儿童场所公共安全卫生管理

学术   2024-07-05 09:00   北京  

2020年开年,席卷全球的新冠病毒为全世界的病毒防御,医疗系统,卫生系统,社会统筹,经济抗风险,全球化,云沟通等等带来了前所未有的挑战。

从3月22日起,德国政府也已推行史无前例的“禁足”政策,其中包括

  • 尽可能减少公民之间的接触;
  • 在公共场合,只许与一人接触,不管是否同住的人;
  • 禁止任何聚众活动,不管公共场合还是私人领域等等

但是,在空气流通的场所运动是被允许的。也就是说从理论上孩子可以在户外活动场所玩耍的。那么,到底在德国的户外儿童活动场地有什么卫生要求呢?

根据《儿童活动器具和儿童活动场地地面安全规范》(欧洲标准)和《儿童活动场地规划规范》(德国强制规范)关于儿童户外场所有以下卫生安全要求分为水,砂石和垃圾三大部分


1
儿童活动场地水质
原则和准则


设计要求

对于儿童活动场地水活动区 —— 泥浆和游乐区的水,无论是选用城市用水还是卫生部门批准的地下水,必须满足不危害健康的水质量要求。

水池必须有恒定的排水口。

对于自来水供水点必须定期清洁。

如果不能满足水质检测要求,则必须在儿童活动场地中的相应部分立即将其堵塞。

水质标准

儿童活动场地运营商和负责的卫生部门之间必须针对特定的儿童活动场地单独协调,并确定在这个儿童活动场地上观察到的水质标准。

运营商和负责的卫生部门可以参照以下准则:

对于儿童活动场地上的水,至少必须符合欧盟要求76/160/ EEC或相应国家或联邦州的沐浴水条例的沐浴水质量。这也适用于场所上死水的使用标准要求《儿童活动场地规划规范》(德国强制规范)。

对于游泳池附近的儿童活动场地或场地内有类似于游泳池使用的游戏设备,某些游乐设施可能需要符合《游泳池和游泳池水的水质要求》(德国强制规范)。

对于可能与饮用水取水点混淆的水池和水龙头,必须符合《饮用水条例》的水质。如果不能在此类水池和水龙头上提供饮用水,则必须征得负责的卫生当局的同意。如果获得批准,则必须将出水口明确标识为非饮用水水龙头。现有已建成的儿童活动场地设施在以下情况下可以维持现状:

  • 场地符合建造时适用的公认技术规则,
  • 场地没有明显改变
  • 没有对儿童生命和肢体造成的危险的因素。




《饮用水条例》没有规定定期检查儿童活动场地的水质。但是,这是场地管理人员的一般护理职责的一部分,或作为对场地负责任的卫生当局所必需的要求。因为根据《儿童活动场地规划规范》,建议对水池和水龙头的水进行检查。除了提供必要的水质外,建议或采取必要措施以支持设施正常运行。

例如,通过定期抽水(作为外观检查的一部分)或安装自动配件,可以支持正确的操作。儿童活动场地运营商和负责的卫生当局之间必须针对特定的儿童活动场地分别协调和定义要在儿童活动场地上观察到的水质要求。


上图的水必须是由水龙头提供的清洁用水(可饮用标准)


上图的水质也必须是由水龙头提供的清洁用水(可饮用标准)以上类型的水必须在水停止开放后的一小时内排走,场地不能有过夜的积水。


上图的水需要定期检测,必须满足沐浴用水标准。

2
儿童活动场地游戏沙和砾石
原则和准则


俗话说,沙子可以洗胃。孩子们吃的游戏沙的数量很少。一旦食用,达标的游乐沙就不会因为细菌对身体造成特别的危险。因为寄生虫的数量非常有限,因此摄入寄生虫的风险实际上较低。那么,

玩沙对儿童的危险的影响有哪些?


影响游沙卫生的因素
危险风险
评估控制
缓解措施
日常因素
人文因素:碎玻璃,锡罐,烟头,食物残渣,带血的一次性注射器
-受伤
-中毒
-感染
风险较高
根据儿童场地地面管理规范进行外观检查。
根据使用情况或危险情况,每天至每周进行检查。
预防措施和定期机械清洁 以及日常清洁措施。游戏沙需要提高更换频率。季节性绿地维护
生物因素
植物中的有机材料(叶子,树枝,果实)。
- 可忽略
 
风险较低
建议经常目视检查动物粪便。
微生物检查是没有意义的,因为它们几乎不适合评估游沙的卫生状况。它们的信息价值每天变化。
立即清除粪便。日晒,通风和带排水的下部结构大大降低了感染的风险。
定期机械清洁并更换沙子。用热或化学方法消毒是没有用的。
从动物分泌的某些寄生虫(例如猫和狗寄生虫)或粪便。它们会随着时间的推移会积聚在游戏子中。
-感染
 
