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摘要：
校尉一直说，没有最好的权力架构，只有最合适的权力架构。
越南现在的四驾马车，也是最符合越南南北相争格局的权力架构，轻易不会被打破。
而阮富仲后期形成的北派完全占据四驾马车的权力布局，大概率只是过渡。
当然，对于苏林来说，在控制局面的同时，又要对南派适度让渡权力，也是一个艰难的挑战。
治大国烹小鲜，越南虽然不大，治理起来同样不容易。
正文：
随着苏林于2024年8月3日以“绝对100%”（越通社用词）的票数当选越共中央总书记，越南政局的走向基本明朗。
先简单说下结论：在内部，北派整体占优、南派相对劣势的格局短期内不会改变；在外部，阮富仲时代最大的政治遗产——竹子外交战略也不会改变，越南依然会尽量在中美之间保持平衡，稍微偏向中国、但也不会离美国太远。
在几天前发布的《亲美还是亲中、苏联化还是中国化：后阮富仲时代的越南向何处去》一文中归纳过，越南内部的权力格局，可以概括为大家耳熟能详的两个词：南北之争、三驾马车或是四驾马车。
其中南北之争是内因、三驾马车或四驾马车是外在表现形式。
正是因为存在南北之争，即便是在胡志明时代，南派的黎笋，也能够与胡志明分庭抗礼，甚至强势到可以干预胡志明的个人婚姻问题。
为了平衡南北政治势力，胡志明之后，越南就开始采用三驾马车的权力格局，后来又演变为四驾马车，也即总书记、国家主席、政府总理、国会主席四位大佬相对独立地行使权力。
四驾马车之中，总书记多属于北派，主管意识形态，实际掌握军权和党权；政府总理多属于南派，主管经济发展，实际掌握行政权；国家主席、国会主席多产生于中部地区，意味着对南北两派的平衡，前者掌握一定的军权，后者主要掌握立法权和选举权。
由于越共取消了中央政治局常委，由十几个人组成的中央政治局，对四驾马车的制约并不是很强，所谓四驾马车，也可以理解为四个相对独立的山头。
这四个山头，通常分属四人打理，很少出现兼任的情况。
自胡志明之后，四驾马车之中，只出现过两次兼任，并且都是总书记与国家主席的兼任。
一是当年的阮富仲。
2018年9月，时任国家主席陈大光因病去世，总书记阮富仲兼任国家主席，一直到2021年1月的越共十三大，阮富仲第三次打破任职年龄限制续任总书记，作为平衡，南派的阮春福接任国家主席。
阮富仲三次当选总书记，均属于超龄任用
二是现在的苏林。
这两次兼任，最大的共同点，是集总书记与国家主席于一身。
前面也说了，越南的军权，主要在兼任中央军委书记的总书记手中，但国家主席乃是法定的三军总司令，也能染指军权。
因此，总书记与国家主席的兼任，实际就是对军权的高度统一。
当然，区别也有，主要两点。
一是兼任身份不同。
阮富仲的兼任，是以总书记身份兼任国家主席，也即一号兼二号，属于向下兼容；苏林的兼任，是以国家主席身份兼任总书记，也即二号兼一号，属于向上兼容。
二是时代背景不同。
2018年，正是越南南北相争比较激烈的时段，阮富仲兼任国家主席，属于越南最为传统的权力博弈——南北之争。
而到了今天，北派已经基本控制局面，苏林接任总书记，主要是北派内部的权力博弈。
苏林出生于1957年7月，现年67岁。
按照越共选举规则，首次当选的政治局委员不得超过60岁，再次当选不得超过65岁。
2016年1月的越共十二大，马上59岁的苏林压着年龄红线当选政治局委员。
2021年1月的越共十三大，苏林再次压着年龄红线当选。
2023年底，由于年老多病，阮富仲很少再公开露面。
2024年3月至6月，多名属于北派的政治局委员落马，包括阮富仲看中的接班人国家主席武文赏、国会主席王庭惠、越共中央书记处常务书记兼中组部部长张氏梅、河内市委书记丁进勇等。
2024年5月，原本年龄偏大、排序靠后的苏林出任国家主席，7月18日，苏林接替阮富仲负责指导越共中央工作，次日阮富仲逝世，8月3日，苏林正式当选越共中央总书记。
阮富仲葬礼：站在中间的三人，就是四驾马车的另外三人，左起分别为陈青敏、范明政、苏林
