輪船招商局
二品銜浙江儘先補用道 徐潤
二品銜候選道 唐廷樞
鹽運使銜分發廣東試用道 張鴻祿
謹稟
宮太傅爵中堂閣下：
敬稟者，伏查道咸年���舨之奪民船生意，取其可以保險，迨同光年間輪船之奪���舨生意，利其可以飛行。寔屬事勢變遷，非人力能挽。
憲台因時制宜，肇設輪船招商，創千古未有之局，既收利權而潛消壟斷，後圖強富而預立階梯，經國宏猷，此為大宗關鍵。雖外族亦深佩服，未聞退有後言，獨是攬載，原係商為經營局務，應歸商辦，亦勢所必至，理所應然。故同治十一年，仰蒙憲台奏明：“招集商股，盈虧全歸商認,與官無涉。誠以商務應由商任之，輪船牽涉洋務，更不便由官任之，但必須官為扶持”等語，寔屬洞明底蘊。
奉讀光緒二年十月，前升任太常寺卿陳，及是年十一月，前兩江督憲沈所奏，亦莫不以商辦為是，官維持之，即本年正月南洋大臣劉奏覆局員被參，摺內亦有聲明：“攬載貿易，未便由官出場與商爭利，且攬載必與華洋商人交涉，一作官局，諸多掣肘，兼之招股，則眾商必不踴躍，攬載則市面亦不樂從”等語,卻係至論。
職道廷樞、潤
同治十二年奉
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憲台札委招商，亦曾稟定輪船歸商辦，請免添派委員除去文案名目，並免造冊報銷在案，而眾商之附股者，亦因局務歸商，各事按照買賣常規，是局務由商任不便由官任，固於憲台原奏及職局招商定章相符，洵為斟酌平允。
計開局至今已歷八年綵結，業經七屆。其前五年每年獲利或一分、或七八厘不等；而後兩年，每年能獲一分六七厘者，皆由生意擴充、糜費撙節之故。謹將歷年股本、官款、籌墊、獲利，各項數目另繕清摺，送呈鈞核，乃局外未知虛實，每以風影之言入奏，實於局務大有關礙。緣招商一局，譬如一大船行耳，人欠局之水腳，常有數十萬。局欠人之存項，亦不下百萬之多。每遇参摺一出，欠水腳者故意拖延，存項者紛紛追討，有股者人心惶惑，裝運者裹足不前，外族旁窺，乘機傾軋，其累不可勝言。自去冬查辦之後，長江裝貨水腳已減八折，今春太古復萌舊志，此即明證。雖蒙憲台顧全大局，奏免處分，而商股人心幾至渙散，商局元氣暗中已傷。
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蓋憲台之設招商局，固非獨為收回十九口水腳之利源，亦非盡為裝兵運漕之方便，實欲併爭他國權利，兼收中國出外人心。屢荷札飭職道等設法開拓，而王祭酒参摺，力請放船出洋，均有深慮存焉。職道等初因局面未充，繼因籌墊甚鉅，不得不步步為營，以免為敵所乘。
旋太古議和生意轉機以來，莫不講求推廣，所以光緒四年，職道鴻禄有吕宋等處南洋之行，去年粤局唐道廷庚又有檀香山、古巴、歐洲各國之游歷，今春復有越南運糧之舉。凡華人所到之處，率皆親歷其境，察其生意，觀其工作。計日國所屬吕宋一處，有華人四萬五千（原刪：人），英屬之新加坡檳榔嶼有二十萬有奇，荷蘭屬之查法島有十九萬八千有奇，暹羅竟有三十萬之多，法屬之越南南圻六省有四萬六千人，檀香山一萬四五千，美國金山十五萬，古巴尚存六萬，餘其未歷之秘魯及英屬之新金山兩處不下十餘萬，综計何止百萬之眾。其中作工者十居其九，經商者只得其一，作工者固受困難，旋經商者亦回籍有限。推溯病源，皆由中國未設官以保護，而聽其流離。未放船以往来，而罕通聲氣，家書旣斷，歸心亦灰，是以吕宋暹羅等處，竟有閩粤商人身家百萬，置造輪船，掛用外國旂號，而不思故土者颇多。民為邦本，此等人應亟招徠，卽使一時不歸，亦可為我心腹。至金山、古巴等處，工人能於中國有船去走通其消息，得家書必生内顧，亦當節用，以蓄川資，是放船外洋為保護出洋華民起見，亦應籌之。越南本我屬國，自法人啟釁，壬戌間割地六省以來，為法欺壓，（原刪：以）已不堪聞。