那些关于会宁民生的记忆（下）

2017年

5月3日天津市和平区党政代表团与会宁县召开东西部扶贫协作工作座谈会，并签订包括区县东西部扶贫协作框架协议在内的6项帮扶协议。和平区委书记李绍洪、市长张旭晨、县委书记王科健、县长秦俊山出席签约仪式。

是年实现贫困户人均种植2亩全膜玉米、2亩黑膜马铃薯；全县基础母牛、母羊存栏9.3万头、75万只，饲养量达到480万个羊单位；种植核桃2万亩、苹果1.4万亩、蔬菜2.5万亩，打造了17个高原夏菜种植示范点；完成中药材、小杂粮、亚麻等种植57万亩；培训各类人员6.74万人，创劳务收入18.1亿元。

完成自来水入户3.1万户，自来水入户率达到70.3%；新建高标准农田4.4万亩，硬化村组道路404公里，消除农村D级危房3500户，改造农村电网145公里，自然村通动力电覆盖率达到100%；新建贫困村幼儿园9所、标准化乡镇综合文化站4处、“乡村舞台”83个，完成无害化厕所1674座、高标准村级阵地13个。

争取专项扶贫资金2.14亿元，整合涉农资金10.7亿元，衔接国开行专项贷款5.7亿元，形成了扶贫投入新格局。

会师大桥及两端绿化，2017年8月，樊礼军摄

2018年

5月22日白银市“千人关爱帮扶项目”资金发放仪式暨“传承红色基因”主题宣讲活动在会宁县八里湾乡中心小学举行，活动为当地学校捐赠“爱心书屋”项目，给孩子们带来价值10万元的学习用品和文体器材。

是日由德力西电气有限公司为丁家沟镇捐资援建的德力西电气甘肃会宁希望小学全面竣工，并举行落成典礼。

12月22日会宁县隆重举行了庆祝改革开放四十周年暨会宁教育四十年主题晚会，表彰恢复高考制度40年来为会宁教育做出突出贡献的“功勋校长”、“功勋教师”、“学子楷模”、“家长楷模”。活动更进一步激发了会宁教育工作者爱岗敬业、无私奉献的精神，激励会宁学子勤奋好学、立志成才的理想信念，丰富了“三苦两乐”会宁教育精神内涵，进一步营造了会宁尊师重教的良好社会氛围。

全年城镇居民人均可支配收入18489.8元，同比增长7.98%；全年农村居民人均可支配收入7459.6元，比上年增长9.6%。

2019年

3月15日会宁县举行“十大项目”集中开工启动暨红军小学开工奠基仪式。

“十二五”以来，会宁共实施易地搬迁4613户，“十三五”期间，搬迁建档立卡贫困户2828户13467人。

9月25日会宁二中举行建校五十周年庆祝大会，市委书记苏君出席，县委书记王科健致辞，县长秦俊山主持大会。

10月24日天津市残联党组书记、理事长雷颖君带队携甘肃省残联情系革命老区来会宁走访认亲，并捐赠500万元贫困残疾人扶贫资金，倾力助推会宁县打贏脱贫攻坚这场硬仗。

回顾2019，公共财政预算收入2.85亿元、增长5.3%（同口径增长9.5%），城镇、农村居民人均可支配收入分别达到19937.5元、8199.9元，分别增长7.8%、9.9%。

2020年

2月28日甘政发[2020]17号文件，甘肃省人民政府正式批准，会宁县符合贫困县退出条件，批准退出贫困县。会宁终于彻底告别了千百年来缺吃少穿的日子，告别了记忆犹新的民国18年、1960年等大饥荒年代，告别了“全县因饥饿死亡9249人”的时代，进入了“两不愁三保障”时代，农村60岁以上老人还可以领取养老金。