赢得南北之争后，阮富仲之所以选择武文赏作为接班人，很重要的一个原因，就是因为武文赏籍贯南方，他接任总书记，更有利于缓和南北矛盾。
如果阮富仲身体不出问题，能够多扶持武文赏几年，甚至2026年之后还扶上马、送一程。这种权力移交方式，无疑是最稳妥的。
但这种布局，随着阮富仲病休，很快就被打破。
主少国疑、大臣未附、百姓不信、国赖长君，也是放之四海而皆准的真理。既然武文赏没有时间得到足够的成长，很自然就会被淘汰。
在这个过程中，苏林本人，以及北派、南派的大佬，到底起了何种作用，校尉不敢妄自揣测。但结果很明显，苏林能够100%全票当选，说明他已经得到了越南内部主要政治派系包括南派的认可，至少明面上没人反对。
关于越南高层博弈如何从阮富仲时代的南北之争转变为现在的北派内部之争，《后阮富仲时代的越南向何处去》一文中做过介绍，本文不赘述，重点说说苏林时代越南政局的几个看点。
一是苏林是否会沿袭阮富仲的故事，超龄续任总书记。
这次苏林当选，并非正常换届，而是因为阮富仲病逝，越共不得不临时召开中央委员会全体会议进行补选。
这种情况，越南历史上有过两次，也即1986年黎笋去世、长征接任，1997年杜梅辞职、黎可漂接任。但不管是长征还是黎可漂，都只是过渡到下次换届选举。
因此，尽管校尉倾向于后者，但苏林是过渡性人物还是新的越共核心领导人，还有待时间做出验证。
按照惯例，越共下次换届选举也即十四大将于2026年举行。到那个时候，苏林已经接近69岁，超过了越共选举规则限定的65岁。
但越共选举规则中存在“特殊情况”下的例外，比如2011年越共十一大上的阮富仲，就是67岁超龄当选政治局委员，并出任总书记。此后阮富仲于2016年、2021年两次连任，也都属于超龄的例外。
这也是南北之争最为激烈的阶段，北派找不到合适的核心领导人，只能力挺阮富仲，直到他病逝在岗位上。
从目前的局势来看，校尉预判，苏林2026年超龄“连任”的概率很大。
理由主要四条：北派已经基本控制局面；苏林已经基本控制北派，因而也就基本控制了局面；苏林连任，既有利于北派的集体利益，也有利于越南政局的整体稳定；苏林本人具备政治强人色彩。
也就是说，苏林本人有能力、有意愿，而不管是北派还是整个越南政坛，暂时也看不到足以挑战苏林的强势人物。
在这样的情况下，2026年，苏林超龄续任总书记几乎是定局。
二是苏林何时卸任国家主席。
越南的国家主席由国会选举产生，并不一定要等到换届年，比如2024年5月苏林当选国家主席。
前面说了，越南的军权主要在总书记手中，但国家主席也有部分影响力。
正因如此，阮富仲以总书记兼任国家主席的两年多，既是他完全掌握军权的时段，也是北派赢得南北博弈的关键。
校尉认为，苏林大概率也会兼任一段时间的国家主席，并且很可能到2026年的越共十四大再卸任。这既是北派巩固优势的关键阶段，也是苏林彻底掌控局面的关键阶段。
这也是判断越南中央权力结构走向的重要标志。
如果苏林在2026年之后继续兼任国家主席，说明越南正在由四架马车的共治模式向核心集权模式转变。如果苏林如此卸任国家主席，说明越南依然是巨头共治。
三是反腐行动引发的人事大变动还会持续多久。
《后阮富仲时代的越南向何处去》文中说过，越南反腐，一开始就带有很强的权力博弈性质。
首先是南派强人总理阮晋勇开启了反腐夺权的盘外招，后来阮富仲用魔法打败魔法，通过反腐扭转不利局面，并且把公安系统作为主力引入了反腐战线，这也成为苏林的晋身阶梯。
阮晋勇时代，乃是南派继黎笋之后最为高光的时刻，也是南北之争由权力博弈转变为路线之争的危机时刻
苏林当选总书记的中央全会上，越共中央书记处书记、副总理黎明慨，越共中央委员、自然资源与环境部党组书记、部长邓国庆，越共中央委员、广宁省委书记阮春寄，越共中央委员、宣光省委书记周文林等人，也因纪律问题主动辞职。
这个动作充分说明，不管是南北之争还是北派内部之争，作为越南权力博弈最主要的道具与方式，反腐还会持续下去。
苏林就位后，也许还有一波反腐高潮。但随着苏林彻底掌控局面，反腐的层级和烈度会逐渐降低。
