前几天讨论了一下“机构问题”的“问题”如何理解，又有小伙伴问“机构问题”的“机构”是什么意思？
机构，本义指由两个或两个以上构件通过活动联接形成的构件系统。在行政管理领域，机构是指具有一定行政管理职能、党务管理职能或其他管理、服务职能的机关单位等，通常表示机关单位的内设部门。
体制内工作的小伙伴们可能经常絮叨“三定方案”这个词，所谓的“三定方案”即定机构、定编制、定职能。定机构，就是确定这个单位的内设机构，确定行使职责的部门；定编制，指确定单位的人员编制数量和领导职数；定职能，指规定单位有什么具体职能，干什么的，做什么的。
档案分类“机构问题”的“机构”是什么？
“机构问题”，严格来说应当是“机构（问题）”。
档案术语里的“机构（问题）”是指档案分类的一种方法，或按机构分类，或按问题分类，二者只能选其一种分类方法，不可兼用之，不可混淆之。
“机构（问题）”分类法一般用于文书档案的整理，文书档案是一种综合性的档案，一般包括收发文和事务性文书，主要来源于各内设机构。使用“机构”分类法，更符合机关单位内设机构的设置和职能活动的开展。
按照《归档文件整理规则》规定，文书档案的整理一般采用“年度—机构（问题）—保管期限”、“年度—保管期限—机构（问题）”等方法进行分类，也就是通常所说的三级分类法。
按机构分类，就是根据文件材料的形成和处置的承办单位进行分类，一般有一个机构就设置一个分类，机构的名称就是分类的类名。排序时，一般领导机构、综合性机构排列在前，业务科室排列在后，相对重要的在前，相对次要的在后。如，办公室（BGS），人事科（RS），法规科（FG），宣传科（XC），后勤科（HQ）等。
采用机构分类法要注意以下几个问题：
①一个“机构”一个“类”，一般有几个机构设置几个类，机构名称即为类名。
②临时机构单独设置“类”；
③几个机构同时办理的文件材料，归入主办机构“类”；
④平时立卷时“机构类”下可以再设置子类，正式归档时不推荐设置。
按“机构”分类也好，按“问题”分类也罢，如果文件材料的数量足够多，分类层次清晰明了，操作简单容易上手，便于档案的管理和利用。如果机关单位比较小，一年文书档案仅能产生百十件，无论是机构分类还是问题分类对于具办人员来说都是一种负担，三两件怎么装一盒？原本两盒能装完，分类后变成七八盒？
小编还是推荐，市县级别的机关单位，平时收集预归档的时候可以按照“机构”或“问题”进行分类，正式整理归档时使用“年度——期限”二级分类法即足矣，学习容易，操作容易，管理也容易。
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