新 书 推 介
《新时代中国竞争法的战略功能及其展开》
孙晋 等/著
ISBN:978-7-5228-4231-8
社会科学文献出版社2024年版
公平竞争是市场经济的灵魂，以维护市场公平竞争为主旨的竞争法成为市场经济最重要的基础制度。党的二十大报告提出明确要求，完善公平竞争等市场经济基础制度，加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断。自秦皇“统一货币、重农抑商、举国体制修筑长城”和汉武“盐铁专卖”开始，以垄断型发展模式为主要特征的产业政策主导了中国2000年的经济发展。1978年启动的改革开放彻底改变了中国，竞争法与竞争政策伴随着商品经济发展和社会主义市场经济体制确立而得以从无到有、不断成长；进入新时代以来，中国竞争法被赋予了新的重大战略功能，竞争法律与政策在中国历史上从来没有像今天这样走到国家发展政策的舞台中央，在国家治理现代化历史进程中扮演着越来越重要的角色，发挥着并将继续发挥越来越重大的作用。
然而，当前我国竞争法无法完全适应新时代的高标准要求。例如，我国公平竞争政策实施过程中经济目标与政治社会目标、短期静态效率和长期动态效率之间存在冲突。竞争法实施中也存在豁免过度行使问题，致使执法标准不一、主观色彩过强、自由裁量过大，从而影响竞争法的实施效果。再如，一直以来的痼疾行政性垄断掣肘了全国统一大市场建设，各级地方政府采取的地方保护、歧视性定价、选择性补贴、不公平对待等行为导致了严重的资源错配。如何同反垄断（执）法形成制度合力，有效规制行政性垄断一直以来都是我国竞争法实施面临的重要问题。还如，数字经济日益成为关涉我国经济高质量发展的优势产业，传统反垄断监管固有的事后属性限制了其规制范围和边界，逐渐暴露出监管理念滞后、监管规则缺漏、监管冲突加剧、监管工具无力、监管效果低下等问题，在应对平台、数据、算法加持下的新型垄断问题时捉襟见肘。对上述系列问题的有效回应，需要明晰新时代竞争法的战略定位与功能，在竞争法律与政策的理念、原则、规则、实施等多个维度进行展开，积极探索可行有效的实施路径，更好地实现时代赋予竞争法律与政策的战略功能。
《新时代中国竞争法的战略功能及其展开》一书深入剖析了竞争法在新时代的战略定位与发展路径，强调其在构建高水平社会主义市场经济体制中的关键作用。以公平竞争政策的时代价值为逻辑起点，从历史演进、实施现状和未来完善等多个维度，系统解读了竞争法在推进全国统一大市场、深化要素市场化改革及实现国家治理体系和治理能力现代化中的重要使命，并在此基础上尝试提出完善竞争法治体系的具体路径，力图构建起有效市场与有为政府有机结合的法治框架，为推动经济高质量发展，进一步全面深化改革，实现中国式现代化，全面推进强国建设提供理论支撑。
本 书 目 录
武汉大学法学院新媒体中心
来 源：武汉大学法学院经济法学教研室
编 辑：耿如昀
责 编：盛志琴
审 核：邬明建
投稿：faxueyuan@whu.edu.cn