四是四驾马车如何调整。
人们常说，内政决定外交。
目前的四驾马车三巨头，乃是总书记与国家主席苏林、总理范明政、国会主席陈青敏，他们均属于北派。
不管苏林于何时卸任国家主席，不管四驾马车之间如何调整，从安抚南派、稳定南方民众、稳定越南政治大局的角度讲，四巨头之中，都应该引入一名能够南派利益代表。
阮富仲时代，北派从1:3的被动局面，转化为4:0的全面优势局面，只是一个报复性增长，就越南的长远发展来说，在底层民众尤其是南方民众亲美亲西方情绪没有得到彻底改变之前，高层依然需要保留南派力量，否则同样会引发南派的激烈反弹甚至爆发内乱。
虽然南方籍贯的武文赏已经让贤，但平衡南北政治势力，始终是越南领导层必须解决的问题。
顶层布局要与底层民意相适应，这就是最大的政治，也是最基本的平衡。
源自犹太教、基督教、盎撒海盗文化的西方政客，才会既要也要还要，源自农耕文化的东方政治家，应该明白中庸的道理。
过犹不及。
在民意没有实现集中统一之前，政坛的一家独大、占尽上风甚至赶尽杀绝，其实并非好事。
这个道理，阮富仲明白，苏林也应该明白。
五是如何处理与中国、美国的关系。
校尉一直认为，只要越南领导人保持着基本的理智，就会长期在中美之间保持平衡，并且稍微靠近中国一端，尤其是在北派掌握主导权的情况下。
之所以这么说，四点原因：
1.历史渊源。
在历史上，自大秦平百越以来，越南北部就被纳入中原王朝的直属领地。此后越南虽然取得独立并逐步向南扩张，但一直是中原王朝的藩属国、中华文明的藩属国。
为了维持小政权的合法性，越南必须坚持自己的法统，因而始终在努力摆脱中原王朝的影响。
这种源自历史的恐惧与戒心，已经写到了越南的基因深处。
2.地缘政治。
虽然越南一直试图彻底摆脱中原王朝的影响，但特殊的地缘政治环境决定了，越南如果彻底疏远甚至敌视中国，必将迎来历史的暴击。
这个教训，越南应该不会轻易忘记。
3.经济绑定。
越南的经济，是典型的两头在外、来料加工。
其上游严重依赖中国，不管是电力、化工原料、精密机床、工业原材料、工业半成品，越南都只是中国产业链的一部分，不可能脱离中国独自运行。
其下游严重依赖美国，美国是越南最大的出口市场。越南的外贸依存度高达230%，对美出口占比接近30%，2023年贸易顺差1250亿美元。
同样是2023年，越南对中国的贸易逆差为494亿美元，总体贸易顺差253亿美元。
也就是说，越南的经济运转，既离不开中国的产业链支持，也离不开美国的消费市场，否则就会彻底崩溃。
4.南北之争。
越南历史上的三驾马车也罢、现在的四驾马车也罢，都只是南北相争政治格局的外在表现形式。
因此，尽管北派赢得了暂时的胜利，但并不代表南派就不会卷土重来。
对北派来说，掌握政权的同时，也需要平衡南派利益。既然南派亲美，北派自然就需要亲中。
综上，苏林时代的越南，大概率还会沿袭阮富仲时代的竹子外交策略，也即以越南自身的国家利益为根，以越南特殊的四驾马车政治格局为干，在中美之间有限摇摆，既不会全面倒向中国，更不会全面倒向美国。
这种格局，在中美博弈尘埃落定之前，不会发生根本性的改变。
结语：
校尉一直说，没有最好的权力架构，只有最合适的权力架构。
越南现在的四驾马车，也是最符合越南南北相争格局的权力架构，轻易不会被打破。
而阮富仲后期形成的北派完全占据四驾马车的权力布局，大概率只是过渡。
当然，对于苏林来说，在控制局面的同时，又要对南派适度让渡权力，也是一个艰难的挑战。
治大国烹小鲜，越南虽然不大，治理起来同样不容易。
最后说一句，北派控盘的基本前提下，中越关系会保持相对稳定。这个判断，也在万字长文《后阮富仲时代的越南向何处去》中分析过了，不赘述。
对了，正是在苏林即将当选总书记的前一天，美国正式表态，拒绝承认越南的市场经济国家地位。
也就是说，面对相对亲中的北派，面对越南政局被北派控制的不利局面，美国人，哦，不，犹撒又要舞动经济制裁大棒了。
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