水安全和水韧性城市建设精选案例

在国务院7月31日印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》中，明确提出实施城市更新和安全韧性提升行动。

其中重点任务有：加强城市洪涝治理。加快构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，加强雨水管网和泵站建设改造，开展排涝通道系统整治，稳妥推进雨污分流改造和海绵城市建设。按时全面完成以京津冀为重点的华北地区和吉林、黑龙江灾后恢复重建工作，体系化提升防灾减灾救灾能力。

小编收集了20多个水安全与水韧性城市的精选案例，从热带到寒带，展示了全世界在提升城市安全韧性方面的成功实践：

2022年，在泰国曼谷繁华的城市中心，一个因洪涝和干旱交替发生以及北侧运河水体污染严重而荒废的厂区，被通过生态修复手段，转变为能够拦截瞬时暴雨、降低洪水破坏力、净化污染水体、调节旱涝，并为野生动物提供栖息地的城市韧性中心。

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2016年，在三亚市中心，一片混凝土防洪墙内的荒芜土地被成功地修复成一个郁郁葱葱的红树林公园，自然和人们和谐地共享着海潮与淡水的交融，指状相扣的红树林混交林岛加快了红树林修复，塑造出既美丽又生态的韧性生态公园。

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2016年，在海口美舍河中游，原先持续恶化的河道和亲水性极差的城市边缘地带，成功被改造成一个集雨水净化、生境营造、满足市民休闲功能于一体的“海绵城市”。设计团队运用人工潜流、表流湿地最大限度解决水质污染问题的同时，营造以乾坤湖为核心的白鹭生境。

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2017年，在广西省北海市冯家江，结合水环境工程，以水产养殖塘改造为抓手，退塘还林还滩、退塘还湿、退塘还渠；搭建交通、照明等系统，扭转冯家江现状污染严重、红树林衰退的现况，打造了生态良好、充满韧性的的国家湿地公园。

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2017年，江西省南昌市，设计团队将城市发展中被四分五裂的荒芜鱼塘和遮天蔽日的粉煤灰棕地，转变为人鸟共栖，集生态、科教、休闲观光于一体的海绵城市湿地公园，从根本解决了场地地势低洼，易被淹没、水系阻隔、交通网络紊乱、大片地块荒芜，不满足候鸟的觅食与栖居等问题。

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2020年，在上饶城市中心，信江生态公园落成，被打造为一条可应对洪水淹没风险的、生态复合、便捷可达、彰显文化的生态走廊，一个富有韧性的城市中央公园。

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2004年，在浙江黄岩，原本的河道硬化和渠化等工程措施，导致河流动力过程的改变和恶化，水质严重恶化，河流形态的改变，两岸植被和生物栖息地的破坏，休闲价值损毁。经过韧性改造后，长达2公里的永宁江水岸恢复了自然形态，沿岸湿地系统得到了恢复并完善；形成了一条内河湿地系统，对流域的防洪滞洪起到积极作用。

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2019年，在中国重庆市，设计师利用最小干预措施，尽可能保留河道的滩涂湿地环境，建设了一个可淹没的公园，为鸟类提供栖息地，为市民游玩提供丰富的活动体验。公园建成后，提升了整体城市的形象，并且成为潼南的城市新名片。

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“五水共治”是浙江的伟大创造，而浙江的“五水共治”是从治理金华浦江县的母亲河浦阳江开始的。2016年，通过水生态修复和景观营造，拯救了一条被抛弃的母亲河。设计运用了生态水净化、雨洪生态管理、与水为友的适应性设计以及最小干预的景观策略，结合硬化河堤的生态修复、改造利用农业水利设施，并融入安全便捷的慢行交通网络，将过去严重污染的河道彻底转变为最受市民喜爱的生态、韧性廊道。

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2019年，在浙江省兰溪市，设计团队以建设城市海绵公园为重点，雨洪时期可调蓄扬子江雨水流量，有效缓解部分城市内涝，削减洪峰，净化地表雨水径流，表现出海绵城市自然积存、自然渗透、自然净化、舒适且宜维护和缓解城市热岛效应等功能的特点，成为“会呼吸的”海绵城市湿地公园。

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2013年，湖北省宜昌市，设计团队将总占地12公顷，位于丘陵山地中的洼地的废弃的鱼塘巧妙地设计为水体净化器。引入林丛、栈道、廊桥和亭台，通过最少的干预，使之成为新城的“生态海绵”，净化被污染的运河的水体、缓解城市内涝，保留场地记忆，同时为周边居民提供了别具特色的休憩空间。

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2018年，在嘉兴，市中心难以进入使用的生态绿地被改造为一处立体公园，将公共活动空间架空于树冠之上。公园不仅提高了当地的旅游承载能力，而且还帮助改善了公园内自然栖息地的完整性。

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2016年，在浙江宁波，设计团队以综合生态系统服务为目标，引入梯田湿地景观解决场地高差，将原有的硬化河道进行曲化和生态化设计。在水中植入树岛，让水流慢下来，增加生物与水体的接触面，净化城市地表径流，并使河流的自净能力得以加强。

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2023年，在河南周口，原本水环境退化的城湖交界区被修复为“会呼吸”的海绵城市公园，被打造为龙湖与城市之间的生态缓冲带，兼顾文化旅游功能及公共服务功能。

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2022年，在郑州市金水北区，设计借力东风渠优良生态基底，以生态河道为核心建设亮点，联动贾鲁河、魏河，高标准生态修复河道，融入区域蓝绿体系，建设郑州市生态修复河道示范段。

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2021年，在西安，紧邻人口密集的雁南公园二期，设计将80公顷的建筑废料堆放地改造为一个具有弹性的城市雨水调节“绿色海绵”，并创造一个低维护成本、野生化的城市自然空间，为人们提供愉悦的体验。

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2015年，陕西省沣西绿廊建成，总长7公里，总面积约180公顷，西连渭河，东接沣河。通过绿廊的建设，对城市的雨水管网系统进行整合、提升，将海绵城市理念落实到场地中，构建城市的中心雨水廊道。在绿廊中形成下凹绿地，既可以收集周边地块的地表径流，也可将城市管网中的雨水引入。收集到的雨水在绿廊中过滤、净化、下渗，在避免城市内涝风险的同时，回补地下水，形成生态的雨水系统。

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2021年，在陕西西安，皂河海绵河道设计贯彻落实了习近平生态文明思想，在发展城市建设的同时进行生态环境保护，提高生态环境质量，并且为市民提供了独具特色的多功能滨河生态游憩廊道。

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2019年，北京永兴河绿道突破了常规的城市防洪工程模式，将季节性的城市排水通道变成了具有弹性的绿色海绵，以保留和净化城市雨洪，同时创造了一个生态健康的、生产性的、促进社区建设的绿色基础设施。

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2013年，在哈尔滨，原先持续恶化的湿地生境和无人问津的城市边缘地带，已成功被改造成一个具有生态系统服务功能的湿地公园，可用来调节雨涝、净化城市地表径流以及自来水厂排放的尾水。

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2015年，卡班湖滨水空间复兴区被打造为沿着伏尔加河的一套连续的绿色基础设施网络系统。景观体系被设计为多层次的弹性海绵系统，它将调节城市水文环境、恢复卡班湖生物栖息地，创造出多样的、与城市交织相融的公共空间系统，并最终成为自然、文化、与交通交织共进、和谐发展的公共平台。

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