从2019年7月1日起，全市60—64周岁参保城乡居民基础养老金最低标准达到每人每月108元；65周岁及以上参保城乡居民基础养老金最低标准达到每人每月113元。

7月14日中央单位至目前，已累计投入7000万元用于定点帮扶会宁全面脱贫，成效显著，进一步全面提升了中央单位定点帮扶工作水平。

9月28日会宁县南川田园综合体奠基启动暨甘肃特地农业产业有限公司揭牌仪式在会师镇南十村南川田园综合体项目部、甘肃特地农业产业有限公司办公楼前隆重举行，水云小镇（今红军村）建设开启。

当年会宁所办的“十件实事”：新建县第六、第九幼儿园，新增学位1000个；为乡村学校补充教师100名，进一步优化农村教师队伍；新建柴家门镇社区卫生服务中心、实施中医院整体搬迁维修工程，总投资3484万元；新建改建农村户用厕所6557座；加快全民健康信息平台建设，为全县60岁以上老年人免费体检；县财政筹措2832万元，对建档立卡贫困人口、农村特困供养人员等群体基本医疗保险进行补助；选聘生态护林员673人，落实国家专项资金538万元；县财政缴纳保险费148万元，为全县57万人办理自然灾害救助保险；实施中国西部肉羊河畔交易市场项目，总投资3370万元；新建北龙岔沟口、教育港北侧、钟鼓楼游园3处停车场，规划车位520个。

当年会宁启动的“十大项目”：

实施以遵义路、厉河路为主的城区道路新建改造工程，总投资3.8亿元、当年落实2.3亿元；

实施以科创中学、新北小学为主的城区教育新建项目，总投资3亿元，当年落实2.26亿元；

实施以农村饮水安全提升改造、乡道安全生命防护为主的脱贫攻坚基础设施建设项目，总投资3.3亿元，当年落实2.1亿元；

实施会宁干部学院建设项目，总投资2.9亿元，当年落实1.6亿元；

实施以鸭掌沟、宝川河沟为主的综合治理工程，总投资1.6亿元，当年落实1.43亿元；

实施高标准农田建设项目，总投资1.38亿元，当年落实1.2亿元；

实施退耕还林还草、森林生态效益补偿等国土绿化工程，总投资1.48亿元，当年落实1.12亿元；

实施科技抗旱增收工程、脱毒种薯推广和粮改饲项目，总投资1.03亿元，当年全部完成；

实施以祖厉河、北城区为主的不稳定斜坡治理工程，总投资1.08亿元，当年落实1亿元；

实施甘沟驿水库工程，总投资1.46亿元，当年落实8760万元。

是年农村城乡人均可支配收入达到14838.67元，是1986年的29.7倍。

会宁本级财政收入达到3.85亿元，是1986年的87.4倍。

当年 第七次人口普查，会宁常住人口为401581人，与2010 年第六次全国人口普查时的541273人相比，减少了139692人，年平均负增长2.94%。

2020年，一般公共预算收入3.29亿元。2020年（2021年11月22日，两会报告），一般公共预算收入年均增长5%以上。

2021年

3月18日今年全县共谋划重点项目356个，总投资322.26亿元，当年计划投资61.73亿元。其中：续建项目48个，总投资37.55亿元，当年计划投资18.59亿元；新开工项目181个，总投资116.14亿元，当年计划投资43.14亿元；开展前期项目127个，总投资168.57亿元。

4月6日省委宣传部副部长王国强一行在会宁调研长征国家文化公园项目建设情况。

5月14日会宁干部学院加紧建设，学院占地300亩，建筑面积60131.31平方米，单体建筑13个。

会宁干部学院效果图

18日会宁会辰嘉园项目开工，总建筑面积259196.8平方米，总户数1710户，这是近年来会宁新开发的较大楼盘。正大明园小镇12栋住宅楼建筑开建。

7月2日中国三峡新能源（集团）股份有限公司在会宁洽谈对接会宁党家岘乡20万千瓦风电项目工作，总投资14.1亿元。

7月3日中国共产党会宁工业集中区工作委员会、会宁工业集中区管委会正式挂牌成立，集中区规划面积9.56平方公里，规划建设“一区三园”，累计完成基础设施投资10.1亿元，入驻工业企业53家。