該國前置軍械，業經法人扣留，若又使其艱於運粮，饑軍更難撑拄。是今春職局與其訂約代運兵米，旣可示以懐柔，又可長通信息，有警則備，或者法之覬覦、東京志慮由此默弭，其端亦未可知。是為藩籬起見，亦應添船開拓該一路之生意也。現在古巴設有領事，日前苛政經已删除，唐道廷庚親在該境内訪確日本，两國使臣来華，無非為僱工種植商定章，苟不立（原刪：設），任其自招，保無射利之徒規復舊轍。若仍禁阻，又與和約條款不符，是為敦睦友邦起見，亦應放船前往試辦。俾欲出洋之人，可以去；欲返中國之人，可以回，未嘗無裨於大局。此皆治標之切要，但亦不可專治其標而舍本。現今職局輪船徧各通商口岸，其天津、烟台、上海、甯波、福州、汕頭、廣州、鎮江、九江、漢口、北海十一口之土貨關稅，局船已着其半。後增之温州、蕪湖、宜昌三口，幾全是局船往来。只有厦門、台灣、牛莊幾處，局船未克長走。具見新開口岸經局船捷足先登，則洋人以後請添口岸之心亦冷，當無得步進步之念。况華商節省勝於洋商，各口岸生意有定局，多一船則洋商少一船，必矣是中國口岸亟宜再添輪船，以固其本，以榮其末也。審度牛莊、厦門、汕頭三處，須添二號二千噸之船；檀香山、金山、古巴、巴西等處，須添三千噸大船三艘；越南需萬担淺水輪船一艘；宜昌又需五尺水之淺水輪船一艘。但七船之價百萬有奇，前領官款未清，遂多物議商人，深畏牽累，自願分期攤還，併繳利息。其第一期已於去冬將運漕裝兵水脚三十六萬餘兩劃抵，其餘定可按期歸還。是前項尚擬繳清，以後不敢再領。可見第欲添船，勢必再招新股。
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奈王祭酒参摺内有“歸商而不歸官，則漫無鈐制”等語。又奉南洋大臣覆奏有“此九十餘萬，係官帑存局之息銀，即屬庫款之盈餘。官本雖已繳清，而所緩之息存局作股，倘遇生意暢旺，每年於提息外，仍可按股分其餘利”等因。
又讀憲台復奏一摺，有“官本還清之後，尚有八年息銀，約九十餘萬兩，若存局作為官股，應由局按年繳利，否則由局將原息陸續繳官”等因。
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又讀總理各國事務衙門，會同户部奏復一摺，有其緩息銀兩，以後或存或繳，屆時仍由憲台、南洋大臣會同核辦等。因是官帑之息，是否作股抑陸續繳官，仍未定議。職道等何敢冒凟，奈商局能否擴充新股，能否招徕，全關此着，不得不將眾商之意為憲台陳之。竊以商人盡是中國黎民，輪船均領海關牌照，便與民船無異。凡遇國家装兵運糧，隨時奉遵差委，斷無因官款還清遂不歸官鈐制之理。况官商本是兩途，名利各有區别，輪船攬載是為利，非為名。生意一端未有利不敷而能持久也。即如泰西各國，莫不由國資助輪船，使其推廣經營，卻不問商人利入之多寡，恤艱備至，掣肘毫無，是以百貨流通，關稅亦旺，民富國強之道。深究精微，誠以體制攸關，官似未便與民爭利。經營之術，商亦未便由官勾稽，是夾雜官商，實難全美。既不宜夾雜，莫如仰懇憲台，俯順商情，會同南洋大臣奏明定章，官帑依期分還，帑息陸續繳官，嗣後商務歸商任之，盈虧商認，與官無涉。併乞請免派查賬之議，不致市風搖惑，外侮乘以相傾，則商情感戴奮興，招徠新股亦可踴躍。
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再荷憲台呵護，維持每事垂恤，則拓越南、檀香山、金山、古巴、巴西等處，亦不致為難。事關官帑息銀存繳未定，眾商懷疑觀望，有礙開拓機宜，用特據實稟陳，不勝惶悚，是否有當。
伏乞訓誨，祗遵除稟南洋大臣外，肅泐恭叩勛綏。伏乞垂鑒。
職道謹稟
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