结合。作为中国经济的引领省份，从主要领导近期的活动或能观察出目前政策传导的路径以及侧重，为后续财政金融和产业政策发力点找到一些参考。风险提示：内部改革不及预期；地缘政治冲突升级；贸易保护主义升温。
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