绘就多元解纷“枫”景画 | 宁县人民法院：诉前调解下的司法温情与效率

民生 2024-11-08 16:22 甘肃

开栏语

今年以来，庆阳法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，始终坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为基点，积极探索人民法院在健全共建共治共享社会治理制度中的司法功能，持续提升新时代践行马锡五审判方式庆阳特色司法品牌创建水平，不断增强人民群众在司法实践中的获得感、幸福感、安全感。

即日起，庆阳市中级人民法院微信公众号“绘就多元解纷‘枫’景画”栏目开启，向您全方位展现全市法院多措并举助力矛盾纠纷源头性疏导、实质性化解、综合性治理的创新发展，为您全卷轴铺展全市法院多元解纷机制建设的绚丽“枫”景画。敬请关注！

近年来，宁县人民法院始终弘扬和践行马锡五审判方式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快构建多元化纠纷解决体系，促进矛盾纠纷多渠道化解，积极开展诉前调解工作，紧扣“公正与效率”主题，树牢“小案事不小、小案不小办”理念，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

立足实际多元解纷氛围浓

为缓解诉讼压力，提高矛盾纠纷化解效率，提升人民群众诉讼服务满意度，宁县法院在诉讼服务中心设置诉讼引导岗，引导当事人做好诉讼风险评估，告知当事人各种解纷方式的程序、效力、优势和成本，积极引导当事人选择非诉解纷方式，并通过微信、微博等媒体平台推广宣传。

将审判力量与矛盾纠纷解决的社会力量相结合，在诉讼服务中心设立宁县法律援助中心驻宁县人民法院工作站，积极引入人民调解、律师调解、行业调解等多个调解组织，设立调解工作室，共同做好矛盾纠纷的调解工作，把多元调解作为定纷止争的最佳途径，始终坚持立案调解和审判调解相结合，庭前调解和庭后调解相结合，庭中调解和庭下调解相结合，把立案调解、审判调解与执行和解有机结合起来，切实做到将调解工作贯穿于整个诉讼环节之中。

设立“马锡五审判方式”工作室，由两名工作人员常驻开展调解工作，充分发挥法院在多元纠纷化解机制中的引领作用，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

在传统调解方式的基础上，宁县法院借力互联网便捷高效的优势，充分运用网上调解、开庭等功能，2024年以来，宁县法院网上调解案件共795件，通过人民法院调解平台，当事人足不出户就可以进行网上立案、网上调解，减轻当事人诉讼压力。

注重实效诉前调解开新局

为更好的推进诉前调解工作，宁县成立了由县委常委、政法委书记、分管政法副县长担任组长的宁县“三进”工作领导小组，制定了岗位职责，统筹推进“三进”工作。同时，建立了持续性的财政保障机制，对调解成功的案件，每件补助300元，由县财政列支，由县委政法委统一管理，充分激发了基层解纷力量参与“三进”工作的活力。2021年以来，60家调解组织入驻人民法院调解平台，聘用45名人民调解员开展调解工作。

宁县法院辖6个基层人民法庭，由6名院领导分包分抓，11名员额法官联系18个乡镇，指导乡镇调解组织和调解员开展诉前调解工作，基层法庭干警与所在辖区的调解员随时联络交流，院领导每季度到乡镇开展调研，召开座谈会，及时发现和解决工作中的难点问题，督促工作落实。

2023年6月开始，宁县人民法院将所有民事案件导入县政法委综治体系，由县综治中心牵头交办，经人民法院调解平台分派至十八个乡镇综治中心，经司法所、派出所、乡镇政府、村委会联调联处。自开展以来，共委派调解5226件，调解成功2323件，调解成功案件及时进行司法确认，保证当事人权益得以实现，减少一案重诉现象。

以案释法纠纷化解见真情

葛某与张某系多年邻居，双方因历史遗留的土地边界问题导致关系日渐紧张，最终发展到了对簿公堂的局面，双方都感到心力交瘁，既不愿失去多年的邻里情谊，又渴望问题能够得到公正合理的解决。

2024年6月，在征得双方当事人的同意后，该案进入诉前调解程序，调解员第一时间进村入户了解案情，现场勘查，倾听双方诉求，积极展开调解。调解员认真梳理争议焦点，并邀请当地村干部和德高望重的长辈参与调解，利用他们的影响力，从邻里和谐、互谅互让的角度进行劝解，以情动人，以理服人，经过多轮耐心细致的调解，双方当事人的情绪逐渐平复，愿意从对方的角度思考问题，最后双方各退一步，达成了一致意见。数日后，调解员空闲之余前往当地回访案件，只见葛某与张某在田间地头忙得火热，俨然一副睦邻友好的劳动场景。

宁县法院诉前调解工作的开展，不仅避免了诉讼程序可能带来的时间成本和经济负担，更重要的是传递了法律的温度，种种措施与做法都是“枫桥经验”在地方司法实践中的生动体现，展现了基层法院在推动社会治理和法治发展的责任与担当，这使每个司法工作者更加懂得，法律不仅仅是冰冷的条文，更是维护公平正义、促进社会和谐的重要力量。

宁县法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善和创新诉前调解机制，让司法更贴近人民群众，让每个人都感受到司法的温情与效率。

•来源：宁县人民法院

•编辑：沈明明

•编审：研究室

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