“深耕善治”做实“事心双解” 岑溪市打造“三二一一”联调联处中心多元化解矛盾纠纷【24年第111期】

政务 2024-09-10 17:17 广西

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9月6日，广西法治日报头版头条推送《“深耕善治”做实“事心双解”岑溪市打造“三二一一”联调联处中心多元化解矛盾纠纷》文章，全文如下：

抓前端，治未病。岑溪市创新和发展新时代“枫桥经验”，探索矛盾纠纷多元化解渠道，打造“三二一一”联调联处中心，落实“三二一一”联调联处工作机制，推行矛盾纠纷发现、研判、调处、跟踪、联动、回访的全流程管理模式，形成中心统筹、上下联动、多方参与的矛盾纠纷化解格局，切实把矛盾纠纷防范在萌芽状态、解决在初始阶段、化解在事发当地，努力实现“小事不出村、平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”。“三二一一”联调联处中心启用以来，接待来访群众250人次，受理各类纠纷1081件，调解成功776件，取得较好的效果。

上下联动：租地纠纷案结事了

7月8日，岑溪市糯垌镇某村村民徐某来到镇政府反映，其自留旱地自2018年起出租给某矿山企业作制砂厂使用，但其从未得到租金，村委会多次召集企业进行调解均未得到实质性解决，请求镇政府帮忙调解。

接到群众反映后，糯垌镇政府启动“三二一一”矛盾纠纷化解工作机制，组织糯垌法庭、司法所、综治中心和村委会及首席法律咨询专家等组成人民调解工作组，实地勘查了解情况。经核查，在租赁合同期限内，该企业在未付清土地租金给徐某的情况下退出经营，后由王某的公司接手制砂厂。徐某要求王某支付之前欠下的租金并重新签订租地合同，而王某认为自己刚接手制砂厂，不应由其支付原企业欠下的租金，双方多次协商未达成一致意见。

为尽快解决纠纷，工作组依据相关法律规定，对双方当事人释法明理。经过数轮调解、磋商，双方达成协议，王某一次性支付补偿原企业租用徐某土地的租金，并重新签订土地租赁合同，原土地租赁合同作废。双方握手言和，矛盾成功化解。

“‘三二一一’联调联处工作机制既分级别调解，又联动调处，将调处流程分为村级三次调解、镇级二次调解、市县级一次综合调解、梧州市级一次专项调解，各级联调联处机构对群众诉求进行分析研判，加强统筹协调，畅通化解渠道，实现矛盾化解与诉讼服务的无缝衔接，确保纠纷得到实质性化解，最大限度地预防和减少不安全、不稳定因素。”联调联处中心办公室主任吴华建说。

联动联调：家事纠纷有效化解

“我已经很久没有看到我的孩子了，你们一定要帮帮我，让我见见孩子……”6月26日，一位母亲来到岑溪市“三二一一”联调联处中心寻求帮助。

经了解，这位母亲来自糯垌镇，和前夫离婚后，婚生儿子跟随前夫在诚谏镇生活、上学，抚养孩子的艰辛以及对婚姻的失望使前夫对该女士心生嫌隙，以各种理由拒绝其探望孩子。双方在探望孩子事宜上一直未达成一致意见，割舍不断的亲情令这位母亲对孩子拳拳在念。

联调联处中心调解员傅小林耐心接待并安抚这位母亲的情绪后，详细了解事情的来龙去脉。“本起纠纷当事人来自不同的镇，纠纷牵涉教育、妇联等部门，依靠单一部门难以化解矛盾。”

于是，傅小林立即报告中心，启动联动联调机制，安排统筹两地的调解员，并通知教育、妇联等部门参与联合调处。6月28日，在各方调解力量合力调解下，双方当事人在尊重孩子意愿的基础上，对孩子的上学地点、探视时间和方式等达成了一致，矛盾得以一站式消弭。

“联调联处中心依托各级联调联处工作平台，加大与综治、司法行政、公安等现有资源联动，整合林业、自然资源、水利、社保、教育等部门力量，建立一站式矛盾纠纷调处机制，联调联处、高效化解矛盾纠纷。”傅小林介绍。

行业参与：群众权益得到保障

“太感谢了，调解结果我很满意……”8月13日，退役军人钟某握着岑溪市“三二一一”联调联处中心工作人员的手激动地说。

钟某身体状况欠佳，难以胜任高强度工作，企业事先未向其下发纸质通知，便对其作出辞退决定。单方面的辞退决定让钟某难以接受，便到南渡镇政府寻求帮助。这是一起劳动纠纷，既涉及劳务关系，又涉及退役军人，于是南渡镇上报至岑溪市“三二一一”联调联处中心。联调联处中心发挥发挥行业调解的特长，先是联合南渡法庭的法官进行释法，随即又安排退役军人服务站介入，联合首席法律咨询专家、人民调解员开展联调联处。

调解过程中，调解人员不仅耐心倾听钟某的诉求，还主动走访企业，全面了解双方意见，梳理问题焦点。联调联处中心向人力资源和社会保障局等专业部门请教政策规定，到企业开展法律法规宣传。最终，企业深刻认识到自身的责任与义务，与钟某达成了和解协议，当场支付相关费用给钟某。

联调联处中心齐集人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解、行业调解五大调解类别，对群众诉求、侵害群众利益、矛盾纠纷、涉法涉诉四大类诉求进行区分，分门别类建立台账并分析研判，针对每一类案件都制定专业、高效的调解流程和策略，实质推动矛盾纠纷实现案结事了。

岑溪市“三二一一”联调联处中心咨询电话：

0774-8221160

文字：欧阳豪∣陆敏瑞

编辑：刘泳敏

校对：吴雨凡

审核：梁东波∣覃显芸

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