城管执法,是要力度还是要温度?民生与市容,谁重谁轻

文摘   2024-09-29 11:03   广东  

经常上网的都知道,久不久就看到有城管暴力执法的视频,看了之后心情很久都不能平静下来。因为那些被城管队员殴打的,有些就是上了年纪的老人。只见几个年青力壮的城管在羞辱一位白发苍苍的老大娘,如果在现场,恨不得立马上去给那些城管每人几个大嘴巴,骂他们不是爹娘生的坏种。

但有些人对于摆摊占道经营这种现象似乎也有不同的看法,就拿我所在的地方来说吧。我所在的东凤镇美扬路口这里,每到中午十二点和下午5点半下班时间,几乎没有不堵的。原因是道路两旁都被小摊小贩的摊位给挤得只剩一条半车道,几十米长的路段,开个车有时走走停停都要半个钟头。每每这时,开车路过的司机无不怨声载道,下个班到家了都还窝着一肚子气。


这路段是工业区,周围都是出租房,人流量大。有本地卖菜的老太婆,更多的小摊贩是外地人,他们卖的基本都是水果、青菜和熟食类的。有的人为了抢占有利位置,恨不得把摊位摆到路中间,根本就不考虑是否影响车辆通行。个别小贩态度还恶劣得很,叫他挪靠边一点他都会骂人半天。这个时候,相信许多人都萌生过邪恶的念头,就是一脚油门把他整飞了。


摆摊侵占了道路,不但影响路过车辆的通行,还影响到周围厂家大货车的进出。那些货柜车,转个弯都得厂家领导出来求情那些摊贩,让他们暂时挪开让出路来给车开出去。


对于摊贩占道经营这种现象,城管也经常来执法。城管一来,他们就立马四散往小巷里跑,这时城管也不敢追得太远,也怕惹出意外来。经常也有跑不及时的倒霉蛋,三轮车和东西都被城管没收去,一罚就是1000元以上。但无论怎么处罚,依然杜绝不了占道经营这种现象的发生。城管来,摊贩躲开,城管一走,他们立马又回来占道。学会躲避城管执法好像已经是每个摆摊人必备的本领。


这些摆摊的人,有些是晚年没有养老收入的老人,摆摊卖自己种的菜,一天有几十块钱的收入,勉强可以养活自己。有些是讨厌工厂加班的年轻人,有一些是无一技之长又嫌工厂工资低的,他们没有其它的赚钱途径,只能依靠摆摊卖东西赚一点钱来养家糊口。


一个是关乎许多底层民众的民生问题,一个是关于城市的市容市貌问题,能不能兼顾好,目前真的找不到一个两全其美的办法来。


允许摆摊,一定会有人占道,一定会造成交通堵塞,影响大家的出行。不给摆摊,怎么解决这么多底层民众的生计问题?每一个小摊,都是一家几口人的生活来源,一个三轮车,承载的就是一家人活下去的希望。前两年有一段时间,李克强总理还特别支持大家出来摆摊呢,谁敢不给摆。当摆摊成为一个阶层的谋生手段时,民生与城市管理一定会发生某种程度的矛盾。如何做到既要照顾好民生,又要适当地维护城市的市容市貌,保障大家最基本的出行安全,考验的是城市管理者对民生大义的理解程度和对政策的正确执行。执法会不会引起民愤,这是对城管队员的个人政治思想觉悟和个人的道德素质有很大的关联。


城管队员在执法过程中,能不能做到温情执法文明执法?很多地方的城管在执法过程中的确也做到了以劝离为主,即不没收东西也不罚款。城管与商贩似乎有了某种默契,你来了我自动离开,给足你面子。城管也知道摆摊不容易,睁一只眼闭一只眼走过场。只要路人或周围群众不投诉,城管也没有那么生硬的执法。


回到本文开头,为什么出现那么多城管队员打人的事情发生呢?这可引起了很大的民愤。几个城管队员用力打一个商贩,特别是打了那些上了年纪的商贩,严重损害了党的声誉和当地政府的形容。


出现城管队员打人的原因,主要是几个方面构成。


一.城管队员的个人素质太差。现在很多地方的城管队员的主要来源是合同工(临时工),很多是依靠关系进入城管局的。另外一部分是招聘那些社会闲散人员,对他们的要求就是敢打能打,而且必须心狠手辣。这跟当年很多地方的联防队员是一样的,招的都是当地的小混混,文化素质要求不高,只要你敢打人就行。当年被联防队员打伤打死的百姓不计其数,只是当时没有互联网,老百姓无处申冤而已。那些被联防队员抓去的人,不分青红皂白先一顿猛打,受不了皮肉之苦屈打成招的人多的是。现在不顾政府形象公然打人的城管队员,肯定也是招进去的小混混干的。这种人的文化水平不高,毫无政治思想觉悟,最大的能耐就是凶狠敢下手。政府之所以招一些小混混进政府部门,是受了“招安”思想的毒害。认为只要把这些人招进政府来,给他们金钱和地位,他们就会乖乖听话,不再危害一方。这些小混混本来就是专政和打击的对象,是危害一方的不安定因素,怎么反过来把他们供养了呢?这些小混混无论你给他们多高的待遇,都改变不了他们天生就是恶的本性。要改变城管的执法形象,必须把这些有问题的队员清理出城管队伍。


二.有的地方政府,为了节约开支,把城市的公共管理外包给民营公司,这又是造成城管队员粗暴执法的另一个因素。城市管理由民营公司代理,公共服务变成私家活,政府行为变成市场行为,这就相当于由姓“社”一下子换成了姓“资”。性质变了,行为一定是有问题的。民营公司追求的是利润最大化,那执法过程要求的就是“短平快”。短,就是要求执法过程不啰嗦,对不听劝的商贩立马拿下。平,就是减少成本支出,减少执法人数和次数,只有在执法过程中让商贩们感到害怕,公司才能减少出去执法的次数。快,就是收益见效快。多没收商贩物品,对商贩多罚款,公司效益才能快速增长。让民营公司来代替政府行使城市管理权,不但解决不了摆摊占道的难题,只会把矛盾推向更加尖锐的境地。


三.的确有个别态度比较恶劣的商贩,占道摆摊,明明是在影响交通安全,他们却不以为然,不但不但城管的规劝,还在言语上辱骂和行为上故意去挑衅城管队员。这也导致个别受辱骂的城管队员情绪失控而动手打人。


城市管理外包和招聘有问题的城管队员,都是政府懒政惰政的表现,是严重损害党的威望和损害政府形象的行为。


但无论怎么样,城管都不能打人,特别是对那些老弱病残的商贩,多一些耐心多一些规劝,给他们一个养家糊口的地方和机会。


农民工看世界
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