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截至2023年底，中国60岁以上老年人口达2.97亿，占总人口的21.1%，预计2050年将达到近5亿。国家信息中心经济预测部人口发展研究室主任、研究员胡祖铨表示，目前我国银发经济处在加快发展阶段，银发经济规模约7万亿元，占同期GDP比重约为6%。预计到2035年，我国银发经济规模将达到30万亿元左右，占同期GDP比重约为10%。2024年1月15日，《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》发布，这是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件。2024年3月5日，《2024年国务院政府工作报告》中提出：加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。2024年6月13日，民政部等国家部委出台《关于加快发展农村养老服务的指导意见》，这是我国首次在全国层面专门对发展农村养老服务作出的总体性、系统性部署。2024年7月18日中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。加快补齐农村养老服务短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期护理保险制度。2024年10月31日，民政部等24部门联合印发《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》，进一步推动养老服务高质量发展。以上可以看出，国家高度重视养老事业发展，积极应对人口老龄化现象，不断完善养老产业政策机制。从需求侧来看，银发经济的需求呈现大规模、多层次、多样化的特点。随着“60后”群体进入退休阶段，该群体收入水平更高、寿命更长，受教育水平更高、健康意识更强、生活预期更丰富，对高品质、智能化养老产品和服务提出更高要求，现有养老服务体系和产品供给尚不能满足这些需求，市场缺口明显。从供给侧来看，政策支持下养老服务供给提升、新技术推动相关产业升级。目前养老设施、养老服务、老年用品、智慧健康、文化旅游、养老金融等领域产业已有序发展，但整体规模质量水平有待提高，更多潜力产业亟须培育和发展。此外，一线城市养老机构渐趋饱和，但国内二三四线城市、农村的养老机构存在起步晚、硬件差、运营不善等问题，不少机构还处于亏本经营状态。若仅以经济收益衡量，养老机构需要运营数年之久，才有盈利的可能。从业者反馈的一个共识是，养老行业属于前期投入较大、入住老人不多、短期难见效益的项目。此外，行业发展也面临市场低价竞争、床位迅速扩张、抢占政策补贴、争抢客户、撬挖护理人员等挑战，供需不匹配未建立“养老大市场”、服务质量参差不齐等问题。养老并不是一锤子买卖，养老业的本质是服务业，产业的核心还是服务质量的问题。为老年人提供更加个性化、便捷化、高效化的养老服务，给老年人一个好的养老体验才是养老业的王道。从小的方面而言，小编认为养老就要抓住老人这个核心，以人为本，养老要做到“适老”。比如1.开展数据化管理，细分老年人的年龄段，全方位洞悉老年人的个性、爱好、兴趣、特长、身体状况、工作经历、患病情况等信息采集并严格保密，在数据分析的基础上再进行类的组合和差异性的区分。2.对居住环境进行适老化改造。针对多数老人行动不便的现象，要多提供“无障碍”通行的环境，如楼层不宜过高，电梯要设置缓慢升降，地面要进行防滑处理，楼梯、卫生间要配置扶手，老年超市的价格标签字体要设置大号并提供放大镜，商品以小包装和轻包装为主，营业时间通常会早一些，付款结算要尊重老年人选择的付款方式，健身房提供的是舒缓的锻炼并提供运动保护装备，医务室配备康复性医疗和辅助治疗设备，娱乐室要丰富多样，食堂的饭菜轻油轻盐等等。3.创新“智慧养老”场景。为老年人配置生活照料、康复护理、健康管理、远程保障、活动预警等智能化设备。配备提供各项服务的家庭语音机器人，深化电视操作复杂治理，提升老年人看电视体验，扩大重温经典频道覆盖范围，提供适老化电视大屏内容，积极开展“智慧广电+养老服务”，通过有线电视、5G等方式，开发场景式、体验式、互动式养老服务消费场景。4.培养一批高素质的养老护理员。养老产业说到底，还得后继有人。养老服务职业体系建设迫在眉睫。加强养老服务领域新职业新工种开发。实施养老护理员能力提升行动，支持大规模培养养老护理员。支持各地培育遴选一批社会化评价机构，全面规范开展养老护理员职业技能等级认定工作。引导养老服务机构强化工资收入分配的技能价值激励导向，促进养老护理员的技能等级和收入水平同步提升。5.创办老年人医院。专门针对老年常见疾病的防治和老年特色服务，不断探索创新医疗模式，开设健忘专病门诊、睡眠障碍多学科联合门诊、多病共治门诊等项目，打造MDT多学科团队诊疗模式，为患者“量身定制”治疗方案，确保患者获得高效、便捷的医疗服务。同时，在社会服务、行业指导方面，建立符合“老年人疾病发展规律的早期、系统、专业、连续”的医疗康复护理服务模式，整合多学科资源为老年患者的康复护理工作提供专业支持。![]()
让我们一起去探寻破解银发经济的“财富密码”，共同推动养老产业多元化融合发展，给未来打造一个幸福的晚年吧！【作者简介】微尘，湖北英山人，刑法学硕士、律师。版权所有，侵权必究。仅作个人学习、研究或者欣赏，使用本人已经发表的作品，本人视为同意，但必须指明作者姓名、作品名称，欢迎原版直接转发。
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