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来源｜中国中医药报
文｜本报评论员黄蓓
近日，国家中医药管理局印发《关于加快推进中医优势专科建设的意见》，聚焦“不断满足人民群众日益增长的优质中医药服务需求”，部署提升中医临床疗效和综合服务能力，扩充优质中医医疗资源总量，优化中医医疗资源布局等重点任务。这是中医医疗服务供给侧改革的一次有益探索,充分体现了中医医政工作以“优质”为核心的目标导向，以“民本”为核心的价值取向，也诠释了中医优势专科建设的根本意义——为百姓提供最优诊疗。
中医专科水平是衡量中医药医、教、研等综合能力的重要标志之一，对于持续提高中医临床疗效、提升服务效能、增强核心竞争力具有举足轻重的作用。对此，国家早有布局。《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》提出，“加强中医优势专科建设，做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮科、妇科、针灸、推拿以及心脑血管病、肾病、周围血管病等专科专病，及时总结形成诊疗方案，巩固扩大优势，带动特色发展。”李强总理在今年的政府工作报告中首次对中医药重点工作予以细化部署，提出“促进中医药传承创新，加强中医优势专科建设”。今年5月，国家中医药管理局遴选1073个国家中医优势专科建设单位和85个国家中医优势专科培育单位。此次《意见》针对前期建设过程中积累的经验、出现的问题细化了建设路径。
如何理解“最优诊疗”的内涵？前提在于中医特色，根本在于临床疗效，落点在于提升服务可及性。
毋庸置疑，被冠以“中医优势专科”之名，中医特色是基本前提。《意见》明确，“中医优势专科要坚持以中医药服务为主，针对中医治疗具有优势的疾病和疾病防治的关键阶段及环节，确定优势病种和主攻方向，制定实施中医诊疗方案”，再次强调了中医为主的服务定位。但这并不意味着要排斥西医。《意见》也对综合服务能力做出要求，提出跟踪现代科学技术和现代医学进展，提高重大疾病诊疗能力。以满足老百姓看病就医的实际需求为导向，确立了“中医为主，中西融合”的建设思路。
老百姓走进医院，走进科室，看好病是最大的诉求。这就决定了中医优势专科作为一个临床专科，必须把治病救人作为第一要务，把提升疗效作为根本任务。《意见》以临床疗效为核心，专章部署加强内涵建设章节，围绕中医定位、综合服务能力提升、中医护理能力优化、人才队伍建设、提高临床科研能力等方面给出有针对性的指导意见，确立了“疗效为本”的建设思路。事实上，一个好的中医优势专科不仅能惠及本专科患者，还可以带动引领中医医院其他专科共同发展，从而提高各科室临床疗效和服务能力，增强中医医院核心竞争力。
长期以来，促进优质中医医疗资源的扩容与均衡布局一直是中医医政的重中之重。此次中医优势专科建设的顶层设计，就充分体现了这一理念。《意见》立足百姓看病就医的需求进行科学统筹，纵向上设计了从国家、省级、市县三级逐级带动、层层辐射的优势专科体系，横向上设计了国家中医优势专科联合体、区域中医优势专科联盟、省级中医优势专科联盟等中医优势专科集群，确立了“分层”与“建群”并举的建设思路，努力构建专业领域完整、地域覆盖面广、结构布局合理、中医特色明显的中医优势专科网络，以此提升患者看中医的获得感。
实干才是硬道理。《意见》明确了优势专科建设的目标和路径，这就要求我们在既往工作基础上一茬接着一茬干，以高质量中医优势专科的建设，切实提升中医临床疗效，提升优质中医医疗服务的可及性，回应百姓看病就医需要的变化，为百姓健康幸福“加码”。
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