今年，全县规划重点建设项目256个，总投资204.95亿元，当年投资51.50亿元。其中续建项目42个，总投资34.97亿元，当年投资19.34亿元；新开工项目117个，总投资44.49亿元，当年投资32.16亿元；开展前期项目97个，总投资125.49亿元。今年计划累计投入各类扶贫资金22.6亿元，实施农村饮水安全工程，全县农村户籍人口安全饮水实现全覆盖。实施农村危房改造3.4万户，实现农村住房全部动态达标。新硬化、砂化村组道路1400公里，实现行政村通硬化路、沥青路10%，自然村通硬化路、砂化路70%。完成易地扶贫搬迁2828户，全县自然村动力电全覆盖，28个乡镇卫生院实现标准化配置提升，284个行政村实现标准化村卫生室全覆盖。

2021年9月份当月，全县大口径财政收入完成3492万元。一般公共财政预算收入完成2087万元，其中：税收收入1042万元，非税收入1045万元。2021年，一般公共预算收入年均增长6.8%。规上企业增加值年均增长5.36%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.1%、9.8%。

2022年

9月7日中关村绿谷生态农业产业联盟常务主席刘树明，中咨海外咨询有限公司总规划师邵志清一行为会宁农业产业高质量发展“把脉问诊”，助推乡村振兴。

10月29 日县上召开县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）2022 年第三次全体会议暨全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进会。

全年全县十大生态产业增加值完成28.82亿元。全年全县居民人均可支配收入15049元，同比增长5.71%。

2023年

全年全县地区生产总值853150万元，比上年增长5.5%。全年全县十大生态产业增加值完成33.94亿元，占地区生产总值的比重为39.78%。

全年全县居民人均可支配收入16110元，同比增长7.0%。

全年全县地区生产总值847247万元，按不变价格计算，比上年增长5%

全年组织输转城乡富余劳动力10.5万人，创劳务收入27.35亿元

2022年,按照3042.00元/户/年的标准，累计发放租赁补贴资金490万元

全年全县一般公共预算收入24724万元，较上年同口径下降28.9%。其中：税收收入12748万元,下降29.1%；非税收收入11976万元，下降60.8%

全年全县居民人均可支配收入15049元，同比增长5.71%；全年全县居民人均消费支出11266.99元，比上年增长5.23%。

主要参考

会宁县地方志编纂委员会编：《会宁县志》，甘肃人民出版社1994年版。

会宁县地方志编纂委员会编：《会宁县志》，甘肃人民出版社2005年版。

白银市档案局：《民国时期会宁县情录》，甘出准012字总495号（2012）09号，2012年。

会宁县地方志编纂委员会编：《会宁年鉴》（2018年版），甘肃人民出版社2018年10月。

会宁县地方志编纂委员会编：《会宁年鉴》（2019年版），甘肃人民出版社2019年9月。

会宁县地方志编纂委员会编：《会宁年鉴》（2020年版），甘肃人民出版社2020年9月。

会宁县地方志编纂委员会编：《会宁年鉴》（2021年版），甘肃人民出版社2021年12月。

会宁县地方志编纂委员会编：《会宁年鉴》（2022年版），甘肃人民出版社2022年12月。

会宁县地方志编纂委员会编：《会宁年鉴》（2023年版），甘肃人民出版社2023年9月。

附：烛光摄影几组照片

一、民居的变化

改革开放以来，随着经济社会的发展，乡村社会以其特有的方式阐释着中国社会的发展。甘肃会宁县农村民居房屋建筑材料、房屋结构布局的变化，既反映了社会的发展变化，又反映了人民生活水平的提高，更反映了党的各种惠民政策的落实到位。

图1挖窑(上个世纪八十年代部分农民的住房)

图2箍窑(上个世纪八九十年代部分农民的住房)

