海河流域母亲河复苏丨生态优先 绘就漳河生态环境复苏美好画卷

文摘   2024-12-25 12:00   天津  

漳河是海河流域漳卫河水系的主要河流,其干流上的岳城水库是漳河流域重要的水源保障。20世纪60年代中期以来,随着沿河用水激增、生态用水被挤占挪用,漳河河道径流量急剧减少,河道生态功能受损等问题突出,水安全形势十分严峻。党的二十大以来,得益于母亲河复苏行动的成功实践,漳河重现了“长堤春水绿悠悠,畎入漳河一道流”的勃勃生机,漳河生态环境复苏的美好画卷缓缓展开。

卫运河美景 摄/慕容泉



奏响复苏新章

习近平总书记强调,要“让河流恢复生命、流域重现生机”,赋予了河流生命概念,开启了中国江河保护治理新实践。

2022年7月,水利部印发《母亲河复苏行动方案(2022—2025年)》,提出要从各地母亲河做起,开展母亲河复苏行动,让河流流动起来,把湖泊恢复起来。漳河被纳入首批母亲河复苏名单。2023年,水利部海河水利委员会(以下简称海委)深入分析漳河河道断流等主要问题,组织编制《漳河(含清漳河、浊漳河)复苏行动“一河一策”方案》,提出漳河复苏思路和行动布局。2024年,海委漳卫南运河管理局(以下简称漳卫南局)坚决贯彻落实水利部、海委加快推进母亲河复苏行动工作部署,将复苏河湖生态环境、完成漳河全线贯通任务列入重点督办事项,聚焦取水总量控制、生态流量核定、水资源统一调度、取用水监管、河道整治、河湖长制作用发挥、监测和信息共享等重点任务,印发实施《漳卫南局母亲河复苏行动2024年实施计划》,确定了漳河生态环境复苏的时间表、任务书和路线图,编制完成《漳卫南运河生态流量保障方案研究报告》《岳城水库生态流量核定与保障成果报告》,为加大漳河生态用水保障力度提供了技术参考。涓涓细流汇成漳河复苏的交响,奏响了幸福河建设的和谐新章。



注入源头活水

水资源统一调度是落实最严格水资源管理制度、合理配置和有效保护水资源、加强水生态文明建设的重要措施,直接关系空间均衡和生态文明建设目标的实现。2022年,在海委科学领导下,漳卫南局会同漳河上游管理局首次编制完成年度漳河水量分配及非汛期水资源调度计划,强化了流域水资源调度管控和对矛盾突出河段的调水计划管理,为严守水资源开发利用上限、逐步向漳河退还生态用水提供了重要遵循。2022—2024年,漳卫南局直接管理的岳城水库作为重要水源之一,向下游补充优质水源12.83亿m³,助力京杭大运河连续3年全线水流贯通、2024年首次实现全线有水超过100天,漳河年度贯通有水天数从146天、148天持续增加至176天,为漳河注入了生机和活力。同时,立足流域水资源统一调度“一盘棋”实践,在联合调度祝官屯枢纽、四女寺枢纽、辛集挡潮蓄水闸等重要水工程的基础上,同步实现岳城水库以下漳河—卫运河—漳卫新河529km河道全线贯通入海。

四女寺枢纽 摄/张明月



强化刚性约束

为适应新形势下的水资源工作要求,把水资源作为最大的刚性约束,落实落细《海河流域跨省江河水量分配方案》,漳河生态补水期间,漳卫南局采用“部门联动﹢专项巡查﹢线上云监督”工作方法,对规模和影响较大的重点取水口和引调水工程开展检查,综合利用水资源监控管理系统、不定期开展监测等多种方式,动态掌握沿河取水口取水情况和重要断面过水情况,严肃查处违法违规取水行为,有效降低补水沿途水量损耗,最大程度平衡了河道沿线农业灌溉和周边地下水涵养的需求。特别是2024年6月中下旬,受华北地区持续旱情影响,河北省邯郸市灌区用水需求增大,频繁发函协调增加用水指标,漳卫南局统筹生态补水、农业灌溉以及上下游、左右岸用水需求,多次到沿河水行政主管部门、相关灌区和直管河道开展现场调研,最大程度挖掘岳城水库供水潜力,优化细化水资源配置,滚动调整岳城水库调度计划,在海委指导下,协调邯郸市生态水网管理中心和磁县跃峰渠灌区服务中心,完成漳河流域首例水权转让交易,在有力保障了邯郸市用水安全和粮食安全的同时,有效维持了河道生态基流的稳定。



