【日积月累】NO.018今日学经济法之简述经济管理主体的分类与行为

教育 2025-01-22 18:29 上海

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简述经济管理主体的分类与行为

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1.经济管理主体的分类

（1）从横向上看，应包括行政机关和权力机关

行政机关：即政府。其职能决定了它应该是最主要的经济法管理主体。

立法机关：在我国即为人大。单纯的立法机关不应成为经济法主体，但我国的人大职能并不单纯承担立法的职能，而是同时作为权力机关，可以干预国家的任何一个领域。

司法机关：一旦介入司法机关，即成为诉讼法律关系或准诉讼法律关系，所以不宜将其列为经济法管理主体。

（2）从纵向上看，应包括中央机关和地方机关

中央机关：包括国务院、全国人大及其常委会。

地方机关：应当是十分重要的经济法主体。但在经济法立法中存在两个问题：一是全国性的经济法立法中，地方机关的应有地位得不到确认；二是地方性的经济法立法中，地方主义的强势抬头。

（3）从地方机关的级别上看，应包括所有级别的地方机关，这是从广义上而言的。根据我国宪法规定，我国的国家机关分为中央、省级、县级和乡级四个级别。县级机关并没有被赋予地方立法权，但这一级别的地方机关实际上是各单行法的主要管理主体；基层乡镇机关虽然基本上不具备独立的经济法上的经济管理职能，但在特定的场合如农村经济管理中，广义上的经济法也赋予其一定的经济管理职能，此时它就具备了经济法的管理主体地位。

（4）从行政机关的内部看，应包括人民政府及其下属的经济管理职能机关和部门性机关。

人民政府下属的各部门虽然不具备独立的主体资格，但其下属的经济管理职能机关如工商局、税务局和部门性机关如农业局、林业局在法律中以自己的名义对外实施管理职能，并与市场主体直接发生一定的管理法律关系，应当赋予其主体地位。

至于政府下属的一些内部机关如档案局等，由于不直接对外实施一定的经济管理职能，则不属于经济法管理主体。

2.经济管理主体的行为

（1）宏观调控行为

（2）市场秩序规制行为

（3）国有经济参与行为

（4）涉外经济管制行为

（5）市场监管行为

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