繁复问题，层出不穷
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一次自由的谈话沙龙
也能打造出强大的
法院‘新势力’
“光谷·法官·荟”第41期
正式拉开帷幕
智慧沙龙
头脑风暴
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光谷·法官·荟
行政争议解决的公正与否，事关老百姓切身利益，事关法治政府建设。行政争议实质性化解工作是国家治理体系和治理能力的重要体现。
为深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入推动行政执法与行政诉讼衔接配合，推进行政争议预防与实质性化解，助力法治政府建设，10月18日下午，东湖高新区法院联合东湖高新区司法局，共同举办第41期光谷·法官·荟——“府院联动协同共治 行政争议同心共解”暨《关于建立行政争议预防与实质性化解联动机制的工作备忘录》签约仪式。
武汉市中级人民法院行政庭庭长陈平、行政庭副庭长沈红，东湖高新区党工委政法委副书记夏小平、政法委司法办负责人邓珊珊，东湖高新区法院分党组书记、院长程皓，审判委员会专职委员程静，东湖高新区建设局、规划局、社会事务局、教育局等14个机关单位、8个街道的相关负责人出席会议。
“今年1-9月，我院新收行政一审案件同比下降22%，一定程度上反映出全区行政机关依法行政的意识逐渐增强，行政争议的源头治理效果初显。”
“但同时，行政审判工作也呈现出类型复杂、处理难度加大等特点。行政争议的预防和实质性化解，不能单靠法院一方的力量，在加快建设武汉新城、世界光谷攀‘高’向‘新’的过程中，更需要各行政职能部门进一步深入推进依法行政，不断提升行政执法的能力水平。”
东湖高新区法院院长程皓首先对出席活动的各单位表示热烈的欢迎和衷心的感谢，他在致辞中表示，党的二十届三中全会对“深入推进依法行政”“深化行政执法体制改革”作出了新的部署、提出了新的要求。本次光谷法官荟是在行政争议实质性化解工作上的一次有益探索、一次新的突破。希望各行政机关、各街道在今后的工作联系中能够继续支持、理解和配合法院的行政审判工作，把好行政行为自我纠正第一道“关口”，实现行政纠纷前端治理。
倾情分享
共同学习
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光谷·法官·荟
我国目前正处于社会转型发展期，社会矛盾呈现出多样、多元、多发的特点，群体性纠纷增多，矛盾对抗性增强。行政审判作为行政纠纷多元解决机制的重要一环，不仅依靠法院一己之力，也需要包括各行政机关在内的社会各界普遍参与。
“东湖高新法院与东湖高新区司法局经过充分会商，决定签订《关于建立行政争议预防和实质性化解联动机制的工作备忘录》，明确各方职责，加强沟通协调，形成共识，最大限度发挥政法委的统筹协调作用，通过联席会议、定向联络、专业指引等途径，实现行政与司法的有效衔接和优势互补。”政法委司法办负责人邓珊珊介绍了本次《工作备忘录》的签订背景及意义。
东湖高新区法院审判委员会专职委员程静与东湖高新区政法委司法办负责人邓珊珊共同签署《工作备忘录》
会上，东湖高新区法院和东湖高新区司法局签订了《关于建立行政争议预防和实质性化解联动机制的工作备忘录》，双方约定建立行政争议化解工作室实质解纷机制、行政争议化解定向联络机制、重大风险信息通报机制、行政纠纷协同实质化解机制、行政争议化解经验共建共享机制等五大机制，促进依法行政能力和行政执法水平不断提升。
法院专委程静宣读《工作备忘录》全文
此次《工作备忘录》凝聚了来自法院、司法局、行政机关的审判经验与工作智慧，为行政审判的纠纷预防与实质性化解提出切实可行的真招、实招，将推进行政争议预防和实质性化解联动机制朝着更加完善、高效、协同的方向发展，翻开光谷府院合作新篇章。
东湖高新区法院综合审判庭副庭长李怡向在场嘉宾介绍了近三年法院行政审判工作的运行情况，通过摆数据、举案例、讲问题，对行政审判中反映出的行政执法问题提出了具体建议。
