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自2014年《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会〔2014〕27号）发布以来，我国管理会计体系建设取得明显成效。
2024年12月16日财政部发布《关于全面深化管理会计应用的指导意见》财会〔2024〕22 号（以下简称《指导意见》），对新时代下管理会计的发展提出了新的目标和要求。本文将通过上、下两篇原文解读，帮助读者梳理指导意见核心要义，携手为全面深化管理会计应用、推动经济社会高质量发展合力共进！
上篇
管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位（包括企业和行政事业单位，下同）内部管理需要，是促进单位提升管理水平、增强价值创造能力、实现高质量发展的重要基础和手段。本次《指导意见》出台的2大背景是：
原文：
1. 我国管理会计体系建设取得的5大成效
自《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会〔2014〕27号）发布以来，我国管理会计体系建设取得明显成效：
管理会计理论研究成果不断丰富
以基本指引为统领、应用指引为具体指导、示范案例为补充的管理会计指引体系基本建成
管理会计人才队伍不断壮大
管理会计信息化支撑蓬勃发展
管理会计咨询服务市场快速增长
2. 我国管理会计体系建设存在的5大问题
对管理会计工作重要性认识不到位
发展不平衡
应用效果不明显
人才支撑不匹配
工具方法的理论研究与实践应用仍存在脱节
上篇
《关于全面深化管理会计应用的指导意见》153体系
1个总体要求
总体要求可以解读为三个层次，分别是1个指导思想，4个原则和2个目标。
原文：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，大力培育和发展新质生产力，促进实体经济和数字经济深度融合，以全面深化管理会计应用为主线，统筹推进管理会计理论体系、指引体系、人才队伍、信息系统和咨询服务市场建设等各项工作，有效发挥管理会计在单位规划、决策、控制、评价等方面的重要作用，优化资源配置，提高管理水平，为全面深化改革、推进中国式现代化提供有力支撑。
原文：
坚持创新引领。不断推进管理会计理论创新、工具创新、技术创新和应用领域创新等，发挥管理会计在数字化、智能化、绿色化转型中的作用。 坚持规范先行。建立健全相关指引、指南和标准，指导单位更好应用管理会计，激发中介服务机构的服务效能，实现有效市场和有为政府的有机结合。 坚持问题导向。着力破解当前管理会计应用的重点难点问题，填补断层、促进融合、提质增效。 坚持分类施策。充分考虑各单位在行业、性质、规模、发展阶段、管理模式、信息化水平等方面的差异，因地制宜、分类指导，推动各单位建立与应用环境和自身特征相适应的管理会计体系。
原文：
两个层次目标：
5年目标：
管理会计指引体系进一步健全
管理会计数字化、智能化水平显著提高
管理会计理论研究和人才队伍进一步加强
管理会计咨询与技术服务市场更加规范
管理会计应用水平明显跃上新台阶。
10年目标：
管理会计在大中型企业和有条件的行政事业单位得到全面应用与推广
一批单位的管理会计应用水平位居世界前列
管理会计应用的综合效用显著提升
管理会计服务经济社会发展更加有力有效
经过10年的发展，中国管理会计的目标与定位已经发生了很大的变化，从强调体系建设和推广到深化管理会计应用。
这次5年目标包括5个方面：
“管理会计指引体系进一步健全”是继续推进和完善上一个10年的工作； “管理会计数字化、智能化水平显著提高”这是为了适应数智时代的要求，10年前的目标是“管理会计信息化水平显著提高”； “管理会计理论研究和人才队伍进一步加强”、“管理会计咨询与技术服务市场更加规范”这两个目标从字面上看就是前10年工作的延续； “管理会计应用水平明显跃上新台阶”直接呼应这次文件的主题“全面深化管理会计应用”。
管理会计在大中型企业和有条件的行政事业单位得到全面应用与推广； 一批单位的管理会计应用水平位居世界前列； 管理会计应用的综合效用显著提升； 管理会计服务经济社会发展更加有力有效。
《从体系建设到深化应用，
中国管理会计实现十年跃迁（下）》
5大举措
20个任务
3大工作要求……
