在尼日利亚,机场建设近年来成为一个备受争议的话题。
几年前,吉加瓦州计划修建机场的消息传出,引发诸多质疑。该州人民处于贫困之中,且距离拥有机场的卡诺很近,很多人认为这一项目毫无必要。
如今,杜塞国际机场虽由前总统乔纳森委托、前州长苏莱・拉米多修建,花费 5524 万美元(按当时汇率合 40 亿奈拉)。11年过去了,该机场并没有什么发展,更没什么客人。
而这样的情况并非个例。2024 年,赞法拉州州长启动古索国际机场建设,阿比亚州州长也启动拟议的阿比亚机场建设。这些举措均遭到尼日利亚人的严厉批评。有网友指责这是浪费钱,应先考虑公民福利;还有网友认为修建机场不能解决不安全问题,现代化本地交通系统更重要。
埃基蒂州农业国际货运机场启用两年后,获批不定期航班运营,同样引发质疑。有人指出该州基本基础设施匮乏,却把重点放在机场建设上。奥贡州政府对尚未完工的盖特威国际农货运机场有着尼日利亚最长跑道的吹嘘,也让民众愤怒,有人质疑连道路坑洼都修不好的政府如何管理长跑道。
追溯历史,1936 年卡诺州修建马拉姆阿米努卡诺国际机场,开启了尼日利亚机场建设的历程。1983 年,旧伊莫州首位文职州长开始建造第一家国有机场,并于 1994 年运营。目前,尼日利亚约有 31 个机场,许多由联邦机场管理局管理。
据调查,近年来至少 7 个州在机场建设上花费 1810 亿奈拉,但这些机场客流量不佳,收入难以维持日常维护。一些尚未完工的机场,预计还将耗费至少 1090 亿奈拉纳税人的钱。
对于机场建设,各方观点不一。很多人认为这是州长挪用公共资金的手段,是为了满足个人自尊心和政治考虑。但也有人认为,若有政治意愿让机场运转起来,它们将成为绝佳的经济门户。例如,乌约机场在发展过程中虽有波折,但最终与卡拉巴尔机场并肩发展。
联邦机场管理局总经理承认,在其管理的 22 个联邦政府机场中,只有 3 个可行,观察人士呼吁州长停止机场建设。FAAN 前任董事总经理也认为多数州政府建造的机场商业上不可行,相关部门应共同解决问题。
航空安全秘书长奥卢米德・奥胡纳约认为,用公共资金修建机场是社会责任,有助于经济发展,但州长们常忽视机场经济潜力,过于追求跑道长度。他建议从小处着手,先修建可起降小型飞机的跑道,再逐步扩建。
拉各斯穆尔塔拉・穆罕默德国际机场前司令奥吉库图则指责 NCAA 应对颁发机场许可证负责,认为机场建设存在错误的优先考虑。他要求州长确定可行机场,对建设农业货运机场的州,应制定可行性计划并接受 NCAA 审查,还呼吁对机场进行特许经营、私有化或商业化。
而奥胡纳约反驳称,评估机场盈利模式并非 NCAA 的职责。
Belujane Konzult 首席执行官克里斯・阿里格贝痛心于州政府将机场建设作为腐败和政治工具,以埃邦伊州国际机场为例,指出巨额投入却成果不佳。他认为各州可以像阿萨巴那样,将机场转变为适当投资管理,联邦政府应制定政策,FAAN 应重组为机场管理公司。
阿夸伊博姆机场的经历更是令人叹息。机场建成时配备的 MRO 中心本可成为西非和中非飞机维修枢纽,但因州长不重视,错过与投资者会面机会,导致该设施被废弃。
Development Diaries发出倡议:当各位州长竞相修建机场,而饥饿却在折磨着你们的公民时,人们不禁会想,你们的计划是不是为了克服贫困而不是为了解决贫困问题。与其修建飞机跑道,不如想办法解决空盘子的问题?毕竟,当人们连一顿饭都吃不起的时候,谁也不会预订飞机!
这就是尼日利亚州长们修建机场的故事。