图3土木结构的简易平房(上个世纪九十年代左右农民的住房)

图4 土木结构的大上房（改革开放10年后部分农民的住房）

图5瓷砖贴面的 砖瓦房（流行于2010年左右）

图6全封闭式的平板房（流行于2012年左右）   

图7带有走廊的木质结构架子房（2010年后流行于会宁北部黄灌区一带）

图8小别墅（现流行于经济比较发达的黄灌区一带）

图9新农村（现流行人口比较集中的农村村镇，是统一规划、统一建设的）

二、祖厉河的变化

祖厉河由东向西，在流经西岩山脚下时折而向北穿城而过。她曾经在好长一段时间里是沿河两岸人畜和建筑用水的资源，虽然河水很苦咸，但就是这个苦咸水，她养育了沿河两岸的会宁人，造就了会宁人敢于吃苦的精神，所以，在好长的一段时间里，大家都称她为“母亲河”。可是，我记不清楚从何时起这条“母亲河”成了众人排放污水，倾倒垃圾的场所，每到天气变暖时节，沿河两岸是蚊蝇满天飞，臭气熏死人，直到2011年，会宁县委县政府多方筹措资金，对祖厉河城区段进行专项治理开发利用。如今，经过治理的河段已成了会宁一道靓丽的景观带，大家期盼的“母亲河”又回来了。

 原来的祖厉河是乱采砂石的主要地

祖厉河原来也是大家倒垃圾排污水的地方   

 治理建设中的祖厉河

 治理后的祖厉河两岸美景

 祖厉河夜景

三、北城区的崛起

近年，会宁县委县政府围绕“城市建设，改善人居环境，提升产业水平，壮大城市经济，扩大劳动就业，增加人口聚集，形成良性循环”城市建设理念，在会宁北城区建设中做出了显著的成绩。短短数年时间,拆迁、融资、建设、发展,一步一个脚印,用智慧、汗水与担当,凝聚成了一座新城的“横空出世”。新建成的会宁北城集行政办公、商业、体育、文化、集会、休闲和居住等多重功能，已成为名副其实的会宁名片！

北城区原貌

建设中的北城区

 建成后的北城 区一角

北城区夜景

三、学校的变化

40年前，“破窑洞、土台子、泥孩子”是会宁县大多数学校的真实写照。当时教育的整体状况是：条件简陋，师资匮乏。

40年来，全县教育条件发生了翻天覆地的变化。白墙红瓦、国旗飘扬的学校已经成为当地最鲜明的地标建筑。目前，全县已经实现“村村有幼儿园”“村村有小学”“乡乡有初中”。城区学校布局合理，规模适度；农村中心小学以上学校寄宿制建设、营养餐食堂供餐、标准化运动场建设、现代远程教育实现全覆盖，城乡学校办学条件得到极大的改善。

今天，会宁的“两基”通过了国家复检，义务教育均衡发展通过了国家的评估验收。会宁走出了一条贫困地区艰苦奋斗办教育的成功之路，赢得了“西北教育名县”的美誉。

上世纪70年代青江小学教师宿舍

上世纪70年代会宁学校用的纸浆桌凳

上世纪80年代会宁农村学校

上世纪80年代会宁新庄武家沟学校教室

上世纪80年代会宁农村学校教师宿舍

郭城农中的旧教室

 枝阳中学旧校门

上世纪80年代会宁东关小学

上个世纪会宁唯一的一所县直幼儿园

上世纪90年代左右学生自炊做饭的情景

北关小学旧教室

大沟中心小学旧貌

 会宁一中旧校门

如东友好小学操场

东关小学

高级职业中学操场

俯瞰会宁一中

会宁一中新校门

会宁五中学生餐厅楼

新建的会宁特殊教育学校

甘肃省会宁县第二中学新校区大门

会宁实验中学操场

会宁高级职业中学

会宁枝阳中学校园一角

老君镇中心幼儿园

土门中心幼儿园

王兴国写于2018年11月25日