南阳市卧龙区蒲山镇杨营村北距市区6公里，S234快速通道与电厂路在其西北交会，交通便利，全村共有4个村民小组，219户836人，是南水北调丹江口库区第二批移民村。近年来，杨营村以“五星”支部建设工作为抓手，借助产业发展优势，强化基础设施建设，探索基层治理新模式，2022、2023年连续两年被授予“五星”党支部，2023年荣获“省级文明村”“全国第三批乡村治理示范村”等荣誉称号，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的画卷在杨营村铺展开来。
一、特色产业“引擎”驱动，树立宜居宜业新典范
杨营村积极发展产业，壮大集体经济，促进宜居宜业。一是创新移民经济，实现“一地三金”。通过集约土地流转，推行资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”模式，引进南阳三色鸽乳业有限公司，成立了集奶牛养殖、林果种植、休闲观光为一体的现代农业示范园，从工资收入、土地租金、产业分红等多方面促进移民增收，实现“一地生三金”。二是做好循环农业，实现“绿色发展”。成立农村合作社，发展秸秆综合利用项目，有效联结秸秆收集、生态种养、秸秆能源化利用及秸秆原料化，建成集专业化生产、一体化运营、社会化服务于一体的综合性体系。积极响应秸秆禁烧政策，收购牧草8000余吨，带动周边农民增收240余万元；利用三色鸽奶牛养殖场废物及粪便，建成1600立方米沼气池、10个发酵池，利用干湿分离技术“变废为宝”，年产沼气50余万立方，沼液和沼渣作为采摘园的化肥，实现农牧循环的新型循环农业模式。三是壮大产业园，实现人人分红。把握政策机遇，布局产业发展，打造12000平标准化厂房，建成占地50亩的移民产业园；勾勒发展蓝图，创新管理机制，编制《杨营村移民产业园物业管理工作方案》，规划了产业园下一步发展方向；加大基础设施建设力度，投入资金完成道路硬底化、下水道排污、自来水管改造三大工程，为企业提供更好的发展环境；引进新兴艾产业，发展生物科技，引领经济新飞跃。专注大健康产品、中医药产品、高端护理产品等，开发有艾条、艾柱、精油、灸器、洗护等系列医用、保健、日用等多类别、多品种的艾灸产品，覆盖85％以上艾用品市场，实现了全产业链发展。产业园的发展为企业免除后顾之忧，让入驻的企业留得住、留得久，23年园内年总产值达2亿元，为村集体收入增收60余万元，安置400余人就业，人均收入4000元，基本实现了户户有就业、人人有分红。
二、基础设施“硬核”支撑，打造乡村振兴新标杆
杨营村持续致力于完善农村基础设施，切实提升群众幸福指数。一是持续改善人居环境，构建美丽宜居家园。在做好常态化保洁的基础上，动员群众清理、规整房前屋后堆放的杂物，邀请专业人士来村进行墙体彩绘、补绘，一幅幅反映乡村振兴、历史文化的墙体彩绘已成为杨营村对外展示的新名片；积极发动群众参与到“五美庭院”、星级文明户评比等活动中来，激发村民参与人居环境整治工作的主动性，村级环境面貌得到显著提升，群众生活的品位感、满足感也显著增强。二是加强应急机制保障，促进乡村治理有效。在全村主干道加装50盏太阳能路灯，37个高清摄像头全方位无死角保障村民生活和财产安全；常态化开展普法活动，以生动鲜活的事例向身边的亲朋好友讲解法律知识；组建以党员干部为骨干的应急处置队伍，做到月演练，周排查，日巡逻，按照网格化管理，逐户开展社情民意排查，及时化解纠纷。三是加大基础设施投入，共享文明幸福成果。进一步提升党群服务中心建设水平，持续推进硬件设施更新工程，积极申报公益事业财政奖补项目资金，硬化路面、维护游园、绿化树木，修补防洪护坡，不断推动辖区公路提质增效、环境面貌提档升级。
三、基层治理“深耕细作”，构筑乡村幸福新高地
杨营村积极探索党建引领基层治理新模式，不断提升工作效能，丰富人民精神世界，推动村级事务民主化、规范化、制度化运行。一是通过“小积分”，解锁乡村“治理密钥”。村“两委”结合村情实际，征求民意、汇聚民智，制定《杨营村文明实践积分方案》，按需设“项”，依“项”立标，细化文明实践积分评分细则，一户一档，建立“基础积分、正向加分、负向减分”评分体系，合理发挥四会职能，明确“申报—认定—公示—建档—兑换”的积分程序，将乡村治理各项事务通过“积分制”转化为“数量化”指标。同时，将文明积分与日常村级事务实现联动，积分当钱花，变原有志愿服务的“单项付出”模式转变为用爱心积分开展激励兑换的“双向循环”模式，村内形成一股积分争先，人人服务的良好风气，极大增强了群众的“主人翁”意识。二是依托“乡里中心”，构建乡村“服务高地”。为进一步推进“和美乡村”建设，提升群众幸福指数，杨营村依托闲置资源高标准打造乡里中心，聚焦“9+N”服务事项，秉持物尽其用、公益为主、适度经营的原则，依托现有党群服务中心、闲置旧村部、产业园等资源，经过精心规划和改造，按照便民、节俭、服务、高效的工作原则，建成爱心理发店、农家书屋、文体活动室、儿童之家、日间照料中心、产品直播展销厅等功能室，精心构建了一个多功能实用性“十五分钟生活圈”。三是深耕“群众心灵”，铸就乡村“精神堡垒”。持续开展“我们的节日”“抵制高额彩礼，倡导文明婚俗”等文明实践志愿服务活动，弘扬时代新风；开展移风易俗专项治理，修订完善村规民约，依托“四会”组织，治理高额彩礼、薄养厚葬等群众反映强烈的陈规陋习，转变群众思想观念、提高文明素质，践行文明新风尚；评选出“好媳妇”“好乡贤”等“乡村光荣榜”先进典型，通过榜样带动，鞭策后进，引导群众见贤思齐，打造淳朴民风、良好家风、文明乡风，焕发乡村文明新气象。
(来源：卧龙区组织部）
责编：王丽 胡金萍
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