归还生态空间

漳河历史上是一条多沙河流,素有“沙帮糠底”之称。20世纪90年代以来,随着经济发展和城乡建设需要,受利益驱动,漳河河道内非法采砂活动屡禁不止,特别是临漳河段采砂坑遍布,或靠近险工,或挖破河槽,导致河底坑洼不平,使游荡的漳河水变得更加反复无常,严重影响河道安全。近年来,漳卫南局纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化,主动对接漳河沿线河湖长,抓住汛前清障、河长令发布、幸福河湖建设等有利契机,积极发挥河湖长协调、调度和监督解决河湖管理难题的关键作用,持续开展“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题排查,加大推动存量问题整治力度,及时发现制止苗头性问题,保障漳河水流畅通无阻。2024年上半年,漳卫南局协调督促地方清理漳河“四乱”问题90处,其中各类林木约10.9万㎡、违章种植1.6万㎡、违建0.6万㎡、垃圾杂物0.6万m³。2024年8月,在多部门联合执法下,岳城水库尾水渠河道内阻水次生林得到全面清除。此外,局属单位通过加强沟通协调、递交提醒函、深入开展水法规宣贯等措施,积极引导沿河群众有序调整种植结构,规范滩地利用方式,扎实推进漳河河道滩地高秆作物禁种工作,有效扫除了碍洪“顽疾”。

漳卫新河同步实现贯通入海 摄/郭玉雷


漳河魏县蒲潭营段生态复苏美景 摄/张轶非


徐万仓断面远景 摄/慕容泉



团结协作共赢

针对岳城水库及其以下漳河地跨河北、河南两省实际,漳卫南局积极协调河北邯郸和河南安阳两市生态环境局、水利局等单位,建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制,签订漳河(观台-徐万仓河段和岳城水库)突发水污染事件联防联控协控工作协议,联合地方农业农村部门,定期在岳城水库开展增殖放流活动,补充和恢复生物资源群体,改善水质和水域生态环境,多措并举加强岳城水库饮用水水源地保护,共同护航漳河沿线生态环境保护和经济发展。局属各级水政监察队伍同属地检察机关建立携手共治、信息共享、联防联控的协作机制,在漳河非法采砂易发区域和重点堤防河道、险工险段等范围开展“行政﹢检察”水事联合巡查,对非法取土、盗采砂石、私搭乱建、打场晒粮等违法行为开展联合执法,有力威慑了零星盗采河砂等违法行为;此外,与属地公安部门建立河湖安全保护工作协作机制,进一步强化协作配合,健全水行政执法与刑事司法衔接,提升河湖安全保护工作效能,有效防范和依法打击涉水违法犯罪,维护河湖管理秩序,以法治护航漳河水安全。

岳城水库工作人员巡查放水情况 摄/范云溪


岳城水库向漳河下游实施补水 摄/郭玉雷


冰期输水期间的南运河 摄/慕容泉



展望幸福漳河

通过不懈实践和探索,曾经干涸断流、黄沙漫天、千疮百孔的漳河变成了安全流畅、水清景美、生态健康、人文彰显的幸福河,实现了从无水到有水、有流,从无序争水到有序引水、科学分水,从人水相争到人水和谐共生的巨大转变。展望未来,漳卫南局将坚决落实习近平生态文明思想,正确处理漳河高质量发展与高水平保护、重点攻坚与协同治理、自然恢复与人工修复、外在约束与内生动力的关系,紧紧围绕推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径,贯彻落实母亲河复苏工作要求,探索建立生态流量管理和调度长效机制,借助推进漳河干流岳城水库至徐万仓段治理工程、水利工程标准化创建等有利契机,持续改善漳河形象面貌,在全面提升流域治水管水能力的基础上,进一步推进流域区域协同保护治理,联合沿河地方人民政府、相关单位充分发挥各自优势,为建设美丽幸福漳河同向发力。

母亲河复苏之路任重道远,唯有接续奋斗、共同努力,稳步走好“绿水青山就是金山银山”的漳河实践之路,这条伟大的母亲河才会承载着“引漳十二渠”的历史厚重和“红旗渠精神”的为民情怀永续流淌、奔流不息,成为惠及沿河百姓的生态水脉、历史文脉、经济动脉和社会命脉。


END

来源:《中国水利》杂志 2024年第21期

海河水利
水利部海河水利委员会(简称海委)权威发布。
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