踔厉奋发 实干笃行
奋力谱写海河流域水利高质量发展新篇章
刚刚过去的2024年是新中国成立75周年,是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年,也是海委全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,在水利部党组的坚强领导下,锚定目标、攻坚克难,奋力推进水利高质量发展“六条实施路径”目标任务落地落实,为流域经济社会高质量发展奠定更加坚实基础的重要一年。这一年,海河水利人用智慧和汗水凝聚起推动流域水利高质量发展的磅礴力量,办成了许多事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉的治水大事,流域治水兴水亮点纷呈、成果丰硕。
我们锚定目标任务,强化流域统筹调度指导,有力有序推进“23·7”流域性特大洪水灾后恢复重建。深入贯彻习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神,全面落实京津冀等北方地区防洪基础设施建设有关要求,配合水利部编制《加快完善海河流域防洪体系实施方案》并经国务院审议印发,完成海河流域防洪规划修编并通过水利部审核。全力推进流域灾后系统治理,督导684项水毁工程及早修复,推动灾后规划涉及636个项目全面开工,持续调度增发国债水利项目实施进度。科学统筹谋划流域防洪工程体系建设,拒马河张坊水利枢纽前期工作稳步推进,督促推动青山、娄里、乌拉哈达水库等一大批重点防洪工程不断刷新建设“进度条”,全面构建起护佑海河安澜的“铜墙铁壁”。
我们立足流域全局,坚持防汛抗旱两手抓,加快完善流域水旱灾害防御“三大体系”,有效应对年度旱涝急转复杂形势。面对汛前流域冀晋豫等地严峻旱情,我们强化抗旱保供,精准调配抗旱水源累计供水超1.13亿立方米,有力夯实了夏粮丰收的水利根基。面对汛期多轮强降雨过程,我们坚持以流域为单元,科学调度、蓄泄兼筹,成功避免东淀蓄滞洪区启用。汛末流域33座山区大型水库累计拦洪29亿立方米,蓄水总量超117亿立方米,密云水库蓄水量再创历史新高,潘大水库蓄水量接近历史最高,成功实现了防洪保安、兴利蓄水双丰收。
我们抢抓宝贵机遇,乘势而为谋发展,深入推进流域骨干河道重要堤防达标建设三年行动。海河防潮闸完成除险加固并投入使用,卫河干流治理工程全面完工,漳河上游控导主体工程顺利完工,漳卫新河达标治理工程获批立项,漳河干流治理等4项重点工程前期工作稳步推进。直管工程运行管理水平提升三年行动见行见效,现代化水库运行管理矩阵加快构建,工程运行管理规范化水平不断提升。
我们严格管水用水,持续优化水资源配置格局,稳步提升水资源节约集约利用水平。流域省级水网规划全面获批实施,京津冀晋市级水网规划全部完成,农村自来水普及率超97.7%,国家水网有效贯通至“最后一公里”。跨省江河水量分配进一步落细落实,滦河、滹沱河、漳河水资源调度方案编制完成,水资源刚性约束指标体系加快构建完善。京津冀南水北调受水区近八成县域建成节水型社会,流域水资源利用效率、效益持续领跑全国。精细调度南水北调东线北延、引滦、漳河等跨流域跨区域引调水工程,年度累计向京津冀豫鲁等地安全供水18亿立方米,润泽流域千家万户。
我们厚植生态底色,深化拓展母亲河复苏成效,巩固夯实水生态治理保护成果。组织生态补水超65亿立方米,流域纳入复苏行动的38条(个)母亲河(湖)全部实现年度复苏目标,13条跨省母亲河实现全线贯通,永定河全线流动超250天,京杭大运河全线有水首次突破100天。全面评估河湖复苏成效,52条评估河流中51条全线贯通,全线有水平均时长达267天,越来越多的河流恢复生命。白洋淀、衡水湖等湖泊生态水位达标率100%,消失多年的黑鹳、丹顶鹤等珍稀物种重现水域,河湖生态环境持续向好。流域地下水“双控”指标体系实现全覆盖,地下水水位实现连续止跌回升,水土流失面积、强度持续“双下降”,河畅水清岸绿成为流域新常态。
我们强化数字赋能,大力推进数字孪生流域建设,全力推动流域“治水”向“智水”转变。永定河官厅山峡雨水情监测预报现代化试点加快建设,数字孪生永定河正式建成并持续迭代升级。成功举办海河流域数字孪生建设交流会,成立数字孪生海河共建共享领导小组,签订印发《数字孪生海河共建共享合作框架协议》,横跨全流域、覆盖全链条的数字孪生海河共建共享格局不断巩固拓展。
我们依法治水管水,大力推动体制机制创新,持续提升流域治理管理能力水平。流域省级河湖长联席会议顺利召开,河湖库“清四乱”攻坚战常态化规范化开展,河湖治理保护纵深推进。海河保护立法前期研究取得阶段成效,流域“许可+监管+执法”专项行动圆满完成,海委政务服务中心正式启用,水行政管理标准化规范化水平不断提升。流域水土流失联防联控联治协作机制见行见效,永定河流域人为水土流失、重大铁路项目水土保持协同监管深入开展,流域协同、部门联动管理模式不断强化,广泛凝聚起治水兴水强大合力。
我们强化党建引领,坚定不移全面从严治党,以党建新成效引领保障流域水利高质量发展取得新突破。全面学习贯彻党的二十届三中全会精神,立足流域实际编制印发《海委落实进一步全面深化改革加强流域治理管理重点任务实施方案》,推动进一步全面深化改革水利任务在流域落地见效。深入开展党纪学习教育,扎实做好部党组巡视整改“后半篇文章”,纵深推进水利基建工程领域廉洁风险防控和腐败问题整治,为干事创业激发强劲动能。
END