教育部:幼儿园就是让孩子安全地玩儿、健康地成长、快乐地生活

教育   2024-11-11 18:21   上海  



今天(11月11日),教育部举行新闻发布会, 解读《中华人民共和国学前教育法》并介绍教育系统学习宣传贯彻落实法律有关情况。


11月8日下午,十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国学前教育法》(以下简称“学前教育法”),将从2025年6月1日开始施行。(点击查看相关报道)





对幼儿园小学化说“不”


“学前教育法坚持儿童为本,提高保教质量。教育部政策法规司司长张文斌谈到,近年来,学前教育得到快速发展,但仍是国民教育体系当中的薄弱环节,需要通过立法,把党对学前教育的主张转化为国家意志,把实践成果上升为法律制度,用法治方式破解突出问题,为学前教育高质量发展提供法治保障。


学前教育法第五十六条规定:幼儿园应当以学前儿童的生活为基础,以游戏为基本活动,发展素质教育,最大限度支持学前儿童通过亲近自然、实际操作、亲身体验等方式探索学习,促进学前儿童养成良好的品德、行为习惯、安全和劳动意识,健全人格、强健体魄,在健康、语言、社会、科学、艺术等各方面协调发展。


“3到6岁的儿童以具体的形象思维为主,尚不具备理解抽象文字符号的能力。因此如果是提前学习小学的课程内容,不仅会剥夺孩子的童年快乐,更会挫伤他的学习兴趣,影响他的身心健康发展。”教育部基础教育司司长田祖荫谈到。


张文斌介绍,学前教育法凸显儿童中心,规定学前儿童享有生命安全和身心健康、依法平等接受学前教育等权利,强调要尊重学前儿童人格尊严,倾听了解学前儿童的意见;规定学前儿童入园不得组织任何形式的考试或者测试;要求规范保教活动,强调坚持保育和教育相结合的原则,科学实施保育和教育活动,不得教授小学阶段的课程内容


下一步,教育部将加大社会宣传,利用各种平台面向家长、幼儿园和小学持续宣传科学的衔接理念和方法,杜绝制造焦虑,不给孩子增加额外的负担;深入治理幼儿园、小学超前超纲教学的不规范办学行为,坚决防止和纠正学前教育“小学化”的倾向。“幼儿园就是让孩子安全地玩儿、健康地成长、快乐地生活。”田祖荫说。


对教师失德失范行为零容忍





“中小学生的安全问题是全社会广泛关注的问题,幼儿园的孩子尤其是这样,因为幼儿园的孩子小,自理能力弱,都是家长的‘宝贝疙瘩’。安全工作出不起事、出不得事。”田祖荫介绍,学前教育法从保障幼儿身心健康出发,对幼儿园的安全管理作出了全面规定,涉及园舍设施、人员配备、安全监管等方面。

中国法学会行政法学研究会副会长、黑龙江大学校长王敬波介绍,学前教育法第四十四条明确了两类从业禁止的情形一类是具有虐待、性侵害、性骚扰、拐卖、暴力伤害、吸毒、赌博等违法犯罪记录的,另一类是有酗酒、严重违反师德师风行为等其他可能危害儿童身心安全情形的。

此外,在学前教育法第八十条还针对幼儿园的教职工体罚或者变相体罚、歧视、侮辱儿童等行为规定了法律责任,要求幼儿园或者有关部门要依法根据情节轻重给予相应的处理。“这些规定是为了加强学前儿童的保护,更好落实最有利于学前儿童的原则,为孩子们健康成长营造安全的环境。”王敬波说。

田祖荫表示,教育部将进一步健全学前教育保障机制作为接下去的重点工作之一,把好教师入口关,对失德失范行为零容忍,并进一步完善学前教育监管体系,筑牢规范办学的保障网,让家长和人民群众放心,对违法违规办学的、教职工存在师德师风问题的,以及侵害幼儿权益的,依法严肃追究责任


结合人口变化优化资源布局


学前教育法第五条规定,学前教育应坚持政府主导,以政府举办为主,大力发展普惠性学前教育,鼓励、引导和规范社会力量参与。


王敬波谈到,学前教育法凸显了普及普惠安全优质的立法目标,将学前教育定位为重要的社会公益事业,并明确政府主导、社会参与的举办体制,保障学前教育公益性的实现降低过度逐利对学前教育的不良影响

学前教育法第二十二条明确,县级以上地方人民政府应当统筹当前和长远,根据人口变化和城镇化发展趋势,科学规划和配置学前教育资源,有效满足需求,避免浪费资源;第二十三条提出,各级人民政府应当采取措施,扩大普惠性学前教育资源供给,提高学前教育质量。


田祖荫表示,教育部将进一步提高学前教育普及普惠水平,一方面保障普惠性资源的有效供给,优化资源布局,增加人口流入地区普惠性资源特别是公办资源,加强人口流动变化较大地区入园供需监测,确保有效满足需求的同时,避免资源浪费;另一方面提高资源供给水平,推动有条件的地方结合当地实际,优化班额和生师比,改善办园条件,实现高水平资源优化配置。


文字、编辑:袁曼舒

校对:曹铒

责任编辑:吴华

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