毫无疑问，“两公开”已成为新钢年度热词之一。
9月26日，公司召开“双回归、两公开”降本增效专题推进会，新钢集团党委书记、董事长刘建荣强调，要坚决按照公开招标、公开竞价原则推动招标采购改革，让“两公开”成为公司应对行业竞争、深化降本增效的动力引擎。
也是在这个会上，公司提出“两公开”招标比例要达到90%以上的目标。
“两公开”即公开招标、公开竞价。新钢为何要坚定选择和坚决推进这项颇具新钢特色的采购管理模式？在当前经营环境下“两公开”又取得了怎样的效果？
按照公司要求，公司招标办对2023和2024年所有对外经济合同10.89万项全面梳理甄别，对非“两公开”项目提级管理，均由公司董事长审批。
“两公开”究其根本，其实就是敢于打破常规思维、对固有现象说不、一切以公司利益最大化为目标。今年以来，我们欣喜看到在招采领域涌现出大量优秀创新案例。
为破解含铁尘泥销售渠道单一，竞争性不强，被迫低价销售这一难题，招标办协同相关单位改革创新工作方法，有效打破垄断局面，最终取得销售价格接近翻倍、年增效预计1000万元的效果。公司采购某生产物资以前采用年标固定单价模式招标，招标办和相关单位同样打破常规，实现采购中标价大幅降低，与上期招标价比下降20%至44%。对于新钢环科设备清垢业务公开招标项目，公司多部门高度协同，突破惯性思维，精心策划采购方案，现场踏勘并召开“现场定标会”，确认该公司具备完成项目的实力和资质。最终该项目降幅达64.76%。无水炮泥、钢包耐材的公开竞价，报价单位最多的达17家，报价次数近400次，总降本接近亿元。技术中心优化耐辅材标段设置，开展公开竞价，目前已完成13个标段，加权平均降幅约27.8%。物流中心全线打开逐条梳理线路，其中熔剂运输3条线路公开竞价，降幅分别为35%、48.36%、41.04%。能源环保部将水处理药剂由原39个合同优化成2个标段，进行公开招标，降幅44.9%、41.7%。“我们首先从完善管理，做到应招尽招开始。”寒冷冬日，新钢招标办公区域每日人来人往，格外火热繁忙。公司招标办负责人介绍，新钢出台了《招标管理办法》，完善9项实施细则，做到5万元以上项目100%应招尽招。涵盖大宗原燃料、设备材料、备品备件、生产辅料等物资类采购，工程建设、检维修、劳务、物流运输等工程类和服务类采购，主体产品、副产品、二次资源等竞价销售各方面。“进口矿、国内矿、燃料、废钢……大宗原燃料始终保持100%应招尽招比例，平均每月招标80项左右。”招标办集采管理室主任袁涛说。“其次是改进方式，真招实招。”招标办竞价销售室主任黄国梁讲了粗苯、硫酸铵和计划板坯采取分标段竞价的典型实例。要说明的是，围绕应招尽招，真招实招，如何兼顾效率与公平这个现实问题？“优化流程，线上招标，强化监管。”公司招标办负责人介绍，目前，新钢发挥宝武标财系统作用，形成业务链条闭环，并对接欧贝平台，实现工程类、劳务类等业务的线上优化。招标项目大幅增加初期，开标失败现象不少，原因是招标文件专业性不强。为此，新钢从管理上想办法，新增一个审核环节，规定专业管理部门必须把关招标文件的专业性。自施行以来，开标失败现象大幅减少。针对生产类检修项目量大、繁杂、急需项多的特点，新钢实行分类管理，推动非法定招标业务授权试点工作。如今，以往招标数十次的项目数次就能完成，“招标太久耽误生产”的难题迎刃而解。据统计，平均采购周期缩短了60%，从原来最短的15天缩短至6天。此外，为规范招标业务，新钢建立招标采购业务考核评价制度，纳入厂部长的一人一表考核，同时不定期的开展招标专项督查，确保应招尽招管理范围从股份公司、全资子公司、控股公司扩大到参股公司。目前，各单位都已基本实现由要我招标到我要招标的转变。在公司主要领导的高位推动下，“两公开”效果初步显现。![]()
近日，新钢集团上下正深刻领会宝武集团关于招标工作“三问”的内涵实质，进一步解放思想，打破惯性思维，公司领导班子结合各自业务分管领域，对“三问”开展专题讨论领题破题。这场奔着问题去、盯着问题改的改革，正在将各方面积极因素拧成聚指成拳的合力，成为新钢集团应对行业严峻挑战，全面降本增效的无限动力。
（出品/ 新钢集团党委宣传部）
（文字/摄影 康怡 通讯员 聂思齐）
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