风险较低
化学因素
在几年没有被换过的沙子中,可能会通过空气(灰尘)引入污染物,例如交通和工业中的燃烧废气或重金属。
-中毒
 
在德国比较稀有
混合样品的化学分析
定期更换游戏沙。
沙中的微生物能够中和传染性细菌。但是“沙自洁”需要“时间”和良好的条件:通风和日晒,沙网可防止猫和狗进入,并定期清洁以除去有机污染物和其他废物。 只有这样,旧的沙子可以而且应该保留。如果儿童活动场地管理方不能保证这一点,则必须定期更换沙子。
封闭的场所,例如篷布能创造一个有利的微气候,从而促进细菌和微生物的生长。

维护要求

维护或更换沙箱中的游戏沙,但如果可能,应根据有效建议每年春季进行维护或更换。

更换新沙不仅仅是处于儿童安全的需求,即使旧沙有定期清洁维护。从50年前,在德国的社区工人就需要对儿童活动场地的沙进行筛沙和清洁。


"Spielbereichesollten in etwa die gleiche Sicherheit und das gleiche Risiko enthalten wieLebensbereiche, in denen sich die Spielenden üblicherweise bewegen. Es kannnicht darum gehen, für Spielbereiche ein Sicherheits - Ausnahmeklima zuschaffen." (Agde 1996)

游戏场所应该和生活场所同样安全(或相同的风险),这样儿童可以更好适应生活场所,因此不能为游戏场所营造出特殊的安全氛围。”(阿格德1996)



从1997年开始,在德国的16个联邦州中,有11个州的儿童活动场所已经出台年度换沙的强制要求。

下表显示了联邦政府交换游戏沙的法律要求和建议。

德国儿童场所用沙更换要求(2005年标准)

地区
法规要求
建议要求

Baden-Wüttemberg
每1到两年

Bayern
每年

Berlin
最少每两年

Brandenburg
最少每两年

Hamburg
每年

Mecklenburg-
 Vorpommern
最少每两年

Niedersachsen
每年

Nordrhein-Westfalen
每年

Rheinland-Pfalz

Sachsen

Sachsen-Anhalt

Schleswig-Holstein
每年

Thüringen
每1到两年

Bremen
每年

Hessen

Saarland
没有硬性要求
来源:  www.nlga.niedersachsen.de

上图是德国专业工人通过沙机器清洁游戏沙


上图为定期更换沙的场景


上图是一个沙池内定期清洁出的杂物


安全防护要求

在德国的儿童户外活动场地中,游戏沙和跌落保护的砾石(粗砂)必须满足环境和结构要求。
游戏沙需要定性检查。德国的儿童活动场地用沙粒根据《联邦土壤保护和受污染场所条例》和《联邦土壤保护法》进行测试,以确保结构分布和环境相容性符合德国强制规范,并且必须符合《儿童活动场地规划规范》(德国强制规范)中关于结构分布和游乐沙预防性规定的要求和联邦土壤保护条例的规定。
作为跌落保护的砾石,从卫生的角度出发,允许的更换间隔比起游戏沙要长,但是大部分德国户外儿童活动场所也是采取每两年砾石更换的管理。
根据《儿童活动器具和儿童活动场地地面安全规范》(欧洲)的检查程序可通过目视检查(通常是每周一次的目视检查)确保砂子干净。经常使用或有被人为破坏的儿童活动场所需要每天根据《儿童活动器具和儿童活动场地地面安全规范》进行地面减震能力的检查。


上图是更换砾石的场景照片

3
儿童活动场地卫生管理
原则和准则


设计要求

因为动物(狗粪等)的污染或废物会迅速导致卫生上不安全的状况。因此在德国明确规定禁止携带宠物进入儿童活动场地,在儿童活动场地入口必须有明确的标志标示出这一要求。

除此之外,儿童活动场地内需要设置垃圾桶(满足防雨要求),并定期清理,保持游乐场清洁。如有必要,请安排卫生当局进行检查。
根据必要,儿童活动场地的维护管理部门应对儿童活动场地进行定期清理。


后记

上述的儿童户外场所卫生安全规范并不是“新鲜玩意”,而是长久以来欧洲技术委员会CEN / TC 136参照多年的管理经验制订出的相关规范,而德国参照此规范再制订出的国家强制标准规范。而这类规范,保证了从低龄儿童,学龄儿童到青少年在场所内活动的趣味体验和基本安全。
也正是因为这一经过多年探索积累下的基本保证,让娃娃们就算是在如此特殊时期,也能安心“放风”。
不过,虽然可以玩,可是没有了玩伴,总不是一件让人高兴的事情。愿疫情早早过去吧!


作者介绍:皓宁
中国华南农业大学 园林本科毕业
德国 安哈尔特科技大学 园林研究生毕业
自2002年起,从事园林设计行业
自2009年起,跨界进入教育行业,希望能在儿童场所设计中融入有益于儿童身心成长发展的教育理念。

规范参照:
《儿童活动器具和儿童活动场地地面安全规范》(欧洲标准)
《儿童活动场地规划规范》(德国强制规范)
图片来源:网络


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景观之路
以专业视角看世界。自2010年起,足迹遍布德国、日本、法国、意大利、美国、西班牙、挪威等20+国家。我们把对先行国家的观察转变为理性的思考和借鉴,实现对文化的理解与设计的升华。合作联系方式:15600766006
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