区规划局、市场监管局、公安分局、佛祖岭街道、花山街道和区法学会代表围绕行政争议预防与实质性化解提出了自己的感想和建议，让我们一起看看吧~
区规划局
希望以后可以加大培训力度，以组织庭审旁听、开展法治课堂的形式，定期组织召开跨部门研讨会，邀请行政机关参加，就现实中的执法疑难问题进行深度讨论。
区市场监管局
行政行为是否合法，法治审核环节十分重要。目前单位缺少专职的法治审核人员，执法人员存在“在干中学，在学中干”的现象，未经过系统化培训。希望能提高法治审核人员配备比例，增加府院同堂培训会的频次，有相关问题可以在会上及时交流和解决。
区公安分局
将积极配合落实规定工作。转变执法理念，包容审慎柔性执法，整合执法资源和力量，加强法治宣传和普法力度，提升执法规范水平，加强与司法局和法院的配合，充分发挥联动作用。
佛祖岭街道
要落实行政机关负责人主体意识，让行政机关了解诉讼人的诉求；深化多元机制，引入第三方调解机构，积极探索行政争议多元化解机制，加大政府信息公开力度，完善渠道；强化源头治理，靠前处置，多元化解，建立双向联动。
花山街道
街道应该引起重视，负责人积极出庭应诉，同时安排人员分析案例、调度、研判；与法院保持联动，全方位了解案件情况；机制上联动，多方位调解等方式解决案件；参与和指导执法部门的行政行为，协调和调度、共同研讨案情。
法学会负责人
法学会将广泛发布会员参与，开展法治讲座和法治宣传；推进首席法律咨询专家库，服务于高新区内的重大风险防范化解；建立基层服务站，开展矛盾化解工作；以行政争议为课题的研究方向，组织专家学者深入学习。
光阴有限
逐梦不止
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光谷·法官·荟
“我们在审判中发现，当前行政诉讼案件呈现‘三高一低’特点，上诉率、申诉率、信访率高，一审服判息诉率低。”
武汉市中级人民法院行政审判庭庭长陈平认为，这些现象说明了在推动行政争议实质性解决方面还需要下更大功夫。
“今天的备忘录签署是一个新的契机，落实‘从政治上看，从法治上办’，可以凝聚各方的优势力量，共同形成多元化解的主体良性互动，把府院联动和多元解纷更加推向深入，加强社会矛盾纠纷源头预防化解。”
东湖高新区党工委政法委副书记夏小平指出，今年以来，东湖高新区深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，有效预防化解行政争议，全面深化法治领域改革，不断将法治光谷建设向纵深推进，取得了积极成效。他强调，全区各有关单位要站在讲政治的高度，切实强化担当、主动作为，抓紧抓实行政争议预防化解各项工作，牢牢守住平安稳定底线。
要狠抓行政行为全过程规范管控
聚焦自然资源、城乡建设、农业农村等重点领域，完善政策指引，加强项目审查，持续推进基层政务公开标准化规范化建设，切实让征地拆迁等行政行为依照统一的政策标准阳光规范执行。
要狠抓行政争议全流程调撤化解
联动运用好“枫桥经验”，用好行政复议主渠道，建好行政争议化解工作室主阵地，不断加强源头治理，努力实现行政争议源头预防、诉前化解、诉中解决，实现化解争议的主体多元化、形式多样化、效果多重化，赢得人民群众更多“点赞”。
狠抓基层依法行政能力全方面提升
完善基层综合执法体制机制，加强行政执法事项设置的合法性、合理性和必要性审查，科学划定综合行政执法事项权限，建立健全综合行政执法部门与行业审批、监管部门衔接协调机制。稳妥推进行政执法体制改革，有效预防化解矛盾纠纷。
要狠抓行政执法与行政诉讼全方位衔接
各行政机关要增强行政机关负责人出庭应诉力度，实现行政机关负责人“应出尽出”，不仅要“出庭”，更要“出声”“出效”。法院、司法局要进一步加强宣传引导，既指导行政机关规范行政行为，又引导当事人合法理性维权。
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