论坛回顾
一、概要
11月1日，由最高人民法院民一庭 “枫桥式人民法庭” 建设（西南政法大学）研究基地主办，重庆市沙坪坝区人民法院承办的 “枫桥式人民法庭” 建设与发展系列论坛（二）在重庆市沙坪坝区人民法院陈家桥法庭圆满举行。
本次论坛聚焦 “枫桥式人民法庭”与纠纷多元化解，吸引了重庆、四川、贵州、河南、浙江等全国多家法院系统、党政部门代表以及专家学者齐聚一堂，共同探讨新时代人民法庭在多元解纷工作中的新路径与新方法。
会议的第一项研讨主题是服务和保障营商环境，由西南政法大学教授、法学院副院长马登科担任主持人。
主持人：马登科
二、主题发言
1
土主街道党工委主席 谭静涛
土主街道党工委谭静涛书记在发言中介绍了土主街道在法治建设方面取得的成效，土主街道通过党建统领、定纷止争、恪守法度、柔性执法等措施，打造了良好的法治化营商环境。他指出，近年来土主街道深入贯彻落实习近平法治思想，党建统领打造法治化营商环境，聚焦产城园融合发展，以基层智治为抓手，深入推进法治建设，通过“一庭两所”化解矛盾，培养专业队伍提升调解能力，实施“互联网+政务服务”，推进“大综合一体化”执法改革，创新“执法监管一件事”，践行服务型行政执法模式，坚持“教育为先”，持续优化营商环境，助推经济社会高质量发展。
2
重庆市江津法院双福法庭庭长
曹鹃
重庆市江津法院双福法庭曹鹃庭长报告了双福法庭在西部（重庆）科学城江津片区的法治化营商环境建设经验。据她介绍，双福法庭年均受理2000件商事纠纷案件，占比超70%。法庭与商会合作，建立了“法律咨询服务点”，提供法律咨询和调解指导，发布典型案例和司法建议。通过“示范判决+专业调解”模式，化解重点企业纠纷，深入企业调研，协调解决司法难题，提供法律风险提示。双福法庭创新“法庭+商会”模式，有效化解商事纠纷，为企业提供优质法律服务，助力法治化营商环境建设。
3
重庆市垫江县人民法院
澄溪人民法庭庭长 汪波
重庆市垫江县人民法院澄溪人民法庭汪波庭长在其报告中提出“枫桥式人民法庭”建设应与护航营商环境相融合，强调“三个转变”：从“直接行动”到“应需而为”，建立企业直接联系和线上投诉维权通道；从“有解”到“优解”，鼓励企业自治、商会合作、专业调解组织入驻，提高调解质量；从“依法审结”到“高质效审结”，细化工作规范，完善流程管控，对涉企案件立案标记并启动绿色通道，简案快审、繁案精审，主动适用小额诉讼一审终审，助力企业高效解决纠纷，盘活资产。他指出，澄溪法庭将继续稳慎高效审理商事案件，全面提升商事纠纷预防调处化解能力，依法全面平等保护各类市场主体，切实提升市场主体法治化营商环境的获得感、满意度。
4
重庆市沙坪坝区人民法院
陈家桥人民法庭庭长 张娟
重庆市沙坪坝区人民法院陈家桥法庭张娟庭长在其《坚持“三个突出”，护航园区发展》的报告中介绍了陈家桥法庭护航园区发展的经验。作为沙坪坝法院派出法庭，陈家桥法庭立足园区特点，突出快审快办、联动联合、职能延伸。她指出，近三年来，审结案件近2万件，商事案件占比过半，平均审理时长短，调撤率高。其立足园区产业企业林立特点，突出快审快办、联动联合、职能延伸，取得较好成效。法庭推行了多项高效协同模式，助力企业快速发展，协同开展知识产权保护、群体性纠纷化解、审执联动简化流程，实行“一园区一法官一助理”制度，提供精准服务，加强风险防控和事源心源治理，与企业开展联学共建，切实服务保障区域经济社会高质量发展。
5
“枫桥式人民法庭”建设（西南
政法大学）研究基地副教授
高星阁
“枫桥式人民法庭”建设（西南政法大学）研究基地高星阁副教授在报告中提出了以效率导向为核心的营商环境优化法治化建设之命题，强调效率是营商环境的重要指标，包括法规框架与公共服务结合、执行合同效率等。评价营商环境便利度时，效率性是关键，这涉及到法院纠纷解决、多元化纠纷解决机制及智能化信息化建设。他建议“枫桥式人民法庭”通过快速审判、诉调联动、智能化建设等方式提升效率，在坚持效率性、人民性的基础上，发掘纠纷解决智慧，总结司法经验，与优化营商环境的评价指标高度契合。因此，“枫桥式人民法庭”建设不仅是我国当前建设高质量、法治化营商环境的实践映照，也是为世界纠纷解决机制建设贡献中国经验和中国智慧的重要举措。
三、自由发言
西永街道党工委书记 马永红
西永街道党工委马永红书记在自由发言环节介绍了西永街道通过实施“五个一”工程，全面优化营商环境，助力企业高质量发展的生动实践。具体而言，一是成立富康新城社区，提供“保姆式”服务，积极回应企业需求，解决员工困难；二是开设“企业专窗”，实现“一窗受理、一次办结”，极大提高了服务效率，新增市场主体数量显著增长；三是打造“老何热线”党建品牌，并升级为“1+2+N”服务矩阵，成功协调企业融资贷款；四是建立“一庭两所”联调机制，有效调解涉企矛盾纠纷，开展法治和安全讲座，提升企业法律意识；五是培养网格员、调解员、法律明白人队伍，提高服务企业和化解矛盾的能力，成功排查化解大量矛盾纠纷。他指出，通过实施“五个一”工程，西永街道有效提升了营商环境，为企业提供了全方位的服务和保障，不仅增强了企业的获得感和满意度，也为西永街道的经济社会发展注入了新的活力。
总结
在第一部分的主题研讨会上，围绕服务和保障营商环境这一核心议题，与会者深入探讨了如何通过创新机制，有效化解涉企矛盾，提升营商环境质量。会议强调，枫桥经验在当下的营商环境建设中具有重要意义，通过构建多元化纠纷解决平台，不仅能够快速响应企业需求，还能在源头上预防和减少矛盾的发生。与会者分享了“一庭两所”联调机制的成功案例，展现了其在高效调解涉企纠纷、增强企业法律意识方面的积极作用。会议最后指出，要持续优化服务，强化法治保障，为营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境提供有力支持，推动区域经济高质量发展。
图片｜蔡济琛
编辑｜胡泽锟
审核｜夏璇
