近日外贸圈最大的事情无疑是中国国家主席习近平为秘鲁的钱凯港揭幕,这标志着中国“一带一路”倡议的重要里程碑,以及中国在拉丁美洲日益增长的影响力。
该港口位于利马北部约80公里处,初始投资约为13亿美元,预计总投资将达到约360亿美元。钱凯港的最大水深达到17.8米,能够接纳世界上最大的集装箱船。计划设有15个泊位,具备年处理高达150万个集装箱的能力。到2025年每年将处理多达100万个集装箱。钱凯港采用先进的自动化技术,几乎所有操作都将实现24小时不间断运行,整体运营成本更具竞争力。中远海运拥有该港口 60% 的股份,以及30 年的码头经营特许权。
在钱凯港开港之前,秘鲁并没有直接连接中国的港口,只能通过其他港口(如墨西哥的曼萨尼约或加利福尼亚的长滩)转运到中国,额外增加了运输时间和成本。通过钱凯港,秘鲁到中国的运输时间预计将从35-40天缩短至21-23天,预计将使秘鲁与中国之间的物流成本降低20%。
为了支持钱凯港的运营,巴西计划耗资35亿美元建设一条新的铁路连接巴西和钱凯港,旨在为巴西的出口商品(尤其是大豆和铁矿石)提供直接运输通道,同时还将为邻国如智利、哥伦比亚和厄瓜多尔等国提供便利。
预计钱凯港及其铁路连接将为秘鲁带来每年约45亿美元的收入,并创造超过8000个就业机会。
在美国“后花园”散步
从1823年提出“门罗主义”以来,美国“干预”南美洲已长达两个世纪,并长期将其视为自己的“后花园”。因此钱凯港项目设立以来,美方的“指点”就没有停过。前美军南方司令部指挥官劳拉·理查森,就曾向华盛顿建言钱凯港可能被用于中国海军的军事目的。她指出,中国“主导”的17.8米水深的大型港口“毫无疑问”可以停靠中国的大型军舰。为了应对钱凯港,美国国务院宣布将加州的惠尼梅港与秘鲁的派塔港建立姐妹港关系。
随着中国在拉丁美洲的投资增加,特别是在基础设施领域,美国感到其长期以来在该地区的主导地位受到挑战。2022 年,拜登启动了印度-太平洋经济框架,以帮助整合该地区的经济并使美国能够制衡中国。但特朗普在竞选中表示,如果他赢得大选,他将取消这项贸易协定——就像他在 2017 年上任后立即退出“跨太平洋伙伴关系协定”一样。退出“跨太平洋伙伴关系协定后”的几年里,美国在南美的影响力逐渐减弱,而中国的影响力则不断增强。
“摇摆”的秘鲁
秘鲁也并非“铁板一块”。2021年,秘鲁国家港务局(APN)授予中远海运对钱凯港的独占运营权。然而,在2024年APN声称其最初授予的独占权是由于“行政错误”,并向法院提出了撤销中远海运独占权的请求。这一举动引发了中方的强烈反对。
最终,在秘鲁博卢阿特总统与中国国家主席习近平会晤之前,秘鲁国会通过了一项修正案,赋予APN正式授予中远海运独占运营权的法律依据,同时撤回对中远海运的诉讼,恢复其独占运营权。
钱凯港的建设也是在秘鲁总统博卢阿特任期内决定的,事实上在博卢阿特担任副总统期间就已开始推进。她曾在2023年访问中国期间与中国国家主席习近平会晤,表明了加强与中国的经济合作意愿。在这次访问中,博卢阿特与多位中国企业领导人进行了会谈,讨论了包括基础设施和能源等领域的合作。
博卢阿特的任期从2022年12月开始,预计到2026年7月结束。
“钱凯港”的几组数据
中国对秘鲁的主要出口商品(2023年)
广播设备 - 价值约 9.47亿美元
计算机 - 价值约 7.70亿美元
汽车 - 价值约 5.14亿美元
中国对秘鲁的总出口额为 121.1亿美元。
秘鲁对中国的主要出口商品(2023年)
铜矿石 - 价值约 103亿美元
铁矿石 - 价值约 14.7亿美元
动物饲料和颗粒(鱼油、鱼粉) - 价值约 13.7亿美元
秘鲁对中国的总出口额为 232亿美元。
中国对拉丁美洲的主要出口商品(2023年)
机械和电气设备 - 价值约 1210亿美元
汽车及零部件 - 价值约 50亿美元
塑料制品 - 价值约 40亿美元
中国对拉丁美洲的总出口额为 2450亿美元。
拉丁美洲对中国的主要出口商品(2023年)
矿产(铜、锂等) - 价值约 1800亿美元
农产品(大豆、牛肉等) - 价值约 400亿美元
水海产品 - 价值约 200亿美元
拉丁美洲对中国的总出口额为 